Международный экономический правопорядок и международная экономическая безопасность

     Восьмое. В международных экономических отношениях заметно проявляется явление «наднациональности». Наднациональная функция права в условиях формирования единого мирового хозяйства — это объективный этап в развитии систем правового регулирования. Речь идет о переходе от метода многостороннего регулирования к методу наднационального регулирования. Многие наднациональные элементы присущи деятельности, компетенции ВТО.

     Девятое. Главная проблема в МЭО — это господство экономической силы развитых государств, это неразборчивое применение государствами экономических санкций на основании собственной квалификации юридических фактов. Зачатки решения этой проблемы имеются в ВТО в форме установленных процедур урегулирования споров. Однако этого пока явно недостаточно.

     Десятое. Образование единого мирового экономического пространства проходит на фоне борьбы государственных стратегических интересов отдельных государств и групп государств. Это и есть главное современное противоречие — между международным разделением труда и государственной формой существования современных обществ, между базисом и надстройкой.

     Естественно, что все отмеченные процессы и  явления в МЭО в той или  иной степени отражаются в международном  праве, опираются на него или требуют своего оформления в нем.

     Следует различать понятие международного экономического права как отрасли права и как учебной дисциплины.

     Существует  точка зрения, согласно которой и  международные хозяйственные отношения, и внутренние хозяйственные отношения регулируются единой системой так называемого международного хозяйственного права, «всемирного экономического права» ( В.М. Корецкий, Г. Эрлер), построенного, таким образом, на переплетении публичного и частного элементов.

     В российской правовой теории впервые  концепция хозяйственного права была выдвинута в конце 20-х гг. XX века В.М. Корецким

     В 1946 году И.С. Перетерский предложил  идею «международного публичного гражданского права», или «международного имущественного права», предметом которого являются экономические отношения субъектов международного права. Эта идея и лежит в основе концепции МЭП как отрасли международного публичного права.

     Международное экономическое право — это  своего рода «ресурсное право», регулирующее трансграничное движение разного рода ресурсов. С этой точки зрения такая, например, сфера (часто выделяемая в  отдельную отрасль международного права), как «право научно-технического сотрудничества», «международное технологическое право» — по своему предмету распадается на трансграничное перемещение товаров, услуг, финансовых средств, экономической помощи, трудовых ресурсов. Это означает, что «международного технологического права» как отрасли международного права не существует, а все эти вопросы являются частью предмета МЭП.

     В некоторых учебниках международного права в структуру международного экономического права включают: международное таможенное право, международное налоговое право, международное транспортное право и т.п.

     Представляется, что и таможенное право, и налоговое  право — это, скорее, подотрасли формирующейся в настоящее время новой отрасли МП — международного административного права.

     В то же время следует иметь в  виду, что наиболее активно развивающимся  сектором МЭО является сектор торговли услугами, в том числе транспортными, страховыми, туристическими, банковскими. В этом смысле, принимая во внимание совокупность норм, регулирующих те или иные вопросы в данных секторах экономической деятельности, уже сегодня можно говорить о соответствующих отраслевых или межотраслевых международно-правовых институтах, в том числе институте «международного транспортного права».

     Международное экономическое право как учебная дисциплина уже в настоящее время из практических соображений может строиться по принципу комплексного курса, охватывающего публично-правовую и частно-правовую стороны регулирования международных экономических отношений.

     Вполне  оправданно также ожидать появления  на базе отдельных отраслей и/или институтов МЭП (либо на базе межотраслевых институтов) самостоятельных учебных курсов с различным соотношением публично-правового и частно-правового элементов — таких, например, как «международное торговое право», «международное банковское право», «международное страховое право», «международное авторское право» и т.п. Все эти курсы следует воспринимать как специализированные (авторские) учебные дисциплины.

     МЭП как наука и как учебная  дисциплина стала складываться в России на основе предыдущего научного, теоретического багажа в 80-х гг. XX века. Большой вклад в это внесли известные правоведы: А.Б. Альтшулер, Б.М. Ашавский, М.М. Богуславский, В.Д. Бордунов, Г.Е. Бувайлик, Г.М. Вельяминов, С.А. Войтович, А.А. Ковалев, В.И. Кузнецов, В.И. Лисовский, М.В. Почкаева, Б.Н. Топорнин, Г.И. Тункин, Е.Т. Усенко, Н.А. Ушаков, Д.И. Фельдман, Л.А. Фитуни, И.С. Шабан, И.В. Шаповалов, В.П. Шатров и многие другие.

     Среди зарубежных юристов, в той или  иной степени разрабатывавших вопросы правового регулирования МЭО, необходимо отметить следующих правоведов: Я. Броунли, П. Вейль, Д. Впньес, М. Виралли, Ф. Джессеп, Е. Ланген, В. Леви, А. Пелле, П. Пиконе, Питер Верлорен ван Темаат, П. Рейтер, Е. Совиньон, Т.С. Соренсен, Э. Уштор, В. Фикент-шер, П. Фишер, М. Флори, В. Фридман, Г. Шварценбергер, Г. Эрлер и многие другие. 

6. Сущность, понятие  и основные задачи  экономической безопасности  страны 
 
Экономическая безопасность является синтетической категорией политэкономии и политологии, тесно связанной с категориями экономической независимости и зависимости, стабильности и уязвимости, экономического давления, шантажа, принуждения и агрессии, экономического суверенитета. 
Так же как и в безопасности, в общем случае, принято различать следующие уровни экономической безопасности: международная (глобальная и межгосударственная), национальная, локальная (региональная или отраслевая внутри страны) и частная (фирм и личности). 
Международная экономическая безопасность представляет собой такой комплекс международных условий сосуществования, договоренностей и институциональных структур, при котором каждому государству члену мирового сообщества обеспечивается возможность свободно избирать и осуществлять свою стратегию социального и экономического развития, не подвергаясь внешнему и политическому давлению и рассчитывая на невмешательство, понимание и взаимоприемлемое и взаимовыгодное сотрудничество со стороны остальных государств. 
Путь к осуществлению международной экономической безопасности лежит через отказ от навязывания моделей развития, от экономического и политического принуждения, через признание права любого народа на выбор собственного пути, через уважение законности существования различных форм собственности и интересов, через сознание того, что «мирный дивиденд» возможен не только в военно-стратегических, но и в экономических отношениях по мере освобождения их от конфронтационности и ориентации на сиюминутную прибыль. В долгосрочном плане даже частный капитал выигрывает гораздо больше от прогресса зарубежных стран, чем от их примитивного ограбления и эксплуатации. 
Правовые гарантии осуществления международной экономической безопасности заключаются в признании: 
-принципов равноправия государств вне зависимости от социального и политического строя; свободы выбора пути, развития и форм организации экономической жизни; 
-суверенитета государств с природными ресурсами и экономическим потенциалом в своих странах;  
-взаимовыгодного сотрудничества и свободного развития экономических, финансовых, научно-технических и иных мирных отношений между государствами: международного сотрудничества в целях экономического развития и социального прогресса;  
-системы специальных льгот в отношении менее развитых стран - членов мирового сообщества;  
-правил мирного урегулирования экономических споров без применения силы или угрозы силой. 
Международной экономической безопасности будет также способствовать институционализация ее международно-правовых норм на основе этих принципов, через заключение двусторонних и многосторонних договоров, создание и деятельность международных и, прежде всего межгосударственных организаций в целях содействия развитию сотрудничества и экономической безопасности стран - членов этих организаций. 
Укреплению международной экономической безопасности способствуют положения нового международного экономического порядка, изложенные в Декларации об установлении нового международного экономического порядка и Программе действий по установлению нового международного экономического порядка, принятых VI специальной сессией Генеральной Ассамблеи ООН, и Хартии экономических прав и обязанностей государств, одобренной XXIX сессией Генеральной Ассамблей ООН. В настоящее время, когда мир стал более взаимозависим, даже развитые страны, сопротивлявшиеся введению нового порядка, вынуждены признавать многие его положения, идти на компромиссы. Их толкает на это осознание того, что «самый приоритетный, жизненно важный интерес любого государства состоит сегодня в укреплении надежности системы международной безопасности» . 
Концепция международной экономической безопасности идет значительно дальше идеологии нового международного экономического порядка (НМЭП), так и не претворенной, в сущности, в практику. Концепция международной экономической безопасности свободна от свойственной НМЭП некоторой односторонности, нацеленности на обслуживание нужд лишь одной группы стран - развивающихся, определенной доли конфронтационности, не всегда обоснованных требований, перераспределительных тенденций. В то же время концепция международной экономической безопасности не противоречит идеологии НМЭП, поскольку включает в себя все ее элементы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение 
В соответствии с Концепцией международная экономическая безопасность призвана обеспечить сотрудничество государств в решении не только их национальных проблем, но и глобальных проблем человечества и быть материальной основой мирного сосуществования в безъядерном и ненасильственном мире, гарантией прогресса в деле ликвидации экономической отсталости и слаборазвитости. 

      Литература:

1. Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения. М., 1997;
2. Богуславский М.М. Международное экономическое право. 1986;
3. Бувайлик Г.Е. Правовое регулирование международных экономических отношении. Киев, 1977;
4. Вельяминов Г.М. Основы международного экономического права. М., 1994;
5. Ковалев А.А. Международное экономическое право и правовое регулирование международной экономической деятельности на современном этапе. М., ДА МИД РФ, 1998;
6. Королев М.А. Наднациональность с точки зрения международного права. — МЖМП, № 2, 1997;
7. Лисовский В.И. Правовое регулирование международных экономических отношении. М., 1984;
8. Лукашук И.И. Международное право. Особенная часть. М., 1997;
9. Поздняков Э.А. Системный подход и международные отношения. М., 1976;
10. Томас В., Нэш Дж. Внешнеторговая политика: опыт реформ. Всемирный банк. М., 1996;
11. Усенко Е.Т. Проблемы экстерриториального действия национального закона. — МЖМП, № 2, 1996;
12. Шатров В.П. Международное экономическое право. М., 1990;
13. Шумилов В.М. Международное экономическое право. М., 1999;
14. Шумилов В.М. Категория «государственный интерес» в политике и праве (системно-теоретические и международно-правовые аспекты). — Право и политика, № 3, 2000, с. 4—17;
15. Carreau D., Flory T.,Juillard P. Droit international economique. Paris, 1990; Decaux E. Droit international public. Paris, 1997.
16. Городецкий Р. Вопросы безопасности экономики России. Экономист, 1995, №10