Прокурорский надзор за органами, осуществляющими ОРД, дознание, предварительное следствие

Рассматривая  жалобу, прокурор обязан всесторонне  проверить изложенные в ней обстоятельства и доводы. В ходе проверки прокурор вправе использовать все средства, предоставленные ему как органу надзора за процессуальной деятельностью  органов дознания и предварительного следствия. В случае необходимости  прокурор вправе вызвать к себе заявителя  для уточнения сведений, приводимых в жалобе, или получения дополнительных данных. Предоставляемая заявителем информация облекается в письменную форму и включается в материалы производства по жалобе. Заявителю также может быть предложено представить документы, подтверждающие изложенные в жалобе факты. При явке заявителя по вызову прокурора для выяснения указанных в жалобе обстоятельств совершения дознавателем или следователем действий, влекущих за собой уголовную ответственность, заявитель предупреждается об ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со ст. 306 УК. Оформление предупреждения и получение от заявителя данных, подтверждающих изложенные в жалобе факты, производится по правилам принятия заявления о преступлении.

Признав жалобу обоснованной, прокурор отменяет обжалуемые решения дознавателя  или следователя либо дает указание о прекращении обжалуемых действий (бездействия), принимает иные меры по восстановлению нарушенных прав и  свобод граждан, обеспечению законных интересов предприятий, учреждений, организаций. В случае необходимости  прокурор одновременно принимает меры по привлечению к ответственности  лиц, виновных в допущенных нарушениях закона. Прокурор отказывает в удовлетворении жалобы или удовлетворяет ее частично, не находя оснований для ее удовлетворения в полном объеме. Отказ в удовлетворении жалобы предполагает убедительную аргументацию его оснований с учетом возможного обращения заявителя с повторной  жалобой.

Решение прокурора по результатам рассмотрения жалобы должно иметь форму постановления, содержащего краткое изложение  доводов заявителя, их анализ, итоги  проверки и мотивы принятия решения. В случае удовлетворения жалобы в  резолютивной части постановления  указываются также принятые по жалобе меры, направленные на устранение допущенных при производстве дознания или предварительного следствия нарушений. Уведомление  о результатах рассмотрения жалобы может быть сделано в письменной или устной форме в зависимости от имеющихся возможностей реально известить заявителя о принятом прокурором решении. Одновременно разъясняется порядок обжалования данного решения. По просьбе заявителя ему может быть выдана копия постановления прокурора по жалобе.

Жалобы, результаты проверки изложенных в них  фактов и принятые по ним решения  целесообразно приобщать к материалам предварительного расследования. Нахождение в уголовном деле материалов надлежащим образом рассмотренных и правильно  разрешенных жалоб способствует предупреждению обращения с повторными аналогичными жалобами после направления  уголовного дела в суд. В случае заявления  подобных жалоб в судебных стадиях  уголовного процесса судья или суд  будут иметь возможность принять  по ним решения с учетом результатов  их проверки и разрешения прокурором.

Заключение

Итак, мы определили предмет надзора, рассмотрели  сущность прокурорского надзора, полномочия прокурора по надзору за исполнением  законов органами, осуществляющими  оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, а также порядок рассмотрения жалобы прокурором.

Из всего  вышеизложенного можно сделать  следующие выводы.

Строительство правового государства, приоритетом  которого является решение всех вопросов общественной и государственной  жизни с позиций закона, создало  реальные предпосылки для детальной  правовой регламентации прокурорского  надзора. Без сомнения, развитие законодательства о прокурорском надзоре должно проходить  в соответствии с научными разработками теории прокурорского надзора и  выработанными на их основе рекомендациями. Думается, что один из путей совершенствования прокурорского надзора как раз и лежит в русле устранения проблем и противоречий, возникших вследствие отступления законодателя в отдельных случаях от принципов, разработанных наукой, игнорирования исторических традиций и опыта, "перекосов" в расстановке акцентов в функциональной принадлежности прокуратуры.

Список  использованной литературы:

Нормативные правовые акты:

1. Федеральный  закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре  Российской Федерации» (ред. от 04.11.2005) // СЗ РФ, 20.11.1995, № 47, ст. 4472.

2. Уголовно-процессуальный  кодекс Российской Федерации  от 18.12.2001 № 174-ФЗ (принят ГД ФС  РФ 22.11.2001) (ред. от 27.07.2006) // СЗ РФ, 24.12.2001, № 52 (ч. I), ст. 4921.

3. Приказ  Генпрокуратуры РФ от 18.06.1997 №  31 «Об организации прокурорского  надзора за предварительным следствием  и дознанием» (ред. от 16.03.2006) // Сборник  основных организационно-распорядительных  документов Генпрокуратуры РФ", Издательский дом "Автограф", Тула, 2004 (том 1).

Литература:

1. Беляев  В.П. Надзорная форма государственной  деятельности в России (вопросы  теории). - М., 2001. - С. 318.

2. Беляев  В.П. Надзорные и иные функции  прокуратуры - совместимы ли они? // Российский следователь. - 2005. - №  4. - С. 39 - 44.

3. Даев В.Г., Маршунов М.Н. Основы теории прокурорского надзора. - М., 2006. - С. 136.

4. Дранников В.Н. Курс лекций по дисциплине «Прокурорский надзор». Общая часть: Учебное пособие. - М., 2004. - С. 120.

5. Ломовский В.Д. О понятии и значении прокурорского надзора в современных условиях // Закон и право. - 2001. - № 2. - С. 24 - 28.

6. Ломовский В.Д. Прокурорско-надзорные правоотношения. - М., 2005. - С. 193.

7. Маршунов М.Н. Прокурорско-надзорное право. Проблемы правового регулирования. - М., 2005. - С. 186.

8. Новиков  С.Г., Рагинский М.Ю. Прокуратура в системе советского государственного аппарата // Правоведение. - 1974. - № 3. - С. 45.

9. Прокурорский  надзор в Российской Федерации / Под ред. Ю.Е. Винокурова. - М., 2006. - С. 236.