Итак,
реализация административно-правовых
норм в форме исполнения заключается
в активных правомерных действиях субъектов
права по выполнению предписаний, содержащихся
в этих нормах. В отличие от соблюдения
исполнение характеризуется активным
поведением субъекта.
Использование
как форма реализации административно-правовых
норм состоит в добровольном совершении
субъектами права правомерных действий,
которые связаны с осуществлением
субъективных прав в сфере управления.
Подобно
исполнению использование осуществляется
активным способом, но в отличие
от исполнения при использовании
реализуются субъективные права. Осуществление,
например, органом управления прав, предусмотренных
положением о нем, немыслимо иначе как
посредством совершения юридически значимых
действий. Невозможно также реализовать
право гражданина на перемену фамилии,
не обращаясь с заявлением об этом в соответствующий
орган.
Кроме
того, в отличие от первых двух форм
реализации норм при использовании
субъект сам решает, воспользоваться
или воздержаться от использования
предоставленного административно-правовой
нормой субъективного права. Посредством
формы использования реализуются
управомочивающие административно-правовые
кормы, нормы-дозволения.
В
отличие от других форм реализации
права применение всегда носит активный,
творческий, государственно-властный,
организующий характер, осуществляется
компетентными органами в установленном
законодательством процессуальном порядке.
Сущность
применения административно-правовых
норм состоит в действиях компетентных
органов государства, общественных
организаций (объединений), должностных
лиц по подведению конкретного, имеющего
юридическое значение факта под соответствующую
административно-правовую норму и принятии
государственно-властного решения, т.е.
в разрешении на основе административно-правовых
норм индивидуально-конкретных управленческих
дел и вопросов.
Список используемой
литературы
Нормативные
правовые акты:
- Конституция
РФ от 12.12. 1993г. Российская газета, № 237,
25.12. 1993.
- "Кодекс
Российской Федерации об административных
правонарушениях" от 30.12. 2001 № 195-ФЗ (ред.
от 22.07. 2008) // "Собрание законодательства
РФ", 07.01. 2002, № 1 (ч.1), ст.1.
- Федеральный
закон от 27.07. 2004 № 79-ФЗ "О государственной
гражданской службе Российской Федерации"
(ред. от 29.03. 2008) // "Собрание законодательства
РФ", 02.08. 2004, № 31, ст.3215.
- Федеральный
закон от 27.05. 1996 № 57-ФЗ "О государственной
охране" (ред. от 14.07. 2008) // "Собрание
законодательства РФ", 27.05. 1996, № 22, ст.2594.
- Федеральный
закон от 24.11. 1995 № 181-ФЗ "О социальной
защите инвалидов в Российской Федерации"
(ред. от 14.07. 2008) // "Собрание законодательства
РФ", 27.11. 1995, № 48, ст.4563.
Литература:
- Агапов А.Б.
Административное право.М., 2007. С.784.
- Акопов Л.В.,
Смоленский М.Б. Административное право.М.,
2008. С.352.
- Алехин А.П.,
Кармолицкий А.А. Административное право
России.М., 2007. С.686.
- Габричидзе
Б.Н., Чернявский А.Г. Административное
право России.М., 2008. С.688.
- Дмитриев
Ю.А., Полянский И.А., Трофимов Е.В. Административное
право Российской Федерации.М., 2008. С.464.
- Звоненко
Д.П., Малумов А.Ю., Малумов Г.Ю. Административное
право.М., 2007. С.416.
- Кононов
П., Кикоть В. Административное право России.М.,
2008. С.560.
- Миронов
А.Н. Административное право.М., 2008. С.304.
- Попов Л.Л.,
Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное
право России.М., 2008. С.688.
- Смоленский
М.Б. Административное право.М., 2008. С.320.
- Старилов
Ю.Н. Курс общего административного права.
Т.1: История; Наука; Предмет; Нормы; Субъекты
// Т.2: Государственная служба; Управленческие
действия; Правовые акты управления; Административная
юстиция.М., 2007. С.1328.
- Студенкина
М. Административное право и административный
процесс: актуальные проблемы.М., 2007. С.302.
- Четвериков
В.С., Четвериков В.В. Административное
право.М., 2007.С. 208.
Периодические
издания:
- Кривоносов
Д.А. Теоретические аспекты запрещающих
норм административного права в системе
государственной службы // "Административное
и муниципальное право", 2008, № 4.
- Мельникова
Н.А. Соотношение норм административного
и уголовно-исполнительного права в регулировании
деятельности органов и учреждений ФСИН
России // "Российский следователь",
2007, № 18.
- Труфанов
М.Е. Проблема правоисполнения при применении
норм административного права // "Российский
следователь", 2005, № 9.