Автор работы: Пользователь скрыл имя, 10 Декабря 2010 в 19:14, доклад
Местное самоуправление является одной из основ конституционного строя Российской Федерации. В качестве публичной власти, наиболее приближенной к населению, местное самоуправление обеспечивает защиту тех интересов граждан, которые основаны на совместном их проживании на определенной территории, на неизбежном взаимодействии жителей этой территории. Поэтому местное самоуправление является одной из фундаментальных основ российской системы народовластия.
Глава муниципального образования избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании либо представительным органом местного самоуправления из своего состава. Глава муниципального образования наделяется собственной компетенцией по решению вопросов местного значения в соответствии с уставом муниципального образования. Согласно уставу муниципального образования избранный населением глава муниципального образования может быть наделен правом входить в состав представительного органа местного самоуправления, председательствовать на заседаниях представительного органа местного самоуправления.
Наименование главы муниципального образования и сроки полномочий определяются уставом муниципального образования в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.
Глава муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования подотчетен населению непосредственно и представительному органу местного самоуправления.
Местная администрация
Местная
администрация (исполнительно-
Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия. Главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования.
Условия
контракта для главы местной
администрации поселения
В случае
если лицо назначается на должность
главы местной администрации
по контракту уставом поселения,
а в отношении должности главы
местной администрации
Порядок
проведения конкурса на замещение должности
главы местной администрации
устанавливается
Общее
число членов конкурсной комиссии в
муниципальном образовании
Государственную администрацию СК возглавляет глава государственной администрации, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ставропольского края.
Глава государственной администрации СК:
- осуществляет
в пределах своей компетенции
общее руководство
- осуществляет
в пределах своей компетенции
координацию деятельности
- запрашивает
от территориальных органов
- представляет
интересы Губернатора
- заключает договоры с государственными органами и органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями в пределах своей компетенции;
- открывает
и закрывает счета в
-ежегодно
представляет Губернатору
- назначает
на должность и освобождает
от должности по согласованию
с Губернатором
- назначает
на должность и освобождает
от должности по согласованию
с руководителями краевых
- самостоятельно
принимает на работу и
- образует
консультативные и
- организует
прием граждан, рассмотрение
- осуществляет
иные полномочия, обусловленные
задачами и функциями
Глава государственной администрации по вопросам, отнесенным к его компетенции, издает постановления, распоряжения и приказы.
Губернатор
Ставропольского края вправе отменить
любой акт главы
В различных
субъектах Федерации при
1)формируется представительным органом местного самоуправления;
2)создается главой местного самоуправления самостоятельно;
3)формируется главой местного самоуправления с согласия представительного органа местного самоуправления;
4)главные должностные лица назначаются с согласия представительного органа местного самоуправления, а остальные – главой местного самоуправления самостоятельно.
Согласно положению о
Районная государственная администрация создается и действует на территории, соответствующей территории административного района Ставропольского края.
Территориальная
администрация создается в
Порядок организации и деятельности государственной администрации регулируются нормативными и иными правовыми актами Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края.
Государственная
администрация подотчетна и подконтрольна
Губернатору Ставропольского
Финансирование деятельности государственной администрации осуществляется из средств бюджета Ставропольского края.
Основными задачами государственной администрации являются:
- осуществление
функций государственного
- обеспечение
согласованности в
- осуществление
государственных функций в
Для организации работы исполнительных органов (администрации) необходимо создание структурных подразделений. Ими могут быть различные подразделения отраслевого и функционального назначения: комитеты, департаменты, управления, отделы (образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, экономического прогнозирования и т.д.) и другие структурные подразделения. Структурные подразделения исполнительного органа находятся в подчинении его руководителя. Они создаются в соответствии со схемой управления данным муниципальным образованием, обладают полномочиями, предусмотренными законодательством о местном самоуправлении, уставом муниципального образования, и осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность в определенной сфере местного самоуправления и состоят на местном бюджете (в соответствии со сметой расходов на управленческий аппарат), могут обладать правами юридического лица. Имущество этих органов входит в состав муниципальной собственности и закрепляется за ними на правах оперативного управления. Управления и отделы самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями. Функции и полномочия структурных подразделений исполнительного органа местного самоуправления, а также организация и порядок их деятельности определяются специальными положениями об этих органах, утвержденными в порядке, предусмотренном в уставе муниципального образования (либо главой администрации, либо по его представлению представительным органом местного самоуправления).
В
структуру территориальной
- глава администрации;
- заместитель(первый заместитель, заместители) главы администрации;
- отделы и службы (в соответствии со штатным расписанием), находящиеся в непосредственном подчинении главы администрации;
-территориальные органы
Рис. 1. Структура территориальных органов исполнительной власти администрации Ставропольского края.
Представительный орган местного самоуправления – это выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования.
Информация о работе Местное самоуправление на примере Ставропольского края