Автор работы: Пользователь скрыл имя, 07 Сентября 2011 в 20:00, курсовая работа
Цель курсовой работы — дать определение понятия «форма государственного устройства», охарактеризовать основные виды форм и признаков государственного устройства, изложить принцип построения государственного устройства Российской Федерации, описать проблемы и перспективы развития федерализма в России.
Задачи данной курсовой работы:
•дать определение формы государственного устройства,
•рассмотреть современные формы государственного устройства, дать их характеристику,
•охарактеризовать основные принципы федеративного устройства России.
Введение
1. Понятие формы государства
2. Формы государственного устройства: виды, признаки
2.1. Унитарное государство
2.2. Федерация
2.2.1. Территориальная федерация
2.2.2.Национальные федерации
2.3. Конфедерации
3.Российское государство как федерация, принципы ее построения
3.1. Основные этапы развития российского федерализма
3.2. Общая характеристика и основные принципы федеративного
устройства России, их особенности
3.3. Федерализм в России: состояние, проблемы и перспективы
развития
Заключение
Список используемой литературы
Недооценка значимости национального вопроса в нынешних условиях, возможностей его многовариантного решения находит свое выражение в пропагандируемых некоторыми политиками тезисах об отказе от принципа самоопределения народа, закрепленного в Конституции России и международно-правовых документах, в сведении решения национального вопроса до уровня создания культурно-национальных автономий. При таком подходе забывается, что национально-культурная автономия и принцип самоопределения народов соотносятся друг с другом как часть и целое, и потому – неразделимы. Вместе с тем этногенетическое многообразие социокультурных составляющих субъектов Федерации требует реализации поливариантной национальной политики, согласованной со специфическими условиями жизнедеятельности народов республик, краев, областей и автономий.
5. Особенность России в том, что ее федерализация проходила сверху, директивно, путем предоставления регионам вынужденных уступок. Ее асимметричность это реальность, обусловленная в том числе и объективными факторами. Тем самым ошибочны как представления о том, что договоры о разграничении полномочий и предметов ведения между федеральным центром и субъектами сделали Федерацию асимметричной, так и стремления ее преодолеть, поскольку практически ни одна федерация в мире не является симметричной. В принципе, само существование федерации показатель наличия несовпадающих интересов, которые могут учитываться и координироваться благодаря федеративному устройству. При всем уважении к весьма представительной партии «Единая Россия», россиянам трудно осознать, что именно в этой партии сосредоточена воля всего многонационального народа России, о котором идет речь в Конституции страны. Конституционное положение о равенстве субъектов Российской Федерации предполагает равные «стартовые условия» для определения объемов государственно-властных полномочий, пределы и содержание которых ограничены Конституцией Российской Федерации. При обязательном соблюдении принципа равноправия субъектов следует учитывать, что нет двух одинаковых регионов. Разнообразие регионов это мощный потенциал поступательного развития России.
6.
Политико-правовые коллизии, которые возникают
между Центром и субъектами Российской
Федерации, порождены не федерализмом
как формой государственного устройства,
а вытекают из несовершенства федеративных
отношений, прежде всего, в сфере разграничения
полномочий.
Среди причин возникающих проблем отсутствие
четко очерченного круга прав и обязанностей
органов власти на всех уровнях; незавершенность
процесса разграничения полномочий; излишняя
регламентация деятельности органов государственной
власти субъектов Федерации федеральным
законодательством; несовершенство модели
бюджетного федерализма; перегруженность
Центра несвойственными ему функциями;
практикуемое вмешательство Центра в
компетенцию органов государственной
власти субъектов; различия в темпах развития
федерального законодательства и законодательства
отдельных субъектов Федерации. Укрепление
единства и целостности России актуализируют
проблему формирования общего правового
пространства. В сегодняшнем контексте
политико-правового развития России речь
в основном со стороны федеральных органов
власти идет о «приведении в соответствие»,
но никак не о гармонизации федерального
и регионального законодательства, между
тем по многим направлениям законы субъектов
Российской Федерации опережают федеральные.
Очевидно, что рост авторитета федеральной
власти и уровень исполнения федерального
законодательства в регионах будет во
многом предопределяться как взвешенной
оценкой федеральными органами государственной
власти опыта, накопленного в регионах
и его применением в масштабах Федерации
в целом, так и проводимой Центром политикой,
не допускающей сковывания инициативы
и творчества регионального законодателя.
Уточнение полномочий органов федеральной власти и субъектов Федерации по регулированию вопросов, отнесенных к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, а также обеспечение взаимного учета мнений в ходе разработки федеральных законов позволит снять возникшие коллизии в отношениях Центра с регионами. Результатом урегулирования проблемы должно стать максимальное уменьшение неопределенных полномочий по предметам совместного ведения. Решение указанных проблем требует проведения согласованной политики федерального центра и субъектов Федерации. В этом направлении предпринимаются практические шаги.
7. Важнейшим условием успешного функционирования Федерации выступают: распределение властных полномочий на всех уровнях без ломки конституционных основ государства; четкое разделение функций власти внутри каждого из уровней управления (федеральные органы, субъекты Федерации, территории местного самоуправления); плодотворное и взаимообогащающее сотрудничество федеральной и региональных властей.
8. Процесс совершенствования федеративных отношений в Российской Федерации настоятельно требует принятия ряда принципиальных решений, и в частности:
Заключение
Являясь
одним из аспектов формы государства,
государственное устройство играет
очень большую роль для стабильности и
четкого взаимодействия между субъектами,
определяя внутреннюю структуру государства.
В рамках территориального устройства
государства складывается определенная
система территориальных единиц, на которые
делится государство, система государственных
связей между государством в целом и этими
территориальными единицами. Характер
подобных связей зависит от правового
статуса, как государства в целом, так
и каждый из его территориальных единиц.
Таким образом, под формой государственного
устройства понимают административно-
Форма
государственного устройства важная правовая
категория, которая характеризует
форму государства вместе с такими
категориями как форма
Форма
государственного устройства тесно
связанна не только с публичной властью,
но и с территориальной
Анализируя поставленные задачи курсовой работы, можно сделать ряд выводов:
Предметы ведения федерации и
ее субъектов - это круг конституционно
закрепленных вопросов, по которым,
в зависимости от формы
Ныне федерации остаются одной
из эффективных и
Значение
федерации как формы
Во
время и правильно решенные вопросы
государственного устройства обеспечивают
стабильность государства, его плодотворное
функционирование: напротив, найденные
формы устройства государства, не отвечающие
его характеру и задачам, могут стать одной
из причин его распада.
Информация о работе Российское государство как федерация, принципы ее построения