Правовой статус судей

Содержание

 

 

Введение

1. Понятие правового статуса  судей.

2. Условия и порядок отбора  кандидатов на должности судей 

3. Механизм наделения судебными  полномочиями 

Заключение

Список литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Конституция 1993 года провозгласила в Российской Федерации правовое государство. Важнейшей характерной чертой такого государства является возвышение суда как главного средства обеспечения верховенства закона.

В свою очередь специфика суда как одной из ветвей государственной власти, обладающей абсолютной независимостью, неизбежно предопределяет статус судей как особых должностных лиц. Федеральный конституционный закон «О судебной системе в Российской Федерации» от 31.12.1996 N 1-ФКЗ приводит четкую дефиницию: «Судьями являются лица, наделенные в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие правового статуса судей.

Суд как элемент судебной системы состоит из судей, правовой статус и фактическое положение которых определяют эффективность всей судебной организации. Судья - центральная фигура судебной системы. От конституционно-правового статуса судей (и в не меньшей мере от его профессионализма и нравственной позиции) во многом зависят качество правосудия, состояние судебной охраны прав и свобод граждан. Данный статус определяется федеральной Конституцией 1993 г. и Законом РФ от 26 июня 1992 г. «О статусе судей в Российской Федерации», являющимся основополагающим документом, регламентирующим все стороны осуществления судьями своих полномочий, а также гарантии их независимости.

Непосредственно правовой статус судей можно определить как особый судоустройственный институт, обуславливающий правовое положение судьи как государственного деятеля, а также всю совокупность прав и обязанностей, только им присущей.

Речь идет не вообще о правах и обязанностях конкретных судей, а о тех, носителями которых они становятся в силу своего должностного положения, в силу того, что им доверяется судебная власть, в том числе осуществление конституционного контроля, проверка законности действий и решений государственных органов и должностных лиц и т.д. Судьи, как и другие граждане, имеют право что-то продать или купить, пользоваться отпуском, вступать в брак и др. но сверх этого у них есть такие права и обязанности, которых нет у обычных граждан.

Всю совокупность прав и обязанностей, определяющих статус судей, можно было бы сгруппировать в несколько блоков:

• права и обязанности, обеспечивающие активное участие судей в судейском самоуправлении;
• права и обязанности, связанные с формированием судейского корпуса (требования, предъявляемые к кандидатам, правила отбора кандидатов, и наделение их судейскими полномочиями);
• права и обязанности судей, реализация которых гарантирует им возможность независимого осуществления своих полномочий особые правила приостановления и прекращения доверяется судебная власть, в том числе осуществление конституционного контроля, проверка законности действий и решений государственных органов и должностных лиц и т.д.

Все судьи обладают единым статусом и различаются только своими полномочиями и компетенцией. Единство статуса означает равенство судей внутри судейского сообщества, равную защиту принадлежащих им прав, возложение одинаковых обязанностей и ограничений. Особенности правового положения некоторых категорий судей определяются федеральными конституционными законами, федеральными законами, а в случаях ими предусмотренных, также и законами субъектов РФ.

Помимо понятия статуса судьи, в исследуемой теме часто фигурирует и другое понятие - судейский корпус. Судейским корпусом принято называть совокупность государственных служащих занимающих должность судей. Круг таких должностных лиц широко разнообразен. Он охватывает всех судей начиная от Представителя и членов Конституционного Суда Российской Федерации, представителей и членов других высших судебных инстанций до судей основного звена судов общей юрисдикции, включая мировых судей. Всего на данный момент их насчитывается более 30 тыс. человек и при том количество неуклонно растет. С 1992 года в судейский корпус входят также судьи прибывающие в отставки.

Под влиянием особенностей возлагаемых на судейский корпус задач в течение многих десятилетий созревало понимание того, что положение судов, судейского корпуса должно отличаться от положения других государственных учреждений и их должностных лиц. Сообразно такому пониманию принимались соответствующие меры, но этот процесс не шел гладко. Представление о том, что судья - обычный чиновник, который должен безропотно выполнять волю начальства, принимать угодные ему решения, не уступали своих позиций без боя. И в наши дни такая позиция ещё не сдана в архив, хотя сила интеграции шаг за шагом преодолевается и в данной области.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Условия и  порядок отбора кандидатов на  должности судей.

 

Требования, предъявляемые к кандидатам в судьи, в большинстве своем сформулированы в Конституции РФ, Законе о судебной системе, Законе о статусе судей и в других нормативно-правовых актах.

Универсальными для кандидатов в судьи всех судов, в том числе на должности мировых судей, являются требования:

 

• Гражданство Российской Федерации.
• Высшее юридическое образование, полученное в государственном вузе с лицензией и аккредитацией.
• Достижение кандидатом в судьи определенного возраста. Для судов различного уровня требования возраста кандидатов и опыта их работы неодинаковы. Для назначения в гражданские, арбитражные, военные суды, а также для избрания на должность мирового судьи требуется, чтобы кандидат достиг 25 лет. В Верховный Суд РФ и Высший Арбитражный Суд РФ - 35 лет, в Конституционный Суд РФ - 40 лет.

Предельный возраст для кандидата в судьи формально ограничен - 70 лет (для судьи военного суда - 60 лет).

• Стаж работы по юридической специальности. Кандидаты в судьи высших судов должны иметь не менее 10 лет такого стажа (в Конституционном Суде РФ - не менее 15 лет). В отношении же кандидатов на судейские должности во все другие суды предусмотрено, что они должны проработать по юридической специальности не менее 5 лет (ст. 119 Конституции РФ). Вместе с тем, в отношении кандидатов в военные судьи Указом Президента РФ от 13 марта 1995 года установлено изъятие. «При назначении судей военных судов в стаж работы по юридической профессии кандидатам на эти должности засчитывать срок их военной службы на офицерских должностях».
• Положительные характеристики
• Отсутствие медицинских противопоказаний для работы судьи. «Для подтверждения отсутствия у претендента на должность судьи заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, проводится его предварительное медицинское освидетельствование. Перечень заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, утверждается решением Совета судей Российской Федерации на основании представления федерального органа исполнительной власти в области здравоохранения. Форма документа, свидетельствующего об отсутствии заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, утверждается федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Механизм наделения  судебными полномочиями.

 

 

  Наличие в законе четких научно обоснованных требований, предъявляемых к кандидатам на должность судей, - существенная предпосылка к оптимальному формированию судейского состава. Но от провозглашения указанных положений в законе до реального вступления судьи в должность необходима организация фактического проведения ряда последовательных мер, включающих:

• отбор и выдвижение кандидатов на должности судей;
• сдачу ими в установленном законом порядке квалификационного экзамена на должность судьи;
• рассмотрение квалификационной коллегией судей заявления о даче рекомендации для занятия должности судьи;
• вынесение заключения квалификационной коллегией о даче рекомендации (или об отказе в этом) и т.д.

Порядок наделения полномочиями судей Конституционного Суда РФ, как предусмотрено ч. 1 ст. 13 Закона «О судебной системе РФ», устанавливается Конституцией РФ и федеральными конституционными законами.

Порядок наделения полномочиями Председателя Судьи конституционного суда российской федерации назначаются советом федерации по представлению президента России (п. е ст. 83, п. ж ст. 102 конституции РФ). предложения о кандидатах на должность судей конституционного суда вправе вносить президенту члены (депутаты) совета федерации и депутаты государственной думы, а также законодательные (представительные) органы субъектов российской федерации, высшие судебные органы и федеральные юридические ведомства, всероссийские юридические сообщества, юридические научные и учебные заведения (ч. 1 ст. 9 закона о конституционном суде).

Конституционного Суда Российской Федерации, его заместителя, других судей Конституционного Суда Российской Федерации устанавливается Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации».

Порядок наделения полномочиями Председателя Верховного Суда Российской Федерации, его заместителей, других судей Верховного Суда Российской Федерации, Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, его заместителей, других судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, председателей, заместителей председателей, других судей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, районных судов, военных судов, федеральных арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации устанавливается соответствующим федеральным конституционным законом и федеральным законом о статусе судей.

Председатели и заместители председателей судов, указанные в части второй статьи 13 Закона «О судебной системе РФ», назначаются на должность сроком на 6 лет. Одно и то же лицо может быть назначено на должность председателя (заместителя председателя) одного и того же суда неоднократно, но не более двух раз подряд.

Порядок наделения полномочиями мировых судей, а также председателей, заместителей председателей, других судей конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации устанавливается федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Отбор кандидатов на должности судей осуществляется на конкурсной основе.

 

 

 

Заключение

 

Рассмотрев правовой статус судов и судей в Российской Федерации, как один из основополагающих элементов к пониманию принципа построения судебной системы в Российской Федерации, всех взаимоотношений в обществе, складывающихся в связи с отправлением правосудия, я могу сделать вывод, что правовой статус судей имеет четко определенную, достаточно стабильную систему прав и гарантий, обеспечивающих отправление правосудия.

Знание системы гарантий независимости судей позволяет постичь многообразие правовых форм отправления правосудия, а также глубже узнать различия между статусом судей различных уровней судебной системы Российской Федерации.

Взаимосвязанность и взаимозависимость норм права, гарантирующих правовой статус судей, привносит в судебную систему не только упорядоченность, но и позволяет более точно и качественно исполнять нормы законов о судоустройстве.

Система прав и обязанностей судей - как субъектов отправления правосудия в Российской Федерации, должна строится на объективной и научно упорядоченной основе. В конечном итоге - это будет способствовать становлению в России правового государства, подчиняющего все стороны своей жизни именно способам правового, а не «волюнтаристского» разрешения стоящих перед ним задач.

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

 

I. Нормативно-правовые акты

 

1.  Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // «Российская газета», N 7, 21.01.2009.

2.  Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации».

3.  Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации».

4.  Федеральный конституционный закон от 23.06.1999 N 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации».

5.  Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации».

6.  Федеральный закон от 14.03.2002 N 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации».

7.  Указ Президента РФ от 25.12.1993 N 2289 «О замещении вакантных должностей федеральных судей».