Международные стандарты обеспечения прав осужденных к лишению свободы и их реализация в уголовно-исполнительном законодательстве России

Учитывая, что лишение свободы на определенный срок, один из самых строгих по объему кары видов наказаний, в котором изоляция осужденных существенным образом затрагивает личную и социальную сферу бытия каждого из них, включая интересы семьи, родственников и близких, государство вынуждено брать на себя решение целого ряда социальных вопросов в отношении лиц, содержащихся в местах лишения свободы. Для осужденных эта обязанность государства выражается в их праве на социальные гарантии: создание надлежащих бытовых условий, обеспечение одеждой обувью по сезону, питанием, медицинским и санитарным обслуживанием, обучением, профессиональной подготовкой, привитием социально необходимых навыков и умений, документированием каждого из них (удостоверение личности, наличие профессиональной подготовки, указание на другие важные элементы индивидуального статуса).

Важным блоком специального статуса осужденных к лишению свободы являются правоограничения и обязанности, определяющие содержание отбывания наказания в виде лишения свободы.

На сегодняшний день не в полной мере отвечают требованиям Минимальных стандартных правил обращения с заключенными, Европейским пенитенциарным правилам места изоляции осужденных к лишению свободы (исправительные колонии). В них сохраняется концентрационных характер содержания осужденных, что осложняет среду их обитания, повышает риск заболевания туберкулезом и другими инфекционными заболеваниями.

С проблемой отбывания наказания связана необходимость стимулирования правопослушного поведения осужденных и предупреждения уклонения от отбывания лишения свободы. Этот вопрос в теории уголовного и уголовно-исполнительного права изучен достаточно слабо. До настоящего времени проблема уклонения и злостного уклонения осужденных от отбывания лишения свободы не изучена. Побег осужденных из мест лишения свободы не признан пока наиболее опасной формой злостного уклонение от отбывания лишения свободы. Нуждается дополнительной теоретической оценке система наказаний осужденных к лишению свободы и процедура их применения.

 

 

Библиографический список

 

1. Европейские пенитенциарные правила // Защита прав человека в местах лишения свободы: Сб. нормативных актов и официальных актов / Отв. ред. Миронов О.О. - М.: Юриспруденция, 2003.

2. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (с изменениями от 11 ноября 2003 г., 2 ноября 2004 г., 3 января, 18 июля 2006 г.).

. Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации" (с изменениями от 30 декабря 2006 г.).

. Закон РФ от 12 июня 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс Р СФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно - процессуальный кодекс РСФСР" // Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1992. - № 29. - Ст. Ст. 1687, 1688.

. Исправительно-трудовой кодекс РСФСР (1924) // Собрание узаконений. 1924. №86. Ст. 870.

. Исправительно-трудовой кодекс РСФСР (1933) // Собрание узаконений. 1933. №48. Ст. 208.

. Исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1970 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. - 1970, - № 51. - Ст. 1220.

. Уголовный кодекс Российской Федерации. (1996 г.). - М.: ТД Велби, Проспект, 2004. - 176 с.

. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации. (1996 г.). - М.: ТД Велби, Проспект, 2004. - 96 с.

10. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учеб. для юрид. вузов и факультетов. - М.: Изд. - ИНФРА-М-НОРМА, 1997.

. Всероссийское совещание по проблемам соблюдения законности и прав человека в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации: Сб. материалов. М.: РПА МЮ РФ, 2003.

. Григонис Э.П., Григонис В.П. Конституционное право России. Курс лекций. - СПб.: Питер, 2002. - 484 с.

. Добрынина М.Л. Государственно-правовой статус осужденных к лишению свободы // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2006. № 3.

14. Лазарев Л.В. Комментарий к Конституции Российской Федерации. / Общ. ред. Ю.В. Кудрявцева. - М.: Фонд "Правовая культура", 1996.

. Маликов Б.З., Пленкин Ю.В. Изоляция осужденных к лишению свободы: проблемы правового выражения и реализации. - Самара: СЮИ ФСИН России, 2005.

. Мелентьев М.П. Правовой статус осужденных и его конституционные гарантии // Воспитание и правопорядок, 1987, № 2.

. Селиверстов В.И. Принципы правового регулирования и правовое положение осужденных в уголовно-исполнительном законодательстве // Проблемы уголовно-исполнительного законодательства в свете правовой реформы: Сб. научных трудов. - М.: ВНИИ МВД СССР, 1991.

. Уголовно-исполнительное право: Учеб.: В 2 т. Т.1: Общая часть /под общ. ред. Ю.И. Калинина. - 2-е изд., испр. и доп. - М.; Рязань: Академия права и управления ФСИН России, 2006. - 576 с.

. Упоров И.В. Опыт реформирования уголовно - исполнительной (тюремной, исправительно-трудовой) системы в России // Проблемы реформирования уголовно-исполнительной системы и подготовки персонала. Материалы международной научно-практической конференции (май 1997 г.). -  Рязань: РИЭП МВД России, 1998.