Понятие, классификация и юридическое значение правовых актов управления

5. Административное право: Часть первая : учебник. – М., 2005.

6. Административное  право: Часть вторая : учебник. –  М., 2005.

7. Административное  право России. Общая часть : учебник  для высших учебных заведений / под ред. П. И. Кононова. – М., 2006.

8. Бахрах Д. Н. Административное право : учебник для вузов / Д. Н. Бахрах, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. – М., 2007.

9. Козлов Ю. М. Административное  право : учебник / Ю. М. Козлов, Л. Л. Попов. – М., 2002.

10. Комментарий  к Кодексу Российской Федерации  об административных правонарушениях / под ред. Ю. П. Соловья, В. В. Черникова. – 2-е изд. – М., 2003.         

 

 

 Задание 3.

 

Во время распития спиртных напитков в сквере 30-летия ВЛКСМ, нарядом ППС были задержаны граждане Шастин (15 лет) и Прокофьев (17 лет). Начальник милиции оштрафовал Шастина на 100 рублей, а Прокофьева подверг административному аресту сроком на 10 суток.

Дайте юридическую оценку ситуации. Составьте протокол об административном задержании Шастина.

 

Ответ:

В соответствии с требованиями ст. 2.3 КоАП РФ предусматривает возможность наступления административной ответственности для лиц, совершивших административные правонарушения, по достижении ими шестнадцатилетнего возраста.

Недостижение физическим лицом на момент совершения им противоправных действий требуемого по закону возраста исключает производство по делу либо ведет его к прекращению (ст. 24.5 и 28.9 КоАП РФ). Часть 2 ст. 2.3 КоАП РФ, оцениваемая в контексте ст. 22.1 и 23.2, относит комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав к органам административной юрисдикции, рассматривающих подавляющее большинство дел об административных правонарушениях несовершеннолетних, поскольку несовершеннолетние нуждаются в особой защите государства, в том числе и в специальной юридической защите в случае совершения ими правонарушений.  

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав применяют к нарушителям, достигшим шестнадцатилетнего возраста, наказания, предусмотренные санкциями соответствующих статей Особенной части (за исключением административного ареста, налагаемого на граждан с восемнадцати лет – ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ).

Таким образом, действия начальника милиции, по отношению к гражданину Шастину, должны быть квалифицированы по ст. 20.22 КоАП РФ, к Прокофьеву – ст. 20.20 КоАП РФ, так как он сам является субъектом административной ответственности и рассматривается как лицо, обладающее в определенной степени административной дееспособностью.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ПРОТОКОЛ АА N 000182

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ЗАДЕРЖАНИИ  

                             

г. Омск                         "12" июня 2008г., "14" ч "30" мин. 

 

Я, Начальник УВД ЦАО-2 г. Омска  

(должность, наименование  органа внутренних дел, специальное

Подполковник милиции Сидоров С.А.,    

 звание, фамилия, инициалы  сотрудника, составившего протокол)

составил настоящий протокол об административном задержании

Шастина И.И.  10.05.1993 г.р., г.Омск, ул. Мира д.15 кв.23     

(фамилия, имя, отчество, число, месяц, год рождения, место

Паспорт 5204 546734 выдан УВД  ЦАО г. Омска 12.12.2007г.,    

 проживания гражданина (гражданки), документ, удостоверяющий              

 личность, серия, номер, кем  и когда выдан)

который (которая) доставлен (доставлена) в УВД ЦАО-2 г. Омска---------                                           

(наименование органа                                                

 внутренних дел)

"12июня ----- 2008  в "16ч."00мин. в связи с совершением

правонарушения, предусмотренного ст.20.20 КоАП РФ--------------------                                         

(статья Кодекса РФ

---------------------------------------------------------------------, 

 об административных  правонарушениях или закона субъекта  Российской   

 Федерации, предусматривающая  административную ответственность)

для ------------------------------------------------------------------          

(указываются мотивы административного  задержания,

----------------------------------------------------------------------      

 предусмотренные статьей 27.3 Кодекса Российской Федерации                 

 об административных  правонарушениях)

Задержанный (задержанная) одет (одета) -------------------------------

----------------------------------------------------------------------

При наружном осмотре задержанного (задержанной) отсутствуют телесные--                                                     

(отражаются

повреждения-----------------------------------------------------------   

 сведения по наличию  или отсутствию внешних телесных  повреждений,

----------------------------------------------------------------------       

 если они имеются, то  какие именно, вызывалась ли скорая              

 медицинская помощь, время  и номер вызова)

Задержанному (задержанной) Шастину И.И.-------------------- разъяснены                                

(фамилия и инициалы)

права и  обязанности,  предусмотренные  ст.  25.1  Кодекса  Российской

Федерации   об   административных  правонарушениях,  а  также  ст.  51

Конституции Российской Федерации.                                                   

-------------------                                                       

(подпись)

Задержанный (задержанная) Шастин И.И.--------------- просил (просила)                          

(фамилия и инициалы)

уведомить о месте его (ее) нахождения --------------------------------                                        

(кого именно, адрес, номер

---------

телефона)

О месте нахождения задержанного (задержанной) сообщено в "---------" ч

"--" мин. "--" ------ 20- г. -----------------------------------------                                

(кому именно, лично, по  телефону

----------------------------------------------------------------------  

(при задержании несовершеннолетних  лиц уведомляются в обязательном         

 порядке их родители  или иные законные представители)  

 

Перед помещением в комнату для содержания задержанных лиц (комната для

задержанных)  в  целях  обнаружения  орудий  совершения либо предметов

административного правонарушения в присутствии понятых:

1. -------------------------------------------------------------------    

(фамилия, имя, отчество и  место жительства / пребывания понятого)

----------------------------------------------------------------------

2. -------------------------------------------------------------------    

(фамилия, имя, отчество и  место жительства / пребывания понятого)

---------------------------------------------------------------------- 

 

Подписи понятых: 1. ----------------------- 2. ----------------------- 

 

В соответствии со статьями 27.7 и 27.10 Кодекса  Российской  Федерации

об административных правонарушениях произведен личный досмотр, досмотр

вещей, находящихся у задержанного (задержанной) ----------------------

--------------------------, в результате  которого  обнаружены и изъяты    

(фамилия, инициалы)

----------------------------------------------------------------------   

(вещи, деньги, ценности, документы, их индивидуальные признаки,

----------------------------------------------------------------------      

а при необходимости - места и обстоятельства обнаружения)

Заявления и замечания, поступившие при досмотре, ---------------------

----------------------------------------------------------------------                      

(указать, от кого и  какие) 

 

 

               Объяснение задержанного (задержанной)  

 

----------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

Подпись задержанного (задержанной)            ------------------------

----------------------------------------------------------------------     

(должность, специальное  звание, фамилия, инициалы и подпись                  

 сотрудника, проводившего  досмотр)

Подпись оперативного дежурного                ------------------------

Содержание задержанного (задержанной) --------------------------------                            

              (фамилия и инициалы)

в комнате для задержанных прекращено в "------" ч "-------------" мин.

"---" ----------- 20-- г.

Причина прекращения содержания ---------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

Задержанный (задержанная) --------------------------------------------                                 

(фамилия, имя, отчество)

получил (получила) ---------------------------------------------------                           

(указываются вещи, деньги, ценности,

----------------------------------------------------------------------       

 документы, изъятые при  личном досмотре и досмотре  вещей,

---------------------------------------------------------------------,       

 за исключением предметов  и вещей, являющихся орудием или    

 непосредственным объектом  правонарушения (до решения вопроса   

 по существу), предметов  и вещей, находящихся в розыске, изъятых          

 из гражданского оборота, поддельных документов)

претензий не имею ----------------------------------------------------                          

(если имеются претензии, то какие)

-------------------------------------------------- ---------------                                                     

(подпись)

Подпись составившего протокол                        ------------- 

 

 
 

Задание 4.

Учительница Грачева носила нагрудный знак к почетному званию «Заслуженный учитель РФ», который принадлежал её покойному мужу.

Дайте юридическую оценку ситуации. Усматриваются ли в действиях Грачевой признаки состава административного правонарушения?

 

Ответ:

В соответствии с п.«б» ст. 89 Конституции РФ Президент РФ награждает государственными наградами РФ, присваивает почетные звания РФ, высшие воинские и высшие специальные звания. 

В Положении о государственных наградах РФ, утвержденном в новой редакции Указом Президента РФ от 6 января 1999 г. ( СЗ РФ. 1999. №2. Ст. 269), содержится перечень государственных наград, определяется порядок возбуждения ходатайств о награждении или вручении наград, выдачи дубликатов наград и документов к ним, лишении государственных наград, восстановлении в правах на государственные награды и др.

Часть 1 ст. 17.11 КоАП РФ распространяется на лиц, совершивших незаконные действия по отношению к государственным наградам РФ, РСФСР и СССР, выразившиеся в их незаконном ношении. 

Государственные награды РФ являются высшей формой поощрения граждан за выдающиеся заслуги в экономике, науке, культуре, искусстве, защите Отечества, государственном строительстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные заслуги перед государством. Государственными наградами РФ являются: звание Героя РФ, ордена, медали, знаки отличия РФ; почетные звания РФ.

Награжденному выдается удостоверение к государственной награде. В случае награждения посмертно государственные награды и документы к ним передаются для хранения как память супругу, отцу, матери, сыну, дочери без права ношения государственных наград.

Ношение государственных наград лицом, не имеющим на то право, являющимся незаконным и влечет административную ответственность по ч.1 ст.17.11 КоАП РФ.

С субъективной стороны правонарушение характеризуется умыслом. Объективная сторона рассматриваемого административного правонарушения заключается в ношении ордена, медали, нагрудного знака к почетному званию, знака отличия РФ, РСФСР, СССР, орденских лент или лент медалей на планках лицом, не имеющим на то право. Субъектом незаконных действий по отношению к государственным наградам может быть гражданин, достигший шестнадцатилетнего возраста, а также должностное лицо.

Задание 5.

Участковый уполномоченный милиции получил заявление от жильцов дома по улице Комарова о том, что проживающий в этом доме гражданин Новиков постоянно после 23 часов слушает музыку на повышенной громкости, нарушая тем самым тишину и покой жильцов дома. По данному факту участковый уполномоченный милиции был составлен протокол об административном правонарушением и направлен в административную комиссию при администрации КАО г. Омска которая наложила на гражданина Новикова административный штраф в размере 300 рублей. 

Квалифицируйте деяние. Определите правомерность назначенного административного наказания. Составьте протокол о данном административном правонарушении.

 

Ответ:

Назначение административного наказания правомерно, согласно ст.48 Закона Омской области от 24 июня 2006 г. №770-оз ”Кодекс Омской области об административных правонарушениях” действия, нарушающие тишину и покой гражданина с 22.00 до 8-00 часов,  а равно использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих  устройств, в том числе установленных на транспортных средствах, киосках, павильонах, балконах  или подоконниках при открытых окнах, громкое пение и игра на музыкальных инструментах в общественном транспорте и иное нарушение тишины и общественного спокойствия

- влекут предупреждение  или наложение административного  штрафа на гражданина в размере 300 до 1.000 рублей ( В ред. Закона Омской  области от 20.07.2007 г. №937-оз). 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ПРОТОКОЛ АА N 000001

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ                             

 

г. Омск                                         "17"декабря 2008 г.