Вторая группа включает в
себя отраслевые принципы экологического права, к которым, например, относятся:
- соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;
- обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;
- научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды;
- охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;
- ответственность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях;
- платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде;
- независимость контроля в области охраны окружающей среды;
- презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.
- Источниками экологического права являются нормативные правовые акты, содержащие правовые нормы, регулирующие экологические правоотношения.
- Систему источников экологического права образуют:
- Конституция РФ (ст. 7, 9, 18, 36, 41, 42, 58);
- международные договоры, общепризнанные принципы и нормы международного права (например, Устав ООН (1945), Статут Международного Суда, являющийся неотъемлемой частью Устава ООН, Конвенция ООН по морскому праву (1982), Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния (1979), Конвенция о защите окружающей среды посредством уголовного закона (1998) и др.);
- федеральные законы (например, Земельный Кодекс РФ, Водный кодекс РФ, Лесной кодекс РФ, федеральные законы «Об охране окружающей среды», от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», от 25 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире», от 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» и др.);
- указы Президента РФ (например, от 4 февраля 1994 г. № 236 «О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития» и др.);
- постановления Правительства РФ (например, от 5 мая 1999 г. № 490 «Об усилении мер государственного регулирования производства и потребления озоноразрушающих веществ в Российской Федерации», Экологическая доктрина РФ, одобренная распоряжением от 31 августа 2002 г. № 1225-р, и др.);
- нормативные правовые акты органов исполнительной власти;
- конституции, законы, иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации;
- нормативные правовые акты органов местного самоуправления;
- локальные нормативные правовые акты;
- руководящие постановления пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ.
Экологические правоотношения
регулируются как собственными нормами,
так и нормами, содержащимися в других
отраслях российского права, включая конституционное,
гражданское, административное, уголовное
и т. д.
Система экологического права включает в себя общую, особенную
и специальную части. В общей части рассматриваются
общие, единые для охраны и использования
природы вопросы: источники экологического
права, объекты, право собственности, право
природопользования, ответственность.
В особенную часть включены вопросы правового
режима охраны и использования земель,
недр, вод, лесов, животного мира, атмосферного
воздуха и комплексные вопросы правовой
охраны в промышленности, сельском хозяйстве,
городах и т. д. Специальная часть посвящена
международно-правовой охране окружающей
природной среды.
Составными элементами системы
экологического права являются его
нормы и институты.
С учетом того, что экологическое
право является комплексной отраслью
и его нормы содержатся также в правовых
актах, являющихся источниками иных отраслей
права, нормы экологического права делятся:
- на комплексные, принятые в целях охраны и использования окружающей среды в целом;
- отраслевые, посредством которых осуществляется правовое регулирование охраны и использования отдельных природных объектов (земли, недр, вод, лесов, атмосферного воздуха, растительного и животного мира);
- экологизированные; — нормы других отраслей права, отражающие требования в области охраны окружающей среды.