Отчет по экономико-правовой практике в юридической служба Сенненского райпо

2 РАБОЧЕЕ МЕСТО – ОТДЕЛ (УПРАВЛЕНИЕ) КАДРОВ

    В  своей деятельности Общество руководствуется  законодательством Республики Беларусь, решениями Белорусского республиканского союза потребительских обществ, Витебского областного союза потребительских  обществ и Уставом [приложение М].

    Сенненскому райпо выдано 13 лицензий (на осуществление  розничной торговли, включая алкогольные  напитки и общественное питание; на осуществление деятельности, связанной  с драгоценными металлами и камнями; на право осуществления переработки, консервирования рыбы и морепродуктов; на право обеспечения безопасности юридических и физических лиц и иные лицензии) [приложение Н].

    В  организации  функционируют  службы:  бухгалтерская,  экономическая,   юридическая,   торговый  отдел, кадровая  и  кооперативно  идеологическая  служба,     производственная  лаборатория.  

    Бухгалтерская  служба  состоит  из  35    бухгалтеров, 2-х  заместителей  главного  бухгалтера и  возглавляемая  главным  бухгалтером. Руководитель организации  обязан организовать бухгалтерский учет и создать необходимые условия для правильного его ведения.

    Руководитель  организации должен обеспечить неукоснительное  выполнение всеми подразделениями  и работниками, имеющими отношение  к учету, требований главного бухгалтера в части соблюдения правил ведения бухгалтерского учета, оформления и представления для учета документов и сведений.

    Ведение бухгалтерского учета в организации  осуществляется согласно учетной политике организации, сформированной в соответствии с законодательством Республики Беларусь и утвержденной решением руководителя организации. Организации, руководствуясь нормативными правовыми актами по бухгалтерскому учету и отчетности, самостоятельно формируют свою учетную политику исходя из их структуры, отраслевых и иных особенностей хозяйственной деятельности.

    Руководство бухгалтерским учетом в организации  осуществляет главный бухгалтер, при  отсутствии в штате должности  главного бухгалтера - бухгалтер, главный  бухгалтер организации, оказывающей  услуги по ведению бухгалтерского учета и отчетности, или специалист-бухгалтер. Главный бухгалтер назначается на должность и освобождается от должности руководителем.  На должность главного бухгалтера назначается лицо, имеющее высшее специальное образование, а в исключительных случаях - лицо, не имеющее высшего специального образования, при наличии у него специального образования и стажа работы по специальности бухгалтера не менее пяти лет.

    Руководитель  частного унитарного предприятия имеет  право вести бухгалтерский учет и составлять бухгалтерскую отчетность лично, если это предусмотрено уставом предприятия.

    Главный бухгалтер, осуществляющий руководство  бухгалтерским учетом в организации, подчиняется непосредственно руководителю организации.

    В компетенцию главного бухгалтера входят:

• постановка и ведение бухгалтерского учета в организации;
• формирование учетной политики организации;
• составление и своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

      Указания  и распоряжения главного бухгалтера в пределах его компетенции обязательны для всех структурных подразделений и работников организации.

      Денежные  и расчетные документы без  подписи главного бухгалтера (лица, им уполномоченного) считаются недействительными  и не должны приниматься к исполнению.

      Главный бухгалтер обеспечивает контроль за движением активов и выполнением обязательств.

      Прием и сдача дел при назначении на должность и освобождении от должности  главного бухгалтера оформляются актом.

      В случае возникновения разногласий  между руководителем организации  и главным бухгалтером по вопросам совершения отдельных хозяйственных операций документы по ним должны быть приняты к исполнению главным бухгалтером по письменному распоряжению руководителя этой организации, который несет всю полноту ответственности за последствия совершения таких операций.

        В  своей  работе   бухгалтерская   служба  руководствуется  Законом  18 октября 1994 г. N 3321-XII «О  бухгалтерском   учете и  отчетности»,  учетной   политикой  предприятия и   другими  нормативными  правовыми   актами,  а  также  локальными  положениями,  инструкциями. 

      Планово-экономический  отдел   Сенненского  райпо  состоит   из  5  экономистов  и  возглавляется  главным  экономистом,  которые  в  своей работе  руководствуются  Постановлением  правления   Сенненского   райпо   от  01  июня  2004  года    «Об утверждении    положения о планово-экономическом отделе» .  Отдел труда и заработной  платы в системе отсутствует,  данные  обязанности возложены на планово-экономический отдел (ПЭО). 

      Основными  задачами   ПЭО   отдела  является   организация   и   осуществление    своевременного   и  экономического   обоснования  планирования хозяйственной  деятельности в  системе  райпо,   обеспечивающее   развитие  кооперативного участка, проведение   экономического  анализа   хозяйственной  деятельности   райпо,   направленного   на  выявление   и  использование   резервов,  эффективное  ведение   хозяйства.

      Обязанности     по  соблюдению  дисциплины цен  в  торговой  сети,  производстве,  формированию  возложены  на  экономический  отдел,  который  возглавляется     главным  экономистом  по  ценам.

      Коммерческий  отдел   Сенненского  райпо     состоит   из  5-ти  товароведов     торговых  зон,  6-  ведущих  товароведов   по  группам  товаров, и  возглавляемый  отдел   начальником  торгового  отдела  под   руководством   директора  розничных  торговых  предприятий.

      В  организации  имеются   торгово-распределительные  склады, на которых осуществляется  предпродажное   хранение   товарно-материальных  ценностей. Организация   и работа   складского  хозяйства   ведется под руководством  ведущего  товароведа и кладовщиков.

      Юридическая служба  Сенненского  райпо  представлена  юрисконсультом.

      Юридическая служба подчиняется непосредственно  руководителю  организации потребительской  кооперации.

      Возложение  на юридическую службу организаций  потребительской  кооперации обязанностей, не относящихся к правовой работе, не допускается. Работники юридической  службы исполняют иные обязанности, не относящиеся к правовой работе, в соответствии с заключенными трудовыми договорами (контрактами).

      В соответствии с основными задачами юридическая служба выполняет следующие  основные функции:

• разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на обеспечение правильного применения в организации законодательства Республики Беларусь;
• организует правовое обеспечение работы организации;
• участвует в работе по подготовке и использованию системы локальных нормативных правовых актов организации, регламентирующих взаимоотношения подразделений, иные вопросы ее производственно-хозяйственной деятельности;
• осуществляет проверку соответствия законодательству представляемых на подпись руководителю организации проектов приказов и других документов правового характера и визирует их;
• участвует в подготовке, осуществляет проверку соответствия законодательству и визирует проекты локальных нормативных правовых и иных актов, издаваемых в организации;
• вносит предложения об изменении действующих или отмене фактически утративших силу локальных нормативных правовых актов организации;
• оказывает правовую помощь структурным подразделениям организации при установлении экономических, научно-технических и иных связей с организациями других стран;
• участвует в разработке и осуществлении мероприятий правового характера, направленных на повышение качества продукции (работ, услуг), обеспечение соблюдения законодательства о труде, укрепление трудовой дисциплины, экономию и рациональное использование материальных ресурсов, предотвращение недостач, хищений, приписок, сокращение и предупреждение непроизводственных расходов и потерь, привлечение к ответственности виновных в этом лиц;
• защищает имущественные и иные интересы организации при рассмотрении споров по искам, предъявляемым организацией или к организации, участвует в подготовке необходимых в связи с этим документов;
• представляет интересы организации в государственных органах, иных организациях при рассмотрении правовых вопросов;
• совместно с другими структурными подразделениями участвует в работе по подготовке и заключению организацией договоров, в том числе и с субъектами предпринимательской деятельности, визирует проекты договоров, вносит предложения об обеспечении их надлежащего исполнения;
• анализирует практику заключения и исполнения договоров, заключаемых  как  самой  организацией, так и ее подведомственными организациями и представляет руководителю организации предложения об устранении выявленных недостатков;
• ведет претензионную и исковую работу, представляет в установленном порядке интересы организации в судах, других государственных органах, иных организациях при рассмотрении правовых вопросов;
• предпринимает меры по устранению недостатков в деятельности организации, выявленных при рассмотрении хозяйственных споров;
• принимает участие в рассмотрении материалов по итогам проверок, ревизий, инвентаризаций, дает при необходимости правовые заключения по фактам выявленных нарушений;
• организует информирование работников организации об изменениях законодательства Республики Беларусь;
• дает консультации по правовым вопросам, возникающим в деятельности организации;
• при обнаружении нарушений законодательства в деятельности организации докладывает об этом ее руководителю для принятия необходимых мер;
• осуществляет координацию деятельности структурных подразделений по выработке и осуществлению мер по предупреждению правонарушений;
• совместно с другими структурными подразделениями участвует в рассмотрении обращений (предложений, заявлений, жалоб) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, а также юридических лиц и принятии по таким обращениям решений в пределах компетенции организации.

      Всю полноту ответственности за качество и своевременность выполнения возложенных  на юридическую службу задач и  функций несет руководитель юридической  службы.

      Целью   кадрового   обеспечения   в  системе  Сенненского  райпо   является   формирование  кадрового  потенциала, способного   ориентироваться   на  решении   задач  устойчивого   и  эффективного  развития   всех   кооперативных  организаций,  предприятий  и учреждений,  отраслей   деятельности. Задачами   кадрового  обеспечения   в  системе  Сенненского  райпо   является   обеспечение   потребительской  кооперации   специалистами   высшего,  среднего  и  низового звена,   в  том  числе   руководителями,   работниками   массовых  профессий, имеющими   необходимые   познания   и профессиональную   подготовку   для работы   в соответствующих отраслях    хозяйствования   и сферах   трудовой   деятельности.   В Сенненском  райпо разработано   Положение    об  отделе  кадров  кооперативной и идеологической работы  Сенненского райпо и должностных инструкций».

      Контрольно-пропускной   системы  в   Сенненском  райпо  нет.

      Схема аппарата управления представлена в приложении О.

      Примеры принимаемых в райпо постановлений правления и распоряжений руководителя представлены в приложении П.

      В 2008 году на работу было принято 79 человек, в том числе принятых на материально-ответственные  должности - 40 человек. В 2009 году на работу было принято 107 человек, в том числе  на материально-ответственные лица – 41 человек [приложение Р].

      За 2010 год было осуществлено 3 перевода работников на другую работу [приложение С].

      Приведем  примеры привлечения к дисциплинарной ответственности. Распоряжение за 24.02.2010 – «За срыв заявки по завозу молочной продукции по магазину № 17 д. Немойта 08.02.2010 года ведущему товароведу Акуленок Татьяне Николаевне райпо объявить выговор». Распоряжение за 22.06.2010 – «За невыполнение заявок по отпуску продукции собственного производства на автомагазины мастеру-повару 6-го разряда Мезавцовой Т.Г. объявить выговор и лишить премии за июнь месяц полностью» [приложение Т].

      В 2007 году в комиссию по трудовым спорам обратилось 3 работника. Например, Дарейко  Юлия обратилась 05.02.07. Вопрос, по которому обратилась – законность объявления выговора и лишение надтарифного фонда. Результат рассмотрения – заявление не удовлетворено 15.02.07. В 2008 году в комиссию по трудовым спорам обратилось 4 работника. Например, Латышев Сергей Леонидович обратился 30.10.2008 года. Вопрос, по которому обратился – несвоевременная выплата расчета при увольнении. Результат рассмотрения – выплата за несвоевременный расчет работнику суммы в размере 417 316 рублей. В 2009 году в комиссию по трудовым спорам обращались коллективы магазинов в целом [приложение У].

      Порядок предоставления отпусков по состоянию  на 01.04.2010 года работникам, работающих на материально-ответственных должностях, представлен в приложении Ф.

      Наиболее  часто применяемые меры поощрения  в Сенненском райпо это надбавки (в % к должностному окладу с учетом надбавок по контракту – от 15 до 100 %), премии (как в процентах к сумме тарифных ставок за фактически отработанное время за отчетный месяц текущего года – от 15 до 30 %), подарки [приложение Х].

      В 2009 году в Сенненском райпо работало 8 молодых специалистов [приложение Ц]. Из них в последующем  уволился 1 специалист. В райпо проводятся меры по закреплению молодых специалистов (регулярно проводится обследование социально-бытовых условий их проживания, закрепляются наставники) [приложение Ч].