Социально-правовой статус судей

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«СИБИРСКИЙ  ИНСТИТУТ БИЗНЕСА И ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»

 

 

 

 

 

 

 

 

ЭКЗАМЕНАЦИОННАЯ РАБОТА

Дисциплина: Правоохранительные органы

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила: Мальцева Елена Михайловна

Поток: ЮН-152 (2)

Адрес: г. Тюмень, ул. Степная, д.94, кв.1

Проверил:___________________________

Оценка:_____________________________

Дата:_______________________________

 

 

 

 

 

2013

 

Экзаменационный билет № 20

1. Социально-правовой  статус судей.

Должность судьи в развитых странах всегда являлась почетной, считалась высшей точкой в юридической карьере. С одной стороны судья обладает высоким общественным и юридическим статусом, с другой – на него возлагается огромная ответственность, - как профессиональная, так и социальная. Судья обязан быть образцовым гражданином, моральным и нравственным авторитетом для всех слоев общества. Он должен сочетать в себе законопослушность, добропорядочность, дружелюбие. Иными словами – он образец идеального гражданина конкретного государства.

Высокая ответственность  всегда сопряжена с огромным психологическим  напряжением. Стрессорами" (факторами стресса) в профессии считаются монотонность трудового процесса, высокое чувство ответственности, быстрое переключение при принятии решений, степень соответствия между ожидаемым и действительным результатом в труде, ст. длительное эмоциональное напряжение.

Дополнительной  нагрузкой на психику судьи выступает  обязанность следовать правилам профессиональной этики. 2 декабря 2004 года на Всероссийском съезде судей был принят Кодекс Судейской этики – документ безусловно важный и жизненно необходимый, поскольку он был призван выполнить важнейшую задачу - установить правила поведения судьи в процессе отправления правосудия и во внеслужебной деятельности, наиболее полно определить правовой статус судьи как профессионала и гражданина. Целесообразным будет дать краткий правовой и нравственный анализ некоторым нормам этого документа.

Обязанность судьи  соблюдать правила этического поведения.

В своей профессиональной деятельности и вне службы судья обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, руководствоваться Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и другими нормативно-правовыми актами, правилами поведения, установленными настоящим Кодексом, общепринятыми нормами морали, способствовать утверждению в обществе уверенности в справедливости, беспристрастности и независимости суда.

Согласно п.1 ст. 12-1 Закона Российской Федерации  «О статусе судей в Российской Федерации» за совершение дисциплинарного проступка, порочащего честь и достоинство судьи и умаляющего авторитет судебной власти, полномочия судьи могут быть прекращены. Таким образом, данная норма предоставляет квалификационным коллегиям фактически неограниченные возможности для лишения того или иного судьи полномочий.

Далее обращает на себя внимание п.6 ст.8 Кодекса Судейской  этики - Судья должен избегать любых личных связей, которые могут причинить ущерб репутации, затронуть его честь и достоинство. Все граждане России равны перед законом и судом, имеют равные права и обязанности. Даже если предположить, что лучшим другом судьи является лицо, многократно судимое за убийства, изнасилования и иные тяжкие и особо тяжкие преступления это не значит, что судья допускает нарушения, которые подрывают его высокий статус как носителя судебной власти, особенно, если он обладает высокой квалификацией и уважением в профессиональных и общественных кругах. Между тем, наличие судимостей у членов семьи кандидата на должность судьи является неофициальным основанием для отказа претенденту. Автор лишен возможности дать обоснование данному тезису, поскольку ни один правовой акт не содержит подобной нормы, но в юридическом сообществе приведенный факт является общеизвестным.

Согласно п.5 ст.8 Кодекса судья не вправе принадлежать к политическим партиям и движениям, поддерживать их материально или иным способом, а также публично выражать свои политические взгляды, участвовать в шествиях и демонстрациях, имеющих политический характер, или в других политических акциях. Данная норма ее смыслу должна обеспечивать беспристрастность судьи, обеспечить его независимость, что особенно актуально, когда суду подведомственно дело, в котором сторонами выступают политические партии либо у сторон имеется политический интерес в исходе дела в той или иной форме. Однако данная норма кодекса вступает в прямое противоречие с ч.1 и ч. 3 ст.29 Конституции Российской Федерации, где устанавливается, что каждый имеет право на свободу слова и мысли, а также фундаментальное положение о запрете на понуждение к отказу от выражения своих убеждений. Очевидно, что при принятии кодекса правотворцы использовали лазейку, которая предоставляет ч.3 ст. 55 - Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

С учетом всего  вышесказанного становится ясна необходимость дальнейшего совершенствования правовых актов, регулирующих деятельность судей как в процессе осуществления правосудия, так и во внеслужебной среде. Последнее особенно важно, учитывая несовершенство правовой базы, регламентирующий именно социально-правовой статус судьи как носителя не только судебной власти, но и гражданина, обладающего всей совокупностью гражданских прав и свобод. Данные меры необходимы в том числе и для повышения уровня психологического, морально-нравственного благополучия судей, что вне всяких сомнений положительно отразится на их работе.

2. Нотариат  в РФ, его система и полномочия.

В соответствии с Конституцией РФ и Основами законодательства РФ о нотариате нотариат призван  обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами от имени государства нотариальных действий, предусмотренных законодательством России.

Нотариат в РФ представляет собой систему органов юстиции, а также должностных лиц, которым в соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате представлено право совершать нотариальные действия. В эту систему входят:

• Министерство юстиции РФ;
• министерства юстиции республик, входящих в состав РФ;
• управления юстиции субъектов РФ;
• государственные нотариальные конторы;
• нотариусы, занимающиеся частной практикой;
• должностные лица органов исполнительной власти и консульских учреждений, а также другие должностные лица, которые действующим законодательством наделены правом в исключительных случаях совершать нотариальные действия.

Реестр государственных  нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой, ведет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю в сфере нотариата.

Во главе  системы органов нотариата в  РФ стоят министерства юстиции республик, входящих в состав РФ и Министерство юстиции РФ. В них есть управления, в состав которых входят отделы нотариата. Они разрабатывают методические указания и инструкции по различным вопросам нотариата, вырабатывают стратегию развития нотариата и осуществляют контроль за нотариальной деятельностью.

Нотариальная  палата – это некоммерческая организация, членами которой могут быть нотариусы, а также лица, желающие получить лицензию и заниматься нотариальной деятельностью. Нотариальная палата представляет собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой. Каждый нотариус обязан являться членом одной из нотариальных палат. Нотариальные палаты образуются в каждой республике в составе РФ, автономной области, автономном округе, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге. Нотариальная палата является юридическим лицом и организует свою работу на принципах самоуправления. Нотариальная палата может осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это необходимо для выполнения ее уставных задач. Устав нотариальной палаты принимается собранием членов нотариальной палаты и регистрируется в порядке, установленном для регистрации уставов общественных объединений.

В соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате можно выделить следующие функции нотариальных палат: представительство в государственных органах; разработка методических рекомендаций; контроль за профессиональной деятельностью нотариусов. Для осуществления этих функций общее собрание членов палаты избирает президента и правление. Каждый член нотариальной палаты ежемесячно обязан платить членские взносы, размер которых определяет общее собрание.

Собрание представителей региональных палат избирает президента Федеральной палаты, который представляет интересы частнопрактикующих нотариусов всей России в Министерстве юстиции, а также в других учреждениях и организациях.

3. Задача.

Прокурор  области, ссылаясь на занятость, поручил  прокурору одного из районов поддерживать обвинение в областном суде.

Вправе  ли был прокурор района принять решение? Почему?

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Закона о прокуратуре  прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами.

В Законе о прокуратуре  Российской Федерации не содер­жится  каких-либо указаний о разграничении полномочий меж­ду вышестоящими и нижестоящими органами. Отдельные пред­писания имеются в Уголовно-процессуальном и Гражданском процессуальном кодексах. Они определяют полномочия проку­роров областей, краев по опротестованию приговоров, решений, вступивших в законную силу (ст. 389.1 УПК, ст. 320 ГПК), предоставляют им право участвовать в заседаниях судебно-надзорных инстанций. Прокуроры районов, городов (за исключе­нием прокуроров городов Москвы и Санкт-Петербурга) подобными полномочиями не располагают. Они могут опротестовать приговоры и решения, не вступившие в законную силу, и уча­ствовать в их рассмотрении апелляционными инстанциями. 

Как правило, в судебном разбирательстве  уголовного дела участвует прокурор уровня, соответствующего суду, который  рассматривает дело (в районном суде — прокурор района, в областном — прокурор области и т.п.), либо их заместители, старшие прокуроры и прокуроры отделов и управлений. Вместе с тем не исключается возможность выступления в качестве государственного обвинителя как вышестоящего прокурора (скажем, прокурора области, если он сочтет необходимым, с учетом важности дела или иных обстоятельств выступить в районном суде), так и нижестоящего (если, например, прокурор края поручит достаточно подготовленному прокурору района поддержать обвинение по делу, которое рассматривается краевым судом с выездом в район).

   Однако в Приказе  Генерального прокурора Российской Федерации от 24 ноября 1998 г. № 82 "О задачах прокуроров, участвующих в рассмотрении судами уголовных дел"  предлагается для участия в рассмотрении дел судами субъектов Российской Федерации и приравненными к ним военными судами назначать прокуроров из числа работников соответствующих республиканских, краевых, областных и приравненных к ним прокуратур, а там, где созданы отделы государственных обвинителей, — из работников бы приравнивание к ним и прокуроров.

В ГПК прокуроры наряду с другими участника­ми процесса признаются лицами, участвующими в деле (ст. 29).

Приравнивание прокурора  к сторонам, третьим лицам кос­нулось и возможности его участия  в заседании апелляционного суда. По действующему гражданскому процессуальному законо­дательству все лица, участвующие в деле, вправе участвовать в рассмотрении тем же судом поданных жалоб и принесенных протестов, давать объяснения, приводить доводы, высказывать свои соображения по поводу законности или обоснованности проверяемых решений, определений (ст. 327 ГПК). До недавне­го времени в заседаниях суда второй инстанции принимали участие только работники прокуратуры области, края, респуб­лики, входящей в состав РФ. Теперь такое полномочие полу­чили прокуроры районов, городов, их заместители, помощники, принесшие апелляционные или частные протесты.

Аналогичное правовое положение занимают прокуроры рай­онов, городов, их заместители, помощники в уголовном судо­производстве. Они могут опротестовывать незаконные и необо­снованные приговоры, определения, постановления районных, городских судов, участвовать в рассмотрении принесенных ими апелляционных и частных протестов судом второй инстанции, давать свои заключения (ст. 389.3, 389.12 УПК).