Автор работы: Пользователь скрыл имя, 19 Октября 2015 в 15:44, курсовая работа
С конца XX века Россия встала на путь коренных изменений во всех областях общественной жизни, построения демократического, правового государства и формирования гражданского общества. Происходящие изменения затронули все институты российского государства. Меняется жизнедеятельность общества, изменяются функции государства, а, следовательно, изменяются и функции органов внутренних дел в целом.
На органы внутренних дел, как одну из важнейших составляющих механизма государства, возлагается выполнение многих функций, в том числе и обеспечение прав, свобод и законных интересов граждан; охрана общественного порядка и борьба с преступностью.
Введение………………………………………………………………………………..3
Глава 1. Основы правового статуса полиции.
1.1. Понятие и признаки полиции как государственного органа…………….6
1.2. Функции полиции как государственного органа……………………..…10
Глава 2. Полиция в системе органов государства
2.1. Место полиции в системе МВД России………………………………….14
2.2. Место полиции в системе органов исполнительной власти……………18
Заключение…………………………………………………………………………...26
Список использованных источников и литературы……………………………29
Полиция как структура принудительного поддержания правопорядка использует для реализации своей компетенции принуждение как в прямых (физическое принуждение, например задержание, применение силы или специальных средств), так и в опосредованных формах, включающих как процессуальное принуждение, например арест, так и материальное принуждение - различные проверки, предписания, запреты, ограничения, взыскания и т.д.
Функциональная компетенция полиции в сфере правоохранительной деятельности определяется следующим:
– полиция осуществляет весь многочисленный объем функций правоохраны через свои структурные подразделения, осуществляя наряду с обеспечением безопасности граждан и государства, социальную и юридическую защиту своих сотрудников;
– полиция осуществляет правоохранительную деятельность в установленных законодательством организационно-правовых формах и сферах общественной жизни, посредством деятельности закрепленной законом организационно структурированной системы органов, учреждений, служащих на общегосударственном, и региональном уровнях, в том числе: деятельность в области лицензионно-разрешительного режима в сфере оборота оружия, в области проверок лицензиатов, осуществляющих частную детективную и охранную деятельность, в области обеспечение безопасности дорожного движения и ряда иных;
– функциональным назначением полиции является правоохранительная деятельность по охране и защите населения в ситуациях криминального и некриминального характера, это предопределяет многочисленностью ее служебного состава, необходимость поддержания постоянного и высокого уровня мобилизационной подготовки личного состава, круглосуточный характер работы, наличие широких возможностей централизованной передачи и получения информации, использование транспортных средств и связи;
– полиция является структурой принудительного поддержания правопорядка и обладает правомочиями на применение физического принуждения, силы или специальных средств, процессуального принуждения (арест), материального принуждения (проверки, запреты и т.д.).
Обязанности полиции могут быть классифицированы в зависимости от компетенции ее органов и сферы их деятельности на: нормотворческие, организационные и правоприменительные.
Полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. В состав полиции могут входить подразделения, организации и службы, создаваемые для выполнения возложенных на полицию обязанностей. Подчиненность полиции Министерству внутренних дел Российской Федерации - важнейший принцип ее организационно-правового статуса.
Руководство полицией со стороны МВД России и его территориальных органов, подконтрольность и подотчетность полиции руководителям данных органов определяет институциональное место полиции в системе правоохранительных органов как структуры и составной части органов внутренних дел Российской Федерации.
Таким образом, полиция не является самостоятельным органом власти, а является лишь структурным подразделением МВД РФ.
Список использованных источников и литературы
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации: принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ) // Российская газета. – 1993. – 25 декабря. – № 237.
2. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (ред. от 12 марта 2014 г.) // Российская газета. – 1997. – 23 декабря. – № 245.
3. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (ред. от 12 февраля 2015 г.) // Российская газета. – 2011. – 8 февраля. – № 25.
4. Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 250 «Вопросы организации полиции» (ред. от 27 июня 2014 г.) // Российская газета. – 2011. – 2 марта. – № 43.
5. Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 249 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации» (ред. от 20 января 2015 г.) // Российская газета. – 2011. – 2 марта. – № 43.
6. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (ред. от 22 июня 2010 г.) // Российская газета. – 2004. – 11 марта. – № 48.
Литература
7. Аврутин, Ю.Е., Булавин, С.П., Соловей, Ю.П., Черников, В.В. Комментарий к Федеральному закону «О полиции» (постатейный) / Ю.Е. Аврутин, С.П. Булавин, Ю.П. Соловей, В.В. Черников. – М.: Проспект, 2012. – 552 с.
8. Аврутин, Ю.Е. Полиция и милиция в механизме обеспечения государственной власти в России: Теория, история, перспективы / Ю.Е. Аврутин. – СПб.: Юридический центр Пресс, 2003. – 501 с.
9. Адиньяев, С.И. Полиция в системе правоохранительных органов Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юрид. наук / С.И. Адиньяев. – М., 2013. – 29 с.
10. Адиньяев, С.И. Понятие и функции полиции в Российской Федерации / С.И. Адиньяев // Право и жизнь. – 2013. – № 176. – С. 149 – 161.
11. Гончаров, И.В. Создание в России полиции: переименование или изменение содержания? / И.В. Гончаров // Российская юстиция. – 2010. – № 12. – С. 60 – 62.
12. Густова, Л.В. Полиция России: возможности и перспективы децентрализации / Л.В. Густова // Гражданин и право. – 2012. – № 5. – С. 93 – 94.
13. Ещенко, И.Н. Понятие полиции, ее социальное назначение, цели и задачи / И.Н. Ещенко // Аграрное и земельное право. – 2012. – № 3. – С. 102 – 109.
14. Кононов, А.М. Актуальные проблемы организации полиции в системе МВД России и возможные варианты их решения / А.М. Кононов // Труды академии управления МВД России. – 2012. – № 1. – С. 50 – 53.
15. Титов, С.Э. Осуществление законодательно закрепленных функций полиции как основа предупреждения преступности / С.Э. Титов // Вестник Челябинского государственного университета. – 2011. – № 35. – С. 82 – 84.
1 Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» // Российская газета. – 2011. – 8 февраля. – № 25.
2 Конституция Российской Федерации: принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. // Российская газета. – 1993. – 25 декабря. – № 237.
3 Аврутин Ю.Е., Булавин С.П., Соловей Ю.П., Черников В.В. Комментарий к Федеральному закону «О полиции» (постатейный). – М.: Проспект, 2012. – С. 17.
4 Ещенко И.Н. Понятие полиции, ее социальное назначение, цели и задачи // Аграрное и земельное право. – 2012. – № 3. – С. 103.
5 Ещенко И.Н. Понятие полиции, ее социальное назначение, цели и задачи. – С. 104.
6 Аврутин Ю.Е., Булавин С.П., Соловей Ю.П., Черников В.В. Комментарий к Федеральному закону «О полиции» (постатейный). – С. 24.
7 Титов С.Э. Осуществление законодательно закрепленных функций полиции как основа предупреждения преступности // Вестник Челябинского государственного университета. – 2011. – № 35. – С. 82.
8 Адиньяев С.И. Понятие и функции полиции в Российской Федерации // Право и жизнь. – 2013. – № 176. – С. 151.
9 Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 250 «Вопросы организации полиции» // Российская газета. – 2011. – 2 марта. – № 43.
10 Аврутин Ю.Е., Булавин С.П., Соловей Ю.П., Черников В.В. Комментарий к Федеральному закону «О полиции» (постатейный). – С. 36.
11 Титов С.Э. Осуществление законодательно закрепленных функций полиции как основа предупреждения преступности. – С. 83.
12 Кононов А.М. Актуальные проблемы организации полиции в системе МВД России и возможные варианты их решения // Труды академии управления МВД России. – 2012. – № 1. – С. 50.
13 Кононов А.М. Актуальные проблемы организации полиции в системе МВД России и возможные варианты их решения. – С. 51.
14 Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 249 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации» // Российская газета. – 2011. – 2 марта. – № 43.
15 Кононов А.М. Актуальные проблемы организации полиции в системе МВД России и возможные варианты их решения. – С. 53.
16 Гончаров И.В. Создание в России полиции: переименование или изменение содержания? // Российская юстиция. – 2010. – № 12. – С. 60.
17 Густова Л.В. Полиция России: возможности и перспективы децентрализации // Гражданин и право. – 2012. – № 5. – С. 93.
18 Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // Российская газета. – 1997. – 23 декабря. – № 245.
19 Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Российская газета. – 2004. – 11 марта. – № 48.
20 Аврутин Ю.В. Полиция и милиция в механизме обеспечения государственной власти в России: Теория, история, перспективы. – СПб.: Юридический центр Пресс, 2003. – С. 54.
21 Адиньяев С.И. Полиция в системе правоохранительных органов Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юрид. наук. – М., 2013. – С. 16.
Информация о работе Правовое положение полиции и ее место в системе органов государства