Политико-правовое учение Дж. Локка

 

 

АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

 

Институт управленческих кадров

Факультет управления

Кафедра теории и истории государства и права

Специальность «Государственное управление и право»

 

 

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

 

по дисциплине история политических и правовых учений

 

на тему «Политико-правовое учение Дж. Локка.»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Студент (слушатель)	__________________                 (подпись)	Аргунова-Веко Т.А.
Руководитель	__________________                (подпись)	Цобкало А.А.

 

 

 

 

 

 

Минск 2017

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Джон Локк – видный английский политический деятель XVII века.  
В своих социально-политических взглядах Локк исходил из концепции естественного права. Именно у Локка черпали последующие политические писатели идею естественных прав, свободы и собственности, неотчуждаемо принадлежащих всем людям; у него находили они учения о происхождении государства из общественного договора, о целях государства, сводящихся к лучшей охране естественных прав, свободы и собственности, о пределах государственной власти, определяемых правильным выполнением указанной цели, о праве народа на сопротивление в случае правительственного гнета и нарушении естественных прав. К Локку восходит учение об ограниченной монархии и о разделении законодательной и исполнительной властей как гарантии политической свободы; наконец, у него же заимствовались доводы в пользу религиозной терпимости и возможности отделении государства от церкви.

Интерес к социально-политическому и правовому наследию ученого на Западе стечением времени не только не ослабевает, а наоборот, усиливается.

Всесторонний анализ либеральных взглядов Джона Локка на проблему взаимоотношения общества и государства должен заполнить имеющийся на сегодняшний день пробел в науке.

Обращение к наследию Джона Локка обусловлено не только сугубо историко-философским интересом, который неизменно привлекают в себе столь значимые в новоевропейской философии. Оно в данном случае связано с тем влиянием, которое оказывает учение Локка на развитие современной философии в первую очередь – философии права.

Цель настоящей работы – рассмотрение учения Джона Локка о государстве и праве.

 

1. Локк о свободе и справедливости

Джон Локк (1632 – 1704) был профессиональным преподавателем «нравственной философии», активным участником политической жизни, занимал некоторое время высокие должности. Главной темой через всю его философию проходит проблема становления человеческого интеллекта, возможности воспитания в этом становлении. Этому посвящен основной его труд – «Опыт о человеческом разуме». Свои политико-правовые взгляды он изложил в работе «Два трактата о государственном правлении». В своих социально-политических взглядах Локк исходит из концепции естественного права.

Согласно Джону Локку, до возникновения государства люди жили  
в догосударственном состоянии. В естественном, т.е. догосударственном, состоянии господствует естественный закон, закон природы. Идея «естественного состояния» у Локка – это чисто абстрактная конструкция, а не характеристика определенной исторической стадии становления общества. Главной особенностью жизни в этом состоянии является «состояние полной свободы» в отношении людей. То есть люди в естественном состоянии свободно распоряжаются своей жизнью. Состоянию «полной свободы» соответствует состояние равенства, причем равенства во всем. Из этого равенства вытекают основы социальной нравственности, прежде всего справедливость. Тем самым Локк постулировал очень важную вещь: справедливость как основа нравственности дана человеку от природы. Для того, чтобы преодолеть все имеющиеся недостатки естественного состояния, люди соглашаются образовать политическое сообщество, учредить государство путем заключения общественного договора. Для этого, согласно Локку, каждый член общества передает часть своих природных прав в руки государства. И, таким образом, осуществляемая ранее самозащита каждым человеком своих естественных прав заменяется публичной защитой прав и свобод личности. Избежать состояние войны – вот главная причина того, что люди отказываются от «естественного состояния» и «образуют общество».[1]

Джон Локк не говорит о полном отказе людей от всех принадлежащих им естественных прав и свобод в пользу государства. По договору об учреждении государства люди не отказываются от своих основных естественных прав, да и сам закон природы, а он отождествляется с законом разума, продолжает действовать и при государстве. Именно этот закон определяет цели, характер и пределы полномочий и деятельности политической власти. Личность от рождения обладает, согласно Локку, тремя основными правами: 1) право на жизнь; 2) право на свободу; 3) право на собственность. Все эти права неотчуждаемы. Человек их не отчуждает никому и ни при каких обстоятельствах.

В центре внимания раннего Локка находится преимущественно система социальных отношений. Тема же государства для Локка является второстепенной на фоне проблем свободы и права. Локк в это время обращается к исследованию принципов, которые конституируют отношения между людьми, и находит их в раскрываемом разумом естественном законе, а если более точно, то в справедливости.

В «Опыте о законе природы» он указывает, что справедливость – «главный закон природы и связующая основа всего общества» [2]. Иными словами, Локк связывает справедливость с правовым состоянием, но при этом трактует правовое состояние не как возникающее в результате заключения общественного договора. Для Локка сущность человека не сводится к желанию, интересу, для удовлетворения которых он вынужден формировать систему государственно-правовых отношений, в рамках которых только и возможно говорить о справедливости. Для Локка характерно понимание людей как изначально равных, независимых и свободных.

Для него изначальное, т.е. природное, равенство является основанием мирного сосуществования между людьми («…Поскольку все люди равны и независимы, постольку ни один из них не должен наносить ущерб жизни, здоровью, свободе или собственности другого…» [1]), так как в самом факте этого равенства заключается моральная обязаноность человека оберегать как свою свободу и собственность, так и свободу и собственность другого. Локк демонстрирует тесную связь между равенством, свободой и правом. Равенство людей от природы – это не равенство талантов или добродетелей, но суть «равное право на естественную свободу, которое имеет каждый человек», а, в свою очередь, «естественная свобода заключается в том, чтобы не быть связанным ничем, кроме закона природы» [2]. Или, как отмечает британский философ: «Свобода человека и свобода поступать по его собственной воле основываются на том, что он обладает разумом, который в состоянии научить его тому закону, по которому он должен собой управлять» [3]. Естественную свободу Локк отличает от свободы человека в обществе, под которой понимает следование только той законодательной власти, «которая установлена по согласию в государстве» [4], и свободу в условиях существования системы государственной власти как следование установленным законодательной властью законам. Тем самым Локк устанавливает достаточно определенные границы между обществом и государством.

Таким образом, для Локка человек является не только свободным и разумным, но также и нравственным.

Человек, согласно Локку, руководствуется в своих действиях не страхом, но, как указывается в «Опыте о законе природы», рациональным представлением: «Не страх наказания, а рациональное представление о правильном обязывает нас» [5]. Речь идет о заложенном в индивиде понимании: в способности понимания естественного закона и тех обязательств нравственного и правового характера, которые из него следует. Причем эти обязательства, как утверждает Локк, представляют собой узы разума, имеющие универсальный характер, поскольку они очевидны для всех существ, наделенных разумом, т.е. таких, которые способны эти обязательства познать.

У Локка нравственное согласие между людьми, в основе которого лежат универсальные рациональные принципы, важнейшими из которых являются принципы справедливости, предшествует гражданскому и политическому договору между ними. Человеческий род, отмечает философ, представляет собой одно сообщество, составляет одно общество, отличающее его от всех других творений [1]. Этого сообщества было бы людям вполне достаточно, если бы человеческая порочность не делала условия жизни в естественном состоянии довольно скверными, что и вынуждает их путем договора создавать государство.

Естественное состояние не рассматривается Локком как состояние беззакония. Оно и не является состоянием, когда отношения между индивидами могут быть свободными от того, чтобы определяться принципами справедливости, ведь справедливость, как отмечается в «Опытах о человеческом разумении», представляет собой «сообразное с законом обращение с личностью или имуществом другого» [2]. Разница же между дополитическим и политическим сообществами состоит только в наличии или отсутствии механизмов реализации принципов справедливости. В естественном состоянии восстановление попранной справедливости – задача каждого индивида в отдельности, который в таком случае является судьей, отделяющим справедливость от несправедливости, и, как следствие, решение указанной задачи напрямую зависит от его знаний, способностей и воли восстановить справедливость. Между тем в политическом состоянии справедливость гарантируется системой законодательства и институтами политической и судебной власти.

Справедливость у Локка тесно связана с понятием собственности. Под собственностью Локк понимает не только принадлежащее человеку имущество, но равным образом имеется в виду и человеческая жизнь, и свобода. Защита собственности, а не распределение ресурсов – главная цель общества, которое устроено справедливо. Иными словами, задача политического сообщества состоит не в том, чтобы, к примеру, обеспечивать имущественное равенство, к которому стремились утописты (например, Т. Мор), и не в том, чтобы просто справедливо распределять блага, а в создании условий пользования собственностью. Справедливость Локк связывает с обеспечением равенства в реализации индивидуальных прав.  
А проблему распределения он выносит за пределы сферы справедливости, возлагая эту функцию на долг благотворительности.

В учении Локка о справедливости в центре внимания – общее благо. Ведь именно общее (общественное) благо выступает критерием легитимности (и справедливости) применения силы политической и судебной властью, когда любые действия власти, направленные не на достижение этого блага, рассматриваются как нарушающие договор, который заключили между собой индивиды. Локк понимает общее благо как сохранение за каждым его индивидуальности (личности, свободы, имущества), что только и является целью политического сообщества и гарантом социального единства, поскольку социальная интеграция, как следует из работ Локка, возможна только при условии соблюдения принципов справедливости.

Таким образом, в учении Локка о справедливости устанавливается тесная связь между принципами справедливости и требованиями разума, которые представляют собой универсальные этико-правовые требования [1]. 
2. Локк о государстве

После государственного переворота в Англии (1688 г.) королевский престол занимает Вильгельм Оранский. Он устанавливает конституционную монархию, благодаря которой крупная буржуазия получает доступ  
к управлению делами государства.

Джон Локк подводит итог эпохи революции в новых условиях после утверждения конституционной монархии, что излагает в своих трудах «Два трактата о государственном правлении» (1690).

Локк полностью разделяет идеи естественного права, общественного договoра, народного суверeнитета, неотчуждаемых свобод личности, сбалансированности властей, законности восстания против тирана и т.д.  
Но он, разумеется, не просто воспроизводил подобного рода идеи, высказанные до него другими. Локк развил их, видоизменил, дополнил новыми и интегрировал в целостное политико-правовое учение – доктрину раннего буржуазного либерализма.

Государство представляет собой, по Локку, совокупнoсть людей, соединившихся в одно целое под эгидой ими же установленного общего закона и создавших судебную инстанцию, правомочную улаживать конфликты между ними и наказывать преступников. От всех прочих форм коллективности (семей, господских владений, хозяйственных единиц) государство отличается тем, что лишь оно выражает политическую власть,  
т. е. право во имя общественного блага создавать законы (предусматривающие различные санкции) для регулирования и сохранения собственности, а также право применять силу сообщества для исполнения этих законов и защиты государства от нападения извне[1].

Локк считал единственным легальным источником политической власти общественный договор, который являлся соглашением между людьми, вследствие его заключения люди частично отказывались от суверенитета и передавали его государству. Государство, в свою очередь, брало на себя обязательство защищать естественные права на собственность, жизнь, свободу, при этом не обладая абсолютной властью.

Общественный договор, по мнению Локка, закреплял в себе ответственность государства перед гражданами.

Если государство не выполняет свой долг перед людьми, если оно нарушает естественные свободы – народ имеет право на восстание.

Политическая власть в общественном договоре понималась как власть, наделенная полномочиями издавать законы и следить за их соблюдением. Крайней мерой контроля Локк считает разрыв договора между народом и государством. Исходя из этого, при передаче законодательной власти органу, народ частично лишается суверенитета, поэтому у народа остается верховная власть отстранять или изменять состав законодательного oргана в случае неисполнения своих полномочий.