Необоснованно частая угроза смертной казнью имела  негативные последствия. Известно, что после введения смертной казни за изнасилование насильники стали чаще убивать своих жертв. Кроме того, применение смертной казни сопровождалось нарушением законности. Например, Указу от 1 июля 1961 года была придана обратная сила в отношении «валютчиков» Рокотова, Файбишенко и Яковлева, которые были расстреляны. На основании Постановления Президиума Верховного Совета СССР от 17.02. 1964 года «О неприменении в виде исключения ч. II ст. 22 Основ Уголовного законодательства СССР и союзных республик к Нейланду А.В.» Нейланд был приговорён к смертной казни и казнён за убийство при отягчающих обстоятельствах, совершённое в 14-летнем возрасте.³²

      В рассматриваемый период смертная казнь  широко применялась на практике. Так  в РСФСР в 1961 году к расстрелу  приговорено 1890 человек, а в 1962 году – 2159.

       В период перестройки, связанный с осуществлением в стране социально – экономических и политических преобразований, смертная казнь стала применяться реже, хотя количество казнённых было довольно велико.

(диаграмма  2). 
 
 

       Диаграмма 2.³³

       Определённую роль в уменьшении числа казней с 1986 г. сыграл Указ Президиума Верховного Совета СССР от 23 мая 1986 года, согласно которому статья 23 Основ уголовного законодательства была дополнена положением о возможности замены смертной казни в порядке помилования лишением свободы на срок более 15 лет, но не свыше 20 лет.

       Пределы применения смертной казни были сужены в Основах уголовного законодательства Союза СССР и республик 1991ю, ст. 40 которых вводилась в действие с момента их опубликования.

       Смертная  казнь (расстрел) в виде исключительного наказания предусматривалась  за государственную измену, умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах, изнасилование малолетней при отягчающих обстоятельствах, похищение ребёнка, повлекшее особо тяжкие последствия, особо тяжкие преступления против мира и безопасности человечества. Применение смертной казни исключалась в отношении несовершеннолетних и женщин. Согласно ч. 3 ст. 35 в порядке помилования смертная казнь могла заменяться лишением свободы на срок в 20 лет. Ранее осужденным к смертной казни за преступления, за совершение которых ст. 40 смертная казнь не предусматривалась. Эта мера подлежала замене лишением свободы в срок 15 лет.

2.2. Смертная казнь в современной России – законодательные положения, проблемы.

        Согласно действующей  Конституции РФ от 12 декабря 1993 года «смертная казнь впредь до её отмены может устанавливаться федеральным  законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей». Таким образом, Конституция установила временный характер применения смертной казни.

        В соответствии с Конституцией РФ в УК РФ 1996 года предусматривается, что «смертная казнь, как исключительная мера наказания может быть установлена только за особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь» (ч. 1 ст. 59). Всего в УК РФ смертная казнь альтернативно пожизненному и срочному (от 8 до 20 лет) лишению свободы установлена в санкциях норм об ответственности за 5 преступлений:

• Убийство при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 105);
• Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277);
• Посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование (ст. 295);
• Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317);
• Геноцид (357).

     Однако  лишь Федеральным законом от 21 июля 2002 года № 73-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный Кодекс Российской Федерации» санкции, содержащие смертную казнь, были приведены в соответствие с системой наказаний, основание которой занимает смертная казнь (ст. 44).

     Пределы применения смертной казни по УК РФ ограничены и по кругу лиц. Смертная казнь не назначается женщинам, лицам, моложе 18 лет и мужчинам, к моменту приговора достигшим 65 – летнего возраста (ч.2 ст.59 УК РФ). Кроме того, смертная казнь не назначается при вердикте присяжных о снисхождении (ч. 1 ст. 65), за неоконченное преступление (ч. 4 ст. 66), а так же не применяется или подлежит замене срочным лишением свободы, если суд не сочтёт возможным применить сроки давности (ч. 4 ст. 78; ч. 3 ст. 83). В порядке помилования смертная казнь может быть заменена пожизненным лишением свободы на срок 25 лет (ч. 3 ст. 59 УК РФ).

     В отличие от Уголовных Кодексов РСФСР 1922, 1926, 1960 гг., в которых в качестве обязательного дополнительного наказания в основном за совершение государственных преступлений предусматривалась конфискация имущества, в УК РФ санкции норм со смертной казнью не содержат дополнительных наказаний.

     Однако, в соответствии с Федеральным  законом от 27 июля 2006 года № 153 –  ФЗ «О внесении изменений в отдельные  законодательные акты Российской Федерации  в связи с принятием Федерального  закона «О противодействии терроризму»» раздел IV был дополнен главой 15.1 («Конфискация имущества»), ст. 104. 1 которой установила конфискацию имущества, полученного в том числе в результате совершения преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 105, а так же ст. 277.

     В качестве дополнительного наказания  в соответствии с ч. 3 ст. 45 и со ст. 48 УК РФ по усмотрению суда за особо тяжкое преступление с учетом личности виновного может быть назначено лишение специального воинского или почётного звания, классного чина и государственных наград. При этом суд должен учитывать характер преступления и обстоятельства его совершения. Это специальное дополнительное наказание оказывает морально-психологическое воздействие на осужденного, признанного недостойным иметь специальное, воинское, почётное звание, классный чин и государственные награды. Данное дополнительное наказание при применении смертной казни может назначаться в целях социальной справедливости, специального и общего предупреждения преступлений.³⁴

     В условиях построения правового государства  правовое регулирование вопросов, касающихся исполнения смертной казни и определения статуса осужденного к этой мере наказания (ст. 185 УИК РФ), впервые было осуществлено на законодательном уровне. В соответствии со ст.  184 УИК РФ осужденный к смертной казни должен содержаться в одиночной камере в условиях, обеспечивающих его усиленную охрану и изоляцию; при обращении осужденного с ходатайством о помиловании, на что он имеет право после вступления приговора суда в законную силу, при этом исполнение приговора так же приостанавливается до принятия решения Президентом РФ. Кроме того, в ч. 3 ст. 184 УИК РФ (в ред. Федерального закона от 8 января 1998 года № 11 – ФЗ) установлено правило, согласно которому вопрос о помиловании решается и при отказе осуждённого от обращении с ходатайством о помиловании. В этом случае администрация исправительного учреждения составляет акт. Указанный акт удостоверяется прокурором и направляется им в Верховный Суд РФ и Генеральную прокуратуру РФ для проверки уголовного дела и составления и заключения, которое предоставляется  Президенту РФ. При этом исполнение приговора так же приостанавливается.

     Акт помилования не отменяет вступивший в законную силу приговор суда и  соответственно не колеблет его законность и обоснованность, а так же справедливость избранного наказания. Установленный порядок является дополнительной гарантией для осужденного к смертной казни, основанной на положении Конституции РФ о непосредственном действии прав и свобод человека (ст. 18).

     Основанием  для исполнения наказания в виде смертной казни являются вступивший в силу законный приговор суда, а так же решение Президента РФ об отклонении ходатайства осуждённого о помиловании или решение Президента РФ о неприменении помилования к осуждённому, отказавшемуся от обращения с ходатайством о его помиловании (ч. 4 ст. 184 УИК РФ). Согласно ст. 186 УИК РФ смертная казнь исполняется непублично путём расстрела; исполнение смертной казни в отношении нескольких осужденных производится отдельно в отношении каждого и в отсутствие остальных; при исполнении смертной казни присутствуют прокурор, представитель учреждения, в котором она исполняется, и врач; после констатации смерти осужденного врачом об исполнении приговора суда составляется протокол, который подписывается указанными лицами; об исполнении наказания администрация учреждения, в котором исполнена смертная казнь, обязана поставить в известность суд, вынесший приговор, а так же одного из близких родственников осуждённого; тело для захоронения не выдаётся, и о месте его захоронения не сообщается.

     Статистика  по осуждению к смертной казни за период 1991 – 1999 гг. представлена в диаграмме 3. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Диаграмма 3³⁵ 

      Запрет  на вынесение смертных приговоров был  установлен Конституционным судом  РФ в постановлении от 2 февраля 1999 г.  №3 – П «По делу о проверке конституционности положений статей 41 и части третей статьи 42 УПК РСФСР, пунктов 1 и 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 16 июля 1993 года «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О судоустройстве РСФСР», Уголовно - процессуальный Кодекс РСФСР и Кодекс об административных правонарушениях», в связи с запросом Московского городского суда и жалобами ряда граждан».

            Запрет на назначение смертной казни до введения суда присяжных на всей территории России (до 1 января 2010г, когда будет создан суд присяжных в Чеченской республике (п. 8)), был подтверждён Конституционным Судом РФ в постановлении от 6 апреля 2006 г № 3 – П «По делу о проверке конституционности отдельных положений ФКЗ «О военных судах РФ», ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в РФ», «О введение в действие Уголовно – процессуального Кодекса Российской Федерации» и Уголовно – процессуального кодекса РФ в связи с запросом Президента Чеченской Республики, жалобой гражданки К. Г. Тубовой и запросом Северо-Кавказского окружного военного суда».

      По  данным Управления Президента РФ по вопросам помилования, смертные приговоры приводились  в исполнение  по 2 сентября 1996 года. Таким образом в России приговоры к смертной казни не приводят в исполнение более 12 лет.

      В ходе дискуссии, возобновлённой в конце 80-х годов ХХ века в связи с  реформированием уголовного законодательства, было предложено исключить из него смертную казнь, а вместо неё установить срок лишения свободы 25 лет или пожизненное лишение свободы.

Рассмотрим  аргументы  pro et contra (за и против) смертной казни.³⁶

1. PRO:
• За смертную казнь выступает подавляющее количество граждан (69% - 80%). Здесь следует упомянуть, что совершённую в 1997 году на одной из центральных площадей Грозного публичную казнь поддержали 40% горожан. Казнены были молодые женщина и мужчина через расстрел, третей приговорённой женщине отложена смертная казнь по причине беременности.
• Доминирующее в обществе отношение к смертной казни объясняется историческим наследием тоталитарного государства, в котором эта мера широко применялась для сохранения политического режима.
• На субъективное отношение граждан к смертной казни негативное влияние оказывает часто однобоко передаваемая СМИ информация уголовно – правового содержания.
• Некоторые сторонники смертной казни настаивают на её практической полезности, указывая на то, что отмена смертной казни в условиях роста преступности, увеличения доли тяжких и особо тяжких преступлений в её структуре, в том числе убийств, преждевременна.

Против  сохранения смертной казни можно  привести следующие аргументы:

• Отмена смертной казни уже подготовлена исторической тенденцией к сужению пределов применения этой меры уголовного наказания.
• Смертная казнь, произошедшая из древнего обычая кровной мести, применявшаяся для истребления преступников и устрашения населения, в современном обществе неприемлема.
• Смертная казнь отрицает неотчуждаемое право на жизнь, делая преступника только объектом уголовно – правового воздействия, тем самым делая этот вид наказания нравственно отрицательным.
• Смертная казнь противоречит международно – правовым стандартам в области прав человека.
• Исполнение смертной казни в отличие от других мер уголовного наказания – необратимо и поэтому исключает исправление возможных судебных ошибок.³⁷