Основные пути совершенствования управления муниципальными предприятиями

5.Потребности  самовыражения, т.е. потребности  в реализации своих потенциальных  возможностей и росте как личности.

          Указанные потребности образуют иерархическую структуру, показывающую, что для удовлетворения потребностей более высокого уровня (например, потребности в уважении) необходимо сначала удовлетворить потребности более низких уровней (физиологические, потребности в безопасности, социальные).

          Если руководитель знает потребности своих подчиненных, то используя иерархию потребностей, он может мотивировать их строго индивидуально, ориентируясь на их потребности более высокого уровня.

Социально-психологические  методы основаны на моральном воздействии  коллектива на своих членов. Каждый человек испытывает на себе воздействие  не только со стороны своего начальства и официальных законов, о также со стороны неформальных лидеров, друзей и врагов, неформальных законов, незримо действующих в любых коллективах 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.АНАЛИЗ  СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ  МУНИЦИПАЛЬНЫМ ПРЕДПРИЯТИЕМ  НА ПРИМЕРЕ МУП  «БАС» Г.УФА 

2.1.Характеристика  предприятия 

     Государственное автотранспортное предприятие «БАС», организовано в соответствии с распоряжением  мэра г. Уфы от 11 мая 1993 года №557/1640 в  соответствии с действующим законодательством  РФ. Организационно-правовая форма  предприятия приведена в соответствие с действующим законодательством.

     Официальное наименование предприятия: полное –  Государственное автотранспортное предприятие по автотранспортному  обслуживанию «БАС». Сокращенно – МАП  «БАС».

     Местонахождение предприятия: г. Уфа, ул. Путейская, 10.

     Предприятие является организацией, не наделенной правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Предприятие обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, расчетный, валютный и иные счета  в учреждениях банков, печать со своим наименованием, бланки, товарный знак.

     Предприятие производит продукцию, выполняет работы, оказывает услуги с целью извлечения прибыли, удовлетворения общественных потребностей.

     Для достижения указанных целей предприятие  обеспечивает: совершенствование организации  управления; разработку текущих и  долгосрочных прогнозов экономических, социальных и комплексных программ развития предприятия; укрепление материально-технической  базы; разработку и проведение мероприятий, направленных на рациональное использование  трудовых, энергетических и других ресурсов, охрану окружающей природной  среды, защиту прав и законных интересов  предприятия и дочерних предприятий. [11, с.50]

     Предприятие осуществляет следующие виды деятельности:

     -заключает  договора с клиентами на автотранспортное  обслуживание;

     - производит ремонт автотранспортной  техники, оборудования;

     - принимает на ответственное хранение  автотранспортные средства.

     Имущество предприятия относится к собственности  г. Уфы в соответствии с распоряжением  от 3 июня 1993 года №744-р и закреплено за предприятием на праве полного  хозяйственного ведения.

     Таблица 2.1

Состав  и структура основных средств МАП «БАС»

 

     Все имущественные сделки, касающиеся распоряжения недвижимым государственным имуществом, в том числе продажа, аренда, залог, внесение в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ  и товариществ, совершаются только по согласованию с Комитетом по имуществу  г.Уфы.

     Доходы  от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении, а также  имущества, приобретенного предприятием по договору или иным основаниям, являются государственной собственностью и поступают в хозяйственное ведение предприятия, в порядке установленном законодательством.

     Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов предприятия являются: прибыль  от реализации продукции (работ, услуг), а также от других видов хозяйственной (коммерческой) деятельности; амортизационные  отчисления; кредиты банков и других кредитов; средства из бюджета и  иное имущество, переданное ему целевым  назначением собственником или  иным уполномоченным им органом; безвозмездные  благотворительные взносы, пожертвования  физических и юридических лиц; иные источники, допускаемые законодательством Российской Федерации.

     Предприятие самостоятельно распоряжается выпускаемой  продукцией (кроме случаев, установленных  законодательством Российской Федерации), и прибылью, полученной в результате деятельности предприятия, оставшейся после уплаты налогов и внесения других обязательных платежей.

     Предприятие образует в соответствии с законодательством  Российской Федерации следующие  фонды: фонд накопления; фонд потребления; резервный фонд. Фонды накопления и потребления образуются за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов  и внесения других обязательных платежей. [8, с.28]

     Размеры резервного фонда должны составлять 10% уставного фонда предприятия. Обязательные отчисления в резервный  фонд осуществляется ежегодно в размере  не менее 5% от прибыли. Средства резервного фонда предназначаются исключительно  на покрытие убытков, также на возврат  ссуд и выплату процентов по целевым  государственным кредитам в случае недостаточности средств предприятия. 

     Таблица 2.2.

     Основные  технико-экономические показатели МАП «БАС»

 

     2.2 Анализ существующей системы управления МАП «БАС» 

     Внутренняя  структура органов управления в  государственном унитарном предприятии  зависит от типа государственного предприятия, объема выпускаемой продукции, оказываемых  услуг, количества структурных подразделений, наличия дочерних предприятий и  т.д. Законодательство на данный период основной акцент делает только на руководителя предприятия, его место и роль в управлении государственным сектором экономики.

     Руководящим органом МАП «БАС» является его  единоличный руководитель (директор), назначаемый собственником и  подотчетный ему, а не общему собранию коллектива или какому-либо иному аналогичному органу (п.4 ст.113 ГК). Унитарное предприятие обязано иметь фирменное наименование с указанием собственника его имущества, например «федеральное государственное предприятие», «областное государственное предприятие», «муниципальное предприятие».

     Схема управления производством МАП «БАС»  представлена на схеме: 

     

     

     

     

       

       

     Рис.1 Структура управления МАП «БАС»

     На  предприятии  МАП «БАС» Генеральный директор  должен знать и соблюдать: Конституцию РФ, трудовой кодекс РФ, постановления, распоряжения, приказы, другие руководящие и нормативные документы вышестоящих и других органов, касающихся деятельности отдела, учета личного состава на предприятиях, и хранение документов в отделах кадров, нормативные акты и методические рекомендации, определяющие порядок проведения работ в отделе. К поставленным задачам на предприятии относится повышение социальной защиты работников. Этому способствуют правовые акты, регулирующие социально-трудовые отношения между работодателем и работниками на основе согласования взаимных интересов сторон: Коллективный договор, правила внутреннего трудового распорядка, трудовой договор, должностная инструкция.

     В соответствии с ТК РФ предприятие  самостоятельно устанавливает вид, системы оплаты труда, размеры тарифных ставок и должностных окладов, а также формы материального поощрения. Основные правила оплаты труда и премирования закреплены Положением об оплате труда работников МУП «Водоканал», утверждаемым приказом Генерального директора. Все вновь принимаемые на работу сотрудники в обязательном порядке подлежат ознакомлению с данным Положением.

     Предприятие ведет политику гарантирования стабильности системы оплаты труда: обеспечивает гарантированный законом минимальный  размер оплаты труда. О введении новых и изменении установленных условий оплаты труда работники извещаются не позднее, чем за 2 месяца.

     Труд  работников оплачивается по утвержденным на предприятии ставкам, сдельным расценкам, а тех, кто принят по трудовому  соглашению или договору гражданско-правового  характера, - на условиях предусмотренных  этими соглашениями.

     Труд  работников МУП «БАС» оплачивается и стимулируется по системе оплаты труда, утвержденной генеральным директором по согласованию с профсоюзным комитетом. Заработная плата каждого работника определяется исходя из квалификации рабочего и служащего, сложности выполняемой работы, отработанного времени, условий труда, конечными, как правило, коллективными результатами работы и личным вкладом работника. Заработная плата работника, выполнившего свои трудовые обязательства, не может быть ниже прожиточного минимума и в зависимости от качества и количества затраченного труда максимальным размером не ограничивается [2,ст.132].

     Должностные оклады руководителей, специалистов и  служащих устанавливаются генеральным  директором, в соответствии с должностью, квалификацией работника и оформляются  группой по оплате труда в виде штатного расписания.

     Тарифная  часть заработной платы начисляется  по присвоенному работнику разряду (окладу) и отработанному времени. Отнесение выполняемых работ  к определенным тарифным разрядам и  присвоение квалификационных разрядов рабочим производится по утвержденной тарификациям работ, согласованных с профсоюзным комитетом МУП.За работу на рабочих местах с особыми условиями труда (на тяжелых работах, на работах с вредными условиями труда [2,ст.82]), на основании аттестации рабочих мест по условиям труда, производится доплата в размере до 8% к тарифной ставке или должностному окладу.

     Для работ требующих небольших временных  затрат или небольшой объем, администрация  широко использует внутреннее совмещение.

     Внешними  источниками являются случайные  претенденты, самостоятельно обращающиеся по поводу работы, которые заносятся  в картотеку, а также выпускники институтов и университетов.

     До  принятия решения о приеме на работу кандидат проходит следующие этапы  отбора: