Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством

     Во  втором случав решение о временном осуществлении органами исполнительной власти субъекта Федерации отдельных полномочий органов местного самоуправления принимается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Федерации с одновременным изъятием соответствующих субвенций. Решения органов государственной власти субъектов Федерации, указанные в ст. 75 Закона, могут быть обжалованы в судебном порядке. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

     В порядке и случаях, установленных  федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут  временно осуществляться федеральными органами государственной власти. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Ответственность органов и должностных  лиц местного самоуправления перед юридическими лицами

     Ст. 76 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определяет ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением: «Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами».

     Основанием  для данного вида ответственности  являются действия органов и должностных лиц местного самоуправления, нарушающие права и свободы граждан, причиняющие имущественный и иной ущерб юридическим лицам. Ответственность в этом случае прежде всего наступает в судебном порядке.

     Решения и действия (или бездействие) органов  и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд.

     В случае нарушения органами и должностными лицами местного самоуправления прав юридических лиц, причинения им имущественного или морального вреда они могут быть привлечены к ответственности, содержание и формы которой определяет суд или арбитражный суд в соответствии с действующим законодательством. Одним из видов неблагоприятных последствий для органов и должностных лиц местного самоуправления может быть признание судом недействительными решений указанных органов и должностных лиц и обязанность возместить тот ущерб, который был причинен этими решениями юридическим лицам.

     В соответствии со ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта органа местного самоуправления, подлежат возмещению муниципальным образованием.

     Ответственность органов местного самоуправления может  наступать в результате невыполнения ими условий договоров и соглашений с юридическими лицами, которые заключают органы местного самоуправления, осуществляющие права собственника в отношении муниципального имущества.

     Также, в частности, предусмотрен такой  вид ответственности, как возможность досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования в результате утраты доверия населения. Порядок и условия ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в результате утраты доверия населения определяются уставами муниципальных образований. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение

     Местное самоуправление предполагает ответственность  органов местного самоуправления за осуществление возлагаемых на них  функций и полномочий, а также  различные виды контроля их деятельности.  

       Федеральным законом «Об общих  принципах организации местного  самоуправления в Российской  Федерации» устанавливается круг  субъектов, перед которыми несут  ответственность органы местного  самоуправления и должностные  лица местного самоуправления, а  также основные формы этой  ответственности.  

       Формы государственного и общественного  контроля деятельности местного  самоуправления, закрепляемые Законом  и обеспечивающие защиту интересов  государства, населения, граждан,  предприятий, учреждений и организаций,  являются в то же время необходимым  условием реализации норм муниципального  права, устанавливающих ответственность  органов и должностных лиц  местного самоуправления. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Список  использованных источников и литературы

1. Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 16.09.2003) (ред. от 08.11.2007) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2008) // Собрание законодательства РФ. 1995. №35. Ст. 3506.
2. Федеральный закон от 28.08.1995 №154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 12.08.1995) (ред. от 21.07.2005) // Собрание законодательства РФ. 28.08.1995 №35. Ст. 3506.
3. Комментарий к ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (постатейный), (Д.С. Велиева, В.В. Лысенко, Ю.В. Капитанец, М.А. Кулушева, М.В. Пресняков, С.Е. Чаннов), 2005.
4. Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (постатейный), (издание второе, дополненное), (под ред. В.И. Шкатуллы). М.: ЗАО Юстицинформ, 2006.
5. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской федерации: учеб. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – 672 с.
6. Игнатюк, Замотаев, Павлушкин. Муниципальное право: учеб.- М.: Юстицинформ, 2007. — 312 с.