Порядок выборов Президента России

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 26 Марта 2010 в 08:57, Не определен

Описание работы

Реферат

Файлы: 1 файл

Президент Российской Федерации2.doc

— 186.00 Кб (Скачать файл)

Центральная избирательная комиссия не позднее  чем через 10 дней после приема указанных  документов обязана принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в его регистрации.

Голосование

Президент России избирается гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного  и прямого избирательного права  при тайном голосовании. Право избирать президента России имеет каждый гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет (за исключением тех, кто лишен активного избирательного права)

Порядок голосования

Голосование происходит на специально оборудованных  избирательных участках путем внесения избирателем в избирательный бюллетень любого знака в квадрат, относящийся к кандидату, в пользу которого сделан выбор, и последующего помещения заполненного бюллетеня в опломбированный стационарный ящик для голосования.

Результаты выборов

Первоначальный  подсчет голосов осуществляют участковые избирательные комиссии, которые  направляют протоколы о результатах  подсчета в территориальные избирательные  комиссии. Территориальные избирательные  комиссии после предварительной  проверки правильности составления протоколов участковых комиссий, составляют протоколы об итогах голосования на соответствующей территории и направляют их в избирательные комиссии субъектов РФ, которые в свою очередь после их проверки составляют протоколы об итогах голосования на территории субъектов, и направляют их в Центральную избирательную комиссию.

Центральная избирательная комиссия не позднее  чем через десять дней после дня  голосования определяет результаты выборов. 

При вступлении в должность Президент Российской Федерации приносит народу присягу.

Существующий  текст присяги содержится в Конституции  РФ и действует с 1993 года. На Конституции 1993 г. присягали:

  • 9 августа 1996 года: Борис Ельцин при избрании его на второй срок;
  • 7 мая 2000 года и 7 мая 2004 года: Владимир Путин;
  • 7 мая 2008 года: Дмитрий Медведев.

При этом Б. Н. Ельцин при избрании его на первый президентский срок присягал 10 июля 1991 года на Конституции России 1978 г., устанавливавшей присягу, текстуально  отличную от действующей:

«Клянусь  при осуществлении полномочий Президента Российской Советской Федеративной Социалистической Республики соблюдать Конституцию и законы РСФСР, защищать её суверенитет, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, права народов РСФСР и добросовестно исполнять возложенные на меня народом обязанности.» 

Что касается М. С. Горбачёва, то Конституция СССР хотя предусматривала необходимость  принесения присяги, но не устанавливала  её текста; при вступлении Горбачёва  в должность Президента СССР 15 марта 1990 года им была произнесена присяга следующего содержания:

«Торжественно клянусь верно служить народам  нашей страны, строго следовать Конституции  СССР, гарантировать права и свободы  граждан, добросовестно выполнять  возложенные на меня высокие обязанности  Президента СССР.» 

Действующий текст присяги:

 «Клянусь  при осуществлении полномочий  Президента Российской Федерации  уважать и охранять права и  свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию  Российской Федерации, защищать  суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно, служить народу». 

Присяга Президента Российской Федерации —  торжественная клятва, произносимая лицом, избранным Президентом Российской Федерации, во время торжественной  церемонии вступления его в должность (инаугурации). 

По сложившейся  традиции, к присяге Президента приводит Председатель Конституционного Суда России.

Присяга приносится вступающим в должность  Президентом, стоящим на специальной  трибуне на подиуме Андреевского зала Большого Кремлёвского дворца, лицом к присутствующим, при этом справа от вступающего в должность располагается Специальный экземпляр Конституции Российской Федерации, а слева — Знак Президента Российской Федерации. Присяга произносится с наложением правой руки на Специальный экземпляр Конституции. Также на подиуме размещаются Государственный флаг Российской Федерации и Штандарт Президента Российской Федерации. Во время принесения присяги на подиуме, помимо вступающего в должность Президента и Председателя Конституционного Суда, присутствуют Председатель Совета Федерации, Председатель Государственной Думы и Президент-предшественник (который перед принесением новым Президентом присяги выступает с небольшой речью, где сообщает о передаче своих полномочий новоизбранному). Остальные приглашённые находятся в зале.

После произнесения текста присяги вступающим в должность Президента, Председатель Конституционного Суда произносит реплику, констатирующую, что присягавший  вступил в должность Президента России, после чего играет Государственный гимн Российской Федерации.

Завершается церемония кратким выступлением нового Президента.

Принесение  присяги — кульминация и основной момент всей церемонии инаугурации, поскольку только после её произнесения избранный Президент приобретает  статус действующего и начинает пользоваться всеми правами и нести все обязанности, возложенные на него Конституцией и иными законами.

 

Чтобы лучше понять процесс выборов, посмотрим  историю выборов Президента в  России.

Выборы  Президента РСФСР  – 1991г.

 

Первые  выборы президента РСФСР (и единственные с таким названием страны) состоялись 12 июня 1991 года. Они явились следствием всероссийского референдума о введении поста президента РСФСР, состоявшегося 17 марта 1991 года (параллельно с всесоюзным референдумом о сохранении СССР).

В отличие  от последующих выборов, вместе с  президентом РСФСР избирался  вице-президент РСФСР. Аналогично системе  выборов президента США, кандидатура  вице-президента выставлялась вместе с кандидатурой президента как единый пункт избирательного бюллетеня. Кроме того, президент избирался на 5-летний срок, впоследствии в 1993 году сокращённый по Конституции 1993 года до 4 лет, и увеличенный до 6 лет поправками к конституции в 2008 году; однако переходные положения Конституции 1993 года предусматривали, чтобы ранее избранный президентом Б.Н. Ельцин пробыл в должности весь первоначальный срок, и следующие выборы состоялись в 1996, а не в 1995 году.

Выборы  прошли 12 июня, в первую годовщину  принятия Декларации о государственном  суверенитете РСФСР. Этот день был объявлен государственным праздником (с 2002 года День России), но часто ассоциировался и с годовщиной победы Ельцина на выборах (официально о такой связи не заявлено).

Ни один из кандидатов не смог составить серьёзной  альтернативы действовавшему Председателю Верховного Совета РСФСР Б. Н. Ельцину. Все прочие кандидаты (включая, в общем, и стоящего особняком основателя альтернативной компартии ЛДПСС В. В. Жириновского, для которого эти выборы и сенсационное третье место стали блестящим дебютом в политике) представляли те или иные более консервативные, чем Ельцин, круги, а также силовые ведомства (Бакатин, бывший, впрочем, сторонником реформ) и армию (Макашов). Занявший второе место экс-премьер СССР Н. И. Рыжков баллотировался уже как «пенсионер».

Кандидатами в вице-президенты при двух первых по результатам выборов кандидатах в президенты были получившие известность по афганской войне Александр Руцкой и Борис Громов.

Один  кандидат в президенты (Ельцин) - был  беспартийным (ранее вышел из КПСС), один (Жириновский) — членом ЛДПСС, остальные четверо — членами КПСС. Все шесть кандидатов в вице-президенты, в том числе при Ельцине и Жириновском, были членами КПСС. Однако кандидатура Ельцина поддерживалась блоком Демократической России и других партий, а из кандидатов-коммунистов КПСС поддерживала только Рыжкова, остальные баллотировались как независимые кандидаты.

Регламентом проведения выборов был предусмотрен второй тур, однако кандидатура Б. Н. Ельцина и А. В. Руцкого победила уже в первом туре. 10 июля Б. Н. Ельцин принёс президентскую присягу, а А.В. Руцкой стал вице-президентом РСФСР.

Все кандидаты  в президенты продолжили играть заметные роли в политике, как и некоторые  кандидаты в вице-президенты (Абдулатипов, Громов); Завидия и Бочаров продолжили заниматься промышленно-экономической деятельностью, Сергеев был активистом и идеологом РКРП. В дальнейшем Жириновский баллотировался в президенты ещё трижды, Тулеев — ещё дважды (правда, в 1996 году снял кандидатуру перед голосованием), а Ельцин — один раз (и был переизбран на второй срок в 1996).

Выборы  Президента России – 1996г.

 

Выборы  президента России были назначены на 16 июня 1996 года в соответствии с переходными  положениями Конституции России и в связи с истечением срока  полномочий Президента России Б. Н. Ельцина, избранного в 1991 году президентом России (РСФСР). Единственные, на 2009 год, президентские выборы в России, где для определения победителя потребовалось два тура. Выборы прошли 16 июня и 3 июля 1996 года и отличались остротой политической борьбы между кандидатами.

Основными конкурентами считались действующий  Президент России Б. Н. Ельцин и лидер  Коммунистической партии Российской Федерации  Г. А. Зюганов. По результатам второго  тура Б. Ельцин набрал более 50 процентов  голосов избирателей и был  переизбран на второй срок. 

Обстановка  перед выборами и  начало избирательной  кампании

Выборы  были назначены решением Совета Федерации  в декабре 1995 года, за несколько дней до завершения выборов в Государственную  Думу второго созыва. По результатам  выборов в Государственную Думу первое место заняла КПРФ (22 процента), второе — ЛДПР (12 процентов), а поддерживаемое Президентом движение «Наш дом — Россия» — только третье место (10 процентов). К тому времени Президент России Ельцин утратил былую популярность из-за неудач экономических реформ, провалов в ходе Чеченской войны и коррупционных скандалов в своём окружении, рейтинги показывали его популярность на уровне 3-6%.

Ближе к Новому году стартовали подписные  кампании Ельцина, затем и других кандидатов. Действовавший тогда закон требовал собрать в поддержку каждого кандидата миллион подписей, но позволял собирать подписи в поддержку кандидата без его согласия. В поддержку Ельцина было образовано около 10 инициативных групп. Ельцин долго не давал согласия на выдвижение, объявил о своем положительном решении лишь 15 февраля. В этот же день КПРФ выдвинула своего лидера Зюганова кандидатом в Президенты России. На момент выдвижения обоих кандидатов Зюганов по рейтингу значительно опережал Ельцина, но разрыв между ними постепенно сокращался. Позднее выдвинулись и другие кандидаты.

Директор  Фонда «Общественное мнение»  Александр Ослон, работавший в штабе  Ельцина (в составе Аналитической  группы, которой руководили А. Б. Чубайс и В. В. Илюшин), в 2006 году писал, что  победа Ельцина была обеспечена благодаря использованию «политических технологий». В начале 1996 года Ельцин имел очень низкий уровень поддержки среди населения: «в феврале, когда он все-таки заявил о своем участии в будущих выборах, его поражение казалось неминуемым». По данным опросов, 30 % населения выражали полное согласие с высказыванием «при коммунистах все было лучше, я хотел(-а) бы, чтобы все стало по-старому», и ещё 33 % частично соглашались с этим. По словам Ослона, в феврале на Всемирном экономическом форуме в Давосе Зюганова встречали как очевидного фаворита выборов и будущего президента России. В марте 1996 года у Ельцина, как пишет Ослон, было три возможных линии поведения: отдать подготовку к выборам штабу, сформированному политиками и чиновниками (что, по мнению Ослона, снова привело бы к поражению, как и в случае с НДР на выборах в Госдуму); последовать совету группы приближённых и отменить выборы, объявив чрезвычайное положение; откликнуться на предложение группы крупных бизнесменов («олигархов») и передать проведение кампании специалистам (как «делаются» выборы на Западе). Ельцин выбрал третий вариант. Была создана получившая широкие полномочия Аналитическая группа, которую возглавил А. Чубайс.

В начале апреля были предприняты крупномасштабные исследования, охватившие как население в целом, так и массовые социальные группы (гендерные, возрастные, квалификационные, профессиональные, поселенческие, региональные и электоральные). Исследования должны были выявить основные «болевые точки», рассматриваемые населением в целом и его отдельными группами как острые социальные проблемы. На основе анализа опросов Аналитическая группа принимала важнейшие решения.

Информация о работе Порядок выборов Президента России