Мировые судьи субъектов РФ, порядок избрания и правовой статус

 

Реферат по дисциплине Правовые основы управления субъекта федерации

Мировые судьи субъектов РФ,

порядок избрания и правовой статус 
 

     Состояние и развитие российской государственности  представляет собой сложный и  противоречивый процесс. Не является в  этом плане исключением и судебное реформирование, в том числе правового  статуса судей в Российской Федерации.

                Вопрос об учреждении дополнительного звена судебной системы, которое позволило бы освободить суды основного звена судов общей юрисдикции от рассмотрения незначительных уголовных и   гражданских дел, а также дел об административных правонарушениях, — предмет дискуссий, длившихся значительное время с различной степенью интенсивности. Ему уделялось много внимания еще в дореволюционные годы. К нему вернулись во второй половине 80-х гг. На этом этапе дискуссия завершилась принятием Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о судоустройстве (ноябрь 1989 г.), предусмотревших учреждение при районных судах судей по административному и исполнительному производству. Предполагалось, что на них будет возложено рассмотрение материалов об административных правонарушениях, подведомственных судам, и вопросов, касающихся исполнения судебных решений.

     Но в дальнейшем от этого  замысла отказались. Начались поиски иных путей, и они привели к идее, возрождения существовавших до 1917 г. институтов мировых судей.

Федеральным конституционным законом от 31 декабря  1996 г. «О судебной системе Российской Федерации» предусмотрено восстановление в РФ института мировых судей, существовавшего в Российской империи в 1864—1889 и 1912—1917 гг.

      Основной  специфической особенностью института  мировых судей является тот факт, что мировые судьи в силу Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" входят в единую судебную систему России, но являются судами общей юрисдикции субъектов РФ.

     Общий статус мировых судей и основные положения порядка назначения (избрания) мировых судей устанавливаются Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации». Подробный порядок назначения мировых судей законодательным (представительным) органом субъекта РФ либо избрания населением судебного участка (за счёт соответствующего субъекта РФ) устанавливается законом субъекта РФ.

      Мировые судьи осуществляют правосудие именем Российской Федерации. Обеспечение заработной платы мировых судей и социальных выплат, предусмотренных для судей федеральными законами, является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется через органы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.

     Материально-техническое  обеспечение деятельности мировых  судей осуществляют органы исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, установленном  законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

     Мировым судьёй может быть гражданин Российской Федерации:

- имеющий высшее юридическое образование;

- не имеющий или не имевший судимости либо уголовное преследование в отношении которого прекращено по реабилитирующим основаниям;

- не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства;

- не признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- не состоящий на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;

- не имеющий иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи

     Мировой судья рассматривает  в первой инстанции:

      1) уголовные дела  о преступлениях, за совершение  которых максимальное наказание  не превышает трех лет лишения  свободы, подсудные ему в соответствии  с частью первой статьи 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации;

      2) дела о выдаче  судебного приказа;

      3) дела о расторжении  брака, если между супругами  отсутствует спор о детях;

      4) дела о разделе между супругами  совместно нажитого имущества  при цене иска, не превышающей  пятидесяти тысяч рублей;

      5) иные возникающие  из семейно-правовых отношений  дела, за исключением дел об  оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о  лишении родительских прав, об  ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка,  других дел по спорам о детях  и дел о признании брака  недействительным;

      6) дела по имущественным  спорам, за исключением дел о  наследовании имущества и дел,  возникающих из отношений по  созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;

      7) дела об определении  порядка пользования имуществом;

      8) дела об административных  правонарушениях, отнесенные к  компетенции мирового судьи Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами субъектов Российской Федерации.

      Кроме дел, перечисленных  в пункте 1 настоящей статьи, федеральными законами к подсудности мирового судьи могут быть отнесены и другие дела.

      Мировой судья рассматривает  дела по вновь открывшимся обстоятельствам  в отношении решений, принятых им в первой инстанции и вступивших в силу.

      Мировой судья единолично рассматривает дела, отнесенные к  его компетенции.

      Мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков.

      Общее число мировых  судей и количество судебных участков субъекта Российской Федерации определяются федеральным законом по законодательной инициативе соответствующего субъекта Российской Федерации, согласованной с Верховным Судом Российской Федерации, или по инициативе Верховного Суда Российской Федерации, согласованной с соответствующим субъектом Российской Федерации.

      Судебные участки  и должности мировых судей  создаются и упраздняются законами субъектов Российской Федерации.

      Судебные участки  создаются из расчета численности  населения на одном участке от 15 до 23 тысяч человек. В административно-территориальных  образованиях с численностью населения  менее 15 тысяч человек создается  один судебный участок.

      Судебный участок  или должность мирового судьи  не могут быть упразднены, если отнесенные к компетенции этого мирового судьи дела не были одновременно переданы в юрисдикцию другого судьи или  суда.

. Полномочия  мирового судьи прекращаются по следующим основаниям:

1) письменное  заявление судьи об отставке;

2) неспособность  по состоянию здоровья или  по иным уважительным причинам  осуществлять полномочия судьи;

3) письменное  заявление судьи о прекращении  его полномочий в связи с  переходом на другую работу  или по иным причинам;

4) достижение  судьей предельного возраста  пребывания в должности судьи  или истечение срока полномочий  судьи, если они были ограничены  определенным сроком;

5) прекращение гражданства Российской Федерации, приобретение гражданства иностранного государства либо получение вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

6) занятие деятельностью, не совместимой с должностью судьи;

6.1) избрание судьи Президентом Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, представительного органа муниципального образования, а также главой муниципального образования или выборным должностным лицом местного самоуправления;

7) вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении судьи либо судебного решения о применении к нему принудительных мер медицинского характера;

8) вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности судьи либо о признании его недееспособным;

9) смерть судьи или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;

10) отказ судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда, а также если судья оказывается состоящим в близком родстве или свойстве (супруг (супруга), родители, дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки, а также родители, дети, родные братья и сестры супругов) с председателем или заместителем председателя того же суда.

     Полномочия  судьи и отставка судьи приостанавливаются решением квалификационной коллегии судей  при наличии одного из следующих  оснований:

1) признание  судьи безвестно отсутствующим  решением суда, вступившим в законную  силу;

2) возбуждение  уголовного дела в отношении  судьи либо привлечение его  в качестве обвиняемого по  другому уголовному делу;

3) участие  судьи в качестве кандидата  в выборах Президента Российской  Федерации, депутатов Государственной  Думы Федерального Собрания Российской  Федерации, в законодательный  (представительный) орган государственной  власти субъекта Российской Федерации,  представительный орган муниципального  образования, а также главы  муниципального образования или  выборного должностного лица  местного самоуправления;

      В зале судебных заседаний мировых  судей помещаются Государственный флаг Российской Федерации и изображение Государственного герба Российской Федерации, а также может устанавливаться флаг и помещаться изображение герба соответствующего субъекта Российской Федерации.

      При осуществлении  правосудия мировой судья заседает в мантии и (или) имеет другой отличительный  знак своей должности, предусмотренный  законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

     Сейчас  уже ни у кого нет сомнений в  том, что мировая юстиция играет важную роль в деле защиты конституционных  прав и законных интересов наших  граждан. Достаточно указать, что в  России из 9 млн. гражданских дел, 5 млн. административных дел, 1 млн. 200 тыс. уголовных  дел, большая часть рассмотрена  мировыми судьями. По последним данным статистики, мировая юстиция рассматривает 75% гражданских дел, 49% уголовных  и 92% административных дел. Эти цифры  говорят сами за себя - у мировых  судей накоплен богатый опыт, который  можно и нужно обобщать и распространять.