Обеспечение законности и дисциплины в государственном управлении

Формы реагирования прокурора  на нарушения законности. К формам реагирования прокурора на выявленные нарушения за-конности относятся: протест, представление, постановление.

Протест приносится на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которое издало этот акт, либо прокурор обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством. Протест подлежит обяза-тельному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления, а в случае принесения протеста на решение представительного (законодательного) органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления -- на ближайшем заседании. При исключительных обстоятельст-вах, требующих немедленного устранения нарушений закона, прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.

При рассмотрении протеста коллегиальным органом о дне  заседания сообщается прокурору, принесшему протест.

Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором в орган или должностному лицу, которое полномочно устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательно-му рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представле-ния должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий, им способст-вующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

При рассмотрении представления  коллегиальным органом прокурору  сообщается о дне заседания.

В случае несоответствия постановлений Правительства Рос-сии  Конституции и законам Российской Федерации Генеральный прокурор России информирует об этом Президента Российской Федерации.

Постановление. Прокурор, исходя из характера нарушения закона должностным лицом, выносит мотивированное постанов-ление о возбуждении уголовного дела или производства об адми-нистративном правонарушении.

Постановление прокурора  о возбуждении производства об ад-министративном правонарушении подлежит рассмотрению уполно-моченным на то органом или  должностным лицом в срок, установленный  законом. О результатах рассмотрения сообщается прокурору в письменной форме.

Законность  и дисциплина в  деятельности органов  внутренних дел и  способы ее обеспечения

Законность -- важнейший  принцип деятельности органов внут-ренних дел. Этот принцип выражается как  в правоохранительном характере  самой деятельности органов внутренних дел, так и в том, что эта деятельность осуществляется на основе строгого и неуклон-ного соблюдения законов и подзаконных актов.

Деятельность органов  внутренних дел немыслима без  высо-кой организованности и служебной  дисциплины. Это объясняет-ся тем. что  только с помощью дисциплины можно объединить усилия работников для выполнения задач, возложенных на ор-ганы внутренних дел, создать необходимый порядок и согласо-ванность в их действиях. Необходимость/прочной дисциплины объясняется и тем, что в связи со специализацией труда в органах внутренних дел, призванной способствовать повышению его про-изводительности. происходит усложнение связей внутри органов и подразделений. также между ними. Общие задачи могут решаться только при наличии высокой дисциплины в работе всех подразделений и служб.

Обеспечивая охрану общественного  порядка и общественную безопасность, предупреждая и пресекая правонарушения, при-влекая виновных к ответственности, органы внутренних дел (милиция) тем  самым укрепляют законность.

Вместе с тем  предупреждая и пресекая правонарушения, органы внутренних дел должны действовать в соответствии с законом и подзаконными актами в пределах предоставленных им полномочий и в установленном законодательством порядке.

Соблюдение законности в деятельности органов внутренних дел особенно важно, т.к. на них возложена обязанность бороться с правонарушениями. Деятельность органов внутренних дел, особен-но милиции, тесно связана с защитой прав, свобод и законных интересов граждан. Милиция наделена широкими полномочиями 110 применению мер принуждения к правонарушителям. В связи с этим совершенно недопустимо какое-либо нарушение законности, ибо это означает нарушение конституционных принципов непри-косновенности личности, жилища, тайны переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений, охраняемых законом.

Способами обеспечения  законности в деятельности органов  внутренних дел являются контроль со стороны уполномоченных на то государственных  органов представительной и исполнительной власти за деятельностью органов  внутренних дел, ведомст-венный контроль, судебный контроль, прокурорский надзор, обжалование действий органов внутренних дел и их сотрудников.

Литература:

Кудин В.А., Канибер Ю.Н., Сойников С.А. Административное право. Учебник. Часть 1. М., 2005.

Конин Н.М. Административное право России. Курс лекций. М., 2004.

Агопов  А.Б. Административное право. Учебник. М., 2004.

Хаманева  Н.Ю. Административное право РФ. Учебник. М., 2004.

Попов Л.Л., Административное право. Учебник. М.,2004.