Естественно,
правовое регулирование республик
по предметам исключительного ведения
Российской Федерации незаконно, и
поэтому законы республик в составе
Федерации, противоречащие федеральным,
изданные по вопросам исключительного
ведения Российской Федерации , ничтожны
и, следовательно, не может быть и
речи о их применении. Необходимо стремиться
к тому, чтобы рассмотренные Конституции
республик в составе Российской
Федерации принципиально соответствовали
Конституции Российской Федерации,
а имеющиеся противоречия устранялись.
В настоящее время мало кто
сомневается в том, что федеральное
устройство России нуждается в радикальной
реформе, ведь для того, чтобы прекратить
конфликты и коллизии, а также
отвести потенциальную угрозу распада
Российской Федерации, необходимо решить
многие весьма важные проблемы, прежде
всего - проблему суверенитета и проблему
выхода субъектов из Федерации, а
также справедливого разграничения
предметов ведения и полномочий между
Российской Федерацией и ее субъектами,
основанного на Конституции, Федеративном
договоре и доброй воле сторон.
Заключение
Принцип
федерализма жизненно важен для
интеграции Российского государства,
отличающегося не только своими масштабами,
но и многообразием регионов: экономическим,
национальным, историческим, социально-политическим,
идеологическим. Уже в процессе перехода
от прежней жестко централизованной
экономики к рыночным хозяйственным
отношениям быстро выявилась необходимость
многих специфических форм и методов
такого перехода. Федерализм призван
стать твердой гарантией исторически
сложившегося государственного единства
России на основе общероссийского согласия.
В многонациональной России федерализм
способствует, с одной стороны, реализации
общепризнанных принципов равноправия
и самоопределения народов, росту
национального самосознания, а с
другой стороны, сочетанию их интересов
с интересами всего общества. Особо
следует подчеркнуть роль принципа
федерализма в решении проблем,
связанных с закреплением и осуществлением
прав человека и гражданина.
Федерализм
в его современном прогрессивном
прочтении не противостоит ни идеям
самоопределения народов и развития
национальной государственности, ни интересам
регионов, их стремлениям к повышению
своей самостоятельности. Если федерализм
основан на демократических принципах,
на устоях правового государства, если
он действительно гуманистичен, то
тогда наиболее полно проявляются
его достоинства: общий крупный
рынок, свободное движение капиталов,
товаров и услуг свобода передвижения
людей; более благоприятные условия
для взаимообмена достижениями науки,
образования, культуры. Важно, однако,
постоянно помнить, что достоинства
федерализма проявляются не автоматически.
Судьбы
российского федерализма находятся
в руках нынешнего и будущих
поколений. Очень важно, чтобы стабильность,
устойчивость принципов, провозглашенных
в Конституции 1993 года, сочетались с
динамизмом их реализации, гибкостью и
подвижностью применяемых форм и методов.
С одной стороны, необходимо, чтобы были
установлены и действовали надежные гарантии,
препятствующие возрождению унитаристских,
авторитарных начал в деятельности центра;
субъекты Федерации должны чувствовать
себя в безопасности от опасных переходов
в системе управления. С другой стороны,
федерализм должен иметь достаточный
потенциал в противостоянии сепаратизму
и безудержному регионализму. Как свидетельствует
весь мировой опыт и особенно наша собственная
история, ослабление федерации и ее распад
не только несут с собой экономические
и политические тяготы, но и прямо ведут
к лишениям больших групп населения, нарушениям
их жизненно важных прав и свобод. Федерализм,
свободный от таких изъянов, способен
выдержать испытания временем, а главное,
улучшить жизнь людей.
Список
использованной литературы
- Конституция
Российской Федерации (принятая на всенародном
голосовании 12 декабря 1993 г.), с комментариями
Конституционного Суда Российской Федерации.
- М: Инфа-М, 2000. - 152 с.
- Конституция
Российской Федерации. Комментарий / Под
общей редакцией Б.Н.Топорина, Ю.М.Батурина,
Р.Г.Орехова. — М.: Юрид. лит., 1994
- Федеративный
договор: Документы, Комментарий / Л.Ф.Болтенкова,
Г.А.Гаджиев, Б.С.Крылов и др.;— М.: Республика,
1992.
- Федеративный
договор – Справочно-правовая система
«Гарант».
- Абдулатипов
Р.Г. О федеративной и национальной политике
Российского государства. — М., 1995. — С. 63.
- Баглай М.В.,
Габричидзе Б.Н. Конституционное право
Российской Федерации: учеб. для юридич.
вузов и факультетов. — М.: Изд. группа
ИНФРА. М — КОДЕКС, 1996
- Бакунин
М.А. Федерализм, социализм и антитеологизм
// Бакунин М.А. Философия. Социология. Политика.
— М.: Наука, 1989. — С. 11—125.
- Беляк Е. Р.
«Проблемы Российского федерализма» -
Российская газета , 1998. 11 декабря.
- Варламова
Н.В. «Конституционная модель российского
федерализма» - М.:С.-П.:, МОНФ - Паритет,
1998 .
- Договор
Российской Федерации и Республики Татарстан
«О разграничении предметов ведения и
взаимном делегировании полномочий между
органами государственной власти Российской
Федерации и органами государственной
власти Республики Татарстан» - Справочно-правовая
система «Гарант».
- Конюхова
И.А. Современный российский федерализм
и мировой опыт: итоги становления и перспективы
развития. — М.: Издательский дом «Городец»;
«Формула права», 2004. — С. 26.
- Любимцев
Ю. Экономический федерализм. Российская
модель // Этнополис. — 1995. — № 3. — С. 81, 82.
- Остром
В. Смысл американского федерализма.
Что такое самоуправляющееся общество?
— М.: Арена, 1993. — С. 302.
- Основы государства
и права под ред. акад. Кутафина А. В. —
М.: Юрист, 1997
- Общая теория
права и государства: Учебник для юридич.
вузов / Под ред. В.В.Лазарева. — М.: Юрист,
1994
- Суверенитет
в теории федерализма. — СПб.: Издательство
Р. Асланова «Юридический центр «Пресс»,
2004. — С. 40.
- Черепанов
В.А. Конституционно-правовые основы
разделения государственной власти между
Российской Федерацией и ее субъектами.
— М.: МЗ-ПРЕСС, 2003. — С. 12.
- Чистяков
О.И. «О национально – государственном
размежевании в период становления Российской
Федерации» - Советское государство и
право, 1991, №11.
- Элейзер
Д.Дж. Сравнительный федерализм // Полис.
— 1995. — № 5. — С. 106.
- Ященко
А. Теория федерализма. Опыт синтетической
теории права и государства. — Юрьев: Типография
К. Маттисена, 1912. — С. 474—482.