Правовое поведение: понятие и сущность

     Субъективную сторону образуют  те элементы сознания индивида, которые характеризуют социально-психологический  механизм его совершения. С этой  стороны правонарушение характеризуется  в первую очередь наличием  вины. «В субъективную сторону  правонарушений входят мотивы и цели совершенного деяния. Мотивы понимаются как осознанные побудительные причины    деяния, а цели – как тот результат, к которому стремится правонарушитель».³⁷ 

     Далее рассмотрим виды правонарушений.

     Виды правонарушений или их классификация - это деление правонарушений на группы, категории по определенным признакам: характеру регулируемых отношений, степени общественной опасности, субъектам.

     По областям регулируемых отношений правонарушения различаются: гражданские - правонарушения в области гражданского законодательства; .трудовые - правонарушения по поводу выполнения трудового законодательства; уголовные - правонарушения, подводящиеся под уголовную ответственность; административные - правонарушения, за которые установлена административная ответственность.

    Существует  также классификация правонарушений на основе наличия экономических, социальных, политический отношений общества. В  связи с этим различают три  вида правонарушений:

в области  экономических отношений (собственность, труд, распределение);

в области  социально - бытовых отношений (семья, быт, общественный порядок);

в сфере  управления (деятельность государственного аппарата, общегражданские обязанности).

      Наиболее распространенной и частоупотребляемой является классификация правонарушений по степени общественной опасности. Ей необходимо уделить особое внимание. Указанное деление  имеет не только научно - теоретическое, но и важное практическое значение, ибо способствует обеспечению эффективного правового регулирования, борьбе с правонарушениями, укреплению правопорядка. Однако следует заметить, что все классификации противоправного поведения весьма условны, «поскольку между различными правонарушениями проявляется определенная связь».³⁸ Иногда один вид правонарушения может быть причиной или условием других, иногда грань между проступком и преступлением является весьма зыбкой, но тем не менее за счет классификации можно представить определенные группы правонарушений, обладающие разными признаками, выстроить их в систему.

     В рамках последней классификации выделяют проступки и преступления.

     Проступками называются виновные противоправные деяния, не являющиеся общественно опасными, влекущие применение не наказаний, а взысканий. Проступки различаются по видам отношений, в которые они вносят беспорядок, и по видам взысканий, которые за них применяются. Все они наносят вред обществу и потому социально опасны.    

      Административным правонарушением (проступком) признается посягающее на государственный или общественный порядок, государственную или общественную собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность. К административным правонарушениям относятся проступки в области охраны труда и здоровья, окружающей среды, памятников истории и культуры, нарушения ветеринарно-санитарных правил, правил, действующих на транспорте, нарушения общественного порядка. За совершение административных правонарушений могут применяться предупреждение, штраф, лишение специального права (права управления транспортными средствами, права охоты), исправительные работы, административный арест и другое. Санкции здесь носят карательный характер.

      Дисциплинарные правонарушения  – «социально опасные деяния, наносящие вред внутреннему порядку  деятельности предприятий, учреждений, организаций».³⁹ Такие правонарушения подрывают трудовую дисциплину и наносят вред нормальному функционированию структур, мешают выполнению хозяйственных, социально-культурных и иных задач. Они влекут применение таких карательных санкций, как замечание, выговор, увольнение с работы.

     Гражданские правонарушения — «социально опасные деяния, наносящие вред урегулированным нормами гражданского права имущественным и связанным с ними неимущественным отношениям».⁴⁰Гражданские правонарушения влекут применение таких санкций, как возмещение вреда, принудительное восстановление нарушенного права или исполнение невыполненной обязанности, а также других правовосстановительных санкций.

    Итак, из вышесказанного можно сделать  вывод, что санкции подразделяются на правовосстановительные и карательные.

    Правовосстановительными санкциями определяются возмещение имущественного вреда, отмена противоречащих закону актов и сделок, а также  непосредственное принуждение,  применяемое  государственным аппаратом для  реализации невыполненных обязанностей и пресечения противоправных состояний. Штрафные, карательные санкции применяются за дисциплинарные или административные поступки или за преступления. Эти санкции, рассчитанные на применение с учетом обстоятельств дела и личности правонарушителя, носят относительно определенный характер, определяя либо альтернативу подлежащих применению принудительных мер, либо их пределы.

    Большую степень общественной опасности  представляют преступления.

    Преступлениями  называются виновно совершенные  общественно опасные деяния, запрещенные  уголовным законодательством под  угрозой наказания. Преступления представляют наибольшую опасность для общества, что и предопределяет их формально-юридическую сторону. Основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления. Все моменты, касающиеся уголовного правонарушения четко и с исчерпывающей полнотой закреплены в Уголовном кодексе.

    Уголовный кодекс РФ классифицирует преступления, взяв за основу такое понятие, как степень тяжести деяния, выраженная в санкциях соответствующих статей. В соответствии этим статья 15 УК РФ различает четыре категории преступлений: преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления, особо тяжкие преступления.

    «Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное  настоящим Кодексом, не превышает  двух лет лишения свободы.

    Преступлениями  средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим  Кодексом, не превышает пяти лет  лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим  Кодексом, превышает два года лишения  свободы.

    Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим  Кодексом, не превышает десяти лет  лишения свободы.

    Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых  настоящим Кодексом предусмотрено  наказание в виде лишения свободы  на срок свыше десяти лет или более  строгое наказание».⁴¹

Злоупотребление правом

       «Правомерное поведение и правонарушение как основные виды правового поведения не исчерпывают всего многообразия поведения в правовой сфере. Особое место занимает злоупотребление правом». ⁴² Данный термин прочно входит в правовой оборот, однако вопрос о том, что следует понимать под данным понятием остается весьма дискуссионным.

     Наиболее частоупотребляемо в учебной литературе следующее определение: «употребление права во зло в тех случаях, когда управомоченный субъект обладает субъективным правом, и действует в его пределах, но носит какой-либо ущерб правам других лиц или обществу в целом». ⁴³

     Вредоносный характер этих действий  подтверждается в первую очередь  тем, что оно противоречит основам  конституционного строя, нарушая  положение статьи 17: «Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свобод других граждан».⁴⁴  Законодательно ограничивает злоупотребление правом и статья 10 Гражданского кодекса: «Не допускается действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намереньем причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах».

     Но несмотря на негативную  оценку, данную данному явлению  правом, существует две точки  зрения на содержание данного  понятия.

    А. Ф. Черданцев считает, что злоупотребление правом  является правонарушением, злоупотребление правом не всегда противоправное деяние, но его нельзя назвать и правомерным. Все зависит от степени общественной опасности. Но то же можно сказать о нарушении запретов и обязанностей. Речь в данном случае идет о юридически значимом злоупотреблении правом.

    Вторая  точка зрения на злоупотребление  правом, основана на том, что  первая трактовка не со вполне адекватно отражает его содержание.

    Правонарушение  – виновное противоправное общественно  вредное деяние, а злоупотреблении  правом субъект действует в рамках предоставленного ему  субъективного  права, противоправность как основной юридический признак здесь отсутствует. Причем злоупотребление на связано  с нарушением конкретных запретов, выполнением обязанностей. «Вместе с тем отрицание противоправности злоупотребления правом не дает оснований и для его характеристики его как поведения правомерного, так как последнее социально полезно, данный феномен нужно рассматривать как самостоятельный вид правового поведения».⁴⁵

    По  мнению Н.С. Малеина, «идея злоупотребления правом не получила ясного и убедительного обоснования и объяснения в современной литературе. Под злоупотреблением правом понимаются такие случаи, когда управомочный субъект действует в границах принадлежащего ему субъективного права, в рамках тех возможностей, которые составляют содержание данного права, но использует такие формы его реализации, которые выходят за установленные законом пределы осуществления права. Но одно из двух: или субъект действует "в границах принадлежащего ему права", и тогда не злоупотребляет своим правом; или он выходит "за пределы, установленные законом", и таким образом нарушая закон, не злоупотребляет правом, а совершает элементарное правонарушение, за которое должна следовать ответственность. В обоих случаях для идеи и общей нормы о злоупотреблении правом нет места».⁴⁶

    Все же более убедительной, на мой взгляд, кажется позиция, с которой злоупотребление правом рассматривается, как правонарушение, поскольку в любом случае, злоупотребление права противоречит нормам права и в первую очередь нарушает одно из незыблемых конституционных прав.

     «Не вызывает сомнения тот факт, что злоупотреблять можно лишь субъективным правом, под которым следует понимать не только различные права и свободы, но и властные или должностные полномочия, недобросовестное использование которых наиболее часто встречается в практике».⁴⁷ Поэтому субъектами, злоупотребляющими своими правами, могут быть носители конституционных прав и свобод; предприятия, учреждения, организации (например, предприятие - монополист, злоупотребляющий доминирующим положением на рынке); государственные органы и их должностные лица.

     «Исследование законодательства, регламентирующего поведение (деятельность) вышеуказанных субъектов, дает возможность классифицировать различного рода злоупотребления правом на правомерные, законодательно ограничиваемые и противоправные».⁴⁸

     В первом случае субъект не нарушает правовых предписаний, а затрудняет их осуществление, ограничивает возможность их реализации другими субъектами права.

     Второй вид злоупотреблений правом - законодательно ограничиваемые злоупотребления. В данном случае возможность употребления прав во зло ограничивается предписаниями закона, которые не содержат санкций, а направлены на то, чтобы воспрепятствовать злоупотреблению правом в какой-либо сфере общественных отношений, исключить дальнейшую возможность конкретного субъекта злоупотреблять своим субъективным правом, ограничить целенаправленное злоупотребление правом.

     Третий вид злоупотребления правом - неправомерное злоупотребление, «которое необходимо рассматривать как одну из форм противоправного и наказуемого деяния».⁴⁹ Субъектами этих деяний, как правило, являются сотрудники правоохранительных органов, руководящие работники, то есть лица, наделенные законом властью, специальными правами или полномочиями для осуществления общественно значимых функций. Данный вид злоупотреблений характеризуется тем, что субъект противоправно реализует предоставленное ему субъективное право и тем самым причиняет вред отношениям, охраняемым законом.

Исследуя  данный вопрос необходимо обратить внимание на юридические аспекты данной проблемы. «Юридический аспект заключается в том, что само содержание объективного права нередко позволяет использовать правовые предписания во вред другим субъектам права. Существующие пробелы в законе дают возможность, руководствуясь принципом "разрешено все, что не запрещено законом", вполне легально злоупотреблять правом». ⁵⁰