Понятие и сущность оперативно-розыскной деятельности

    Таким образом, основными видовыми отличиями конспирации является активная деятельность субъектов, осуществляющих оперативные функции, носящая исключительно организационно-тактический характер.

    Залогом надлежащего обеспечения режима секретности является не только система  защиты государственной тайны: порядок  ведения секретного делопроизводства в органах внутренних дел, соблюдения принципа и правил конспирации, правила оформления допусков сотрудников к сведениям, составляющим государственную тайну и т.д., но и знание служебных обязанностей работниками, допущенными к сведениям, составляющим государственную тайну, а также контроль, осуществляемый в целях изучения и оценки фактического состояния сохранности секретных сведений и состояния конспирации.

    Сотрудники, допущенные к работе с секретными сведениями, обязаны знать и неукоснительно соблюдать требования по обеспечению  режима секретности, которые нормативно закреплены и объявлены Приказом МВД РФ «О мерах по обеспечению режима секретности в ОВД РФ» № 015 от 15 марта 2005 г. и другими ведомственными нормативными актами. Защита государственной тайны является юридической обязанностью и профессиональным долгом сотрудников органов внутренних дел.

    Учитывая, что в правовую базу, посредством  которой регулируются различные  аспекты деятельности по защите государственной  тайны входят десятки законов  и сотни подзаконных актов, в  настоящее время проводится работа по их унификации и совершенствованию. В частности, вносится ряд изменений в Инструкцию по обеспечению режима секретности в Российской Федерации.

    Так, в целях упорядочения лицензионной деятельности планируется включить норму, предусматривающую, что органы государственной власти Российской Федерации, органы местного самоуправления, органы военного управления и воинские части Вооруженных Сил Российской федерации, других войск и воинских формирований, созданных в целях обороны страны, проводят работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, без получения лицензий. В целях допуска их к таким работам будет проводиться проверка наличия соответствующих условий для их функционирования и размещения.

    Планируется расширить права режимно-секретных подразделений, предусмотрев, что они могут вносить на рассмотрение руководству предложения по реорганизации своей структуры, численности и персональному составу работников, а также о привлечении сотрудников других структурных подразделений к разработке и выполнению мероприятий по обеспечению режима секретности.

    Следует отметить, что в настоящее время  в рамках совершенствования федерального законодательства проводится работа по внесению изменений в Инструкцию о порядке допуска должностных  лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне.

    Следует отметить, что Закон Российской Федерации  «О государственной тайне» в основном позволяет обеспечить решение задач, связанных с деятельностью по защите государственной тайны в  Российской Федерации.

    В МВД России проводится работа по совершенствованию  ведомственной нормативной базы, особенно касающейся обеспечения секретности  и конспирации в оперативно-розыскной  деятельности подразделений криминальной милиции.

    Все это вписывается в осуществляемую в МВД реформу совершенствования структуры органов внутренних дел, оптимизации управленческой деятельности, определения основных стратегических направлений по борьбе с преступностью, укреплению правопорядка и решению других актуальных задач. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Библиографический список

1. Федеральный закон РФ от 12.08.1995г. «Об оперативно-розыскной деятельности». См.: Собрание законодательства РФ. 1995. № 33. Ст. 3349.
2. Закон «Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации»: Комментарий / Под ред. А.Ю. Шумилова. М., 2004г.
3. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) //Российская газета, N 237, 25.12.1993
4. Научно - практический комментарий к Конституции Российской Федерации. / Под ред. В.В. Лазарева. - М.: Спарк, 1997. С. 113.
5. Комментарий к Конституции Российской Федерации /Под общ. ред. Карповича В.Д. - М.:Юрайт-М; Новая Правовая культура, 2002.   
6. Уголовно- процессуальный кодекс РФ 2007год.
7. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ;
8. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ;
9. Закон РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-I «О милиции»;
10. Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации»;
11. Дубягин Ю.П., Дубягина О.П., Михайлычев Е.А. Комментарий к ФЗ «Об оперативно – розыскной деятельности».- М.: ЗАО Юстицинформ, 2005.
12. Басков В.И. Оперативно-розыскная деятельность. Учебно-методическое пособие. М., 1997.
13. Маркушин А.Г. Оперативно – розыскная деятельность- необходимость и законность. – Н.Новгород, 1997.
14. Мешков В.М., Попов В.Л. Оперативно-розыскная тактика и особенности легализации полученной информации в ходе предварительного следствия. Учебно-практическое пособие. - М. 1999.
15. Основы оперативно-розыскной деятельности: Учебник. / Под ред. С.В. Степашина. Серия «Учебник для вузов. Специальная литература». СПб .:  Издательство «Лань», 1999
16. Основы оперативно-розыскной деятельности: Учебник. / Под ред. В.Б. Рушайло. Серия «Учебник для вузов. Специальная литература». Изд. 2-е испр. и доп. СПб.: Издательство «Лань», 2000.
17. Закон и оперативно-розыскная деятельность. Толковый словарь понятий и терминов, используемых в законодательстве в области оперативно-розыскной деятельности. / Авт. - сост. А.Ю. Шумилов М.,2000 г.
18. Аверьянова Т.В., Белкин Р.С., Корухов Ю.Г., Россинская Е.Р. Криминалистика: Учебник для вузов.- М.: НОРМА, 2000.
19. Овчинский С.С. Оперативно Розыскная информация.- ИНФРА-М, 2000.
20. Елинский В.И. Основы методологии теории оперативно- розыскной деятельности – М.: ИНФРА – М, 2001.
21. Овчинский А.С. Информация и оперативно – розыскная деятельность.- м.: ИНФРА-М,,2002.
22. Дубоносов Е.С. Основы оперативно – розыскной деятельности: Курс лекций-М.: ЮИ МВД РФ: книжный мир,2002.
23. Оперативно- розыскная деятельность. Учебник. Под ред. К.К.. Горяинова, В.С. Овчинского, А.Ю. Шумилова. М.: «ИНФРА-М. 2002.
24. Шумилов А.Ю. Оперативно-розыскной закон России. М., 2002.
25. Бобров В.Г. Понятие ОРМ. Основания и условия проведения ОРМ: Лекция- М.: Академия управления МВД России, 2003.
26. Ривман Д.В. Комментарий Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» Изд-во «Питер» СПб. 2003.
27. оперативно- розыскная энциклопедия .Авт.-сост. А.Ю. Шумилов.- М.:2004.
28. Оперативно-розыскная деятельность. Учебник под общ. Ред. К. К. Горяинова, В С. Овчинского, А.Ю. Шумилова. Москва. ИНФА-М. 2004 г.
29. Ахкубеков А.Х. Правовое регулирование ОРД за рубежом и использование ее результатов в уголовном процессе. – М., 2004.
30. Гущин А.Н., Громов Н.А. Н.П., Зайцева С.А., Зейналова Л.М. Оперативно- розыскная деятельность: совершенствование форм вхождения ее результатов в уголовный процесс: Учебно - практическое пособие- 2 –е изд-М.,2004.
31. Давыдов Я.В. Оперативно- розыскная деятельность: Конспект лекций.- М.: Приор-издат,2005.
32. Теория оперативно - розыскной деятельности: учебник под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова- М.: ИНФРА-М, 2007, 832с- Высшее образование.