Автор работы: Пользователь скрыл имя, 02 Октября 2011 в 17:38, курсовая работа
Объектом исследования данной работы стали нормативные основы, правоприменительная практика в сфере применения мер административного пресечения под углом зрения существующих возможностей и перспектив усиления охраны прав и свобод граждан, а также важнейших интересов государства.
Введение……………………………………………………………………...3
ГЛАВА 1.
1.Понятие и характеристика пресечения в административном праве…...4
ГЛАВА 2.
1.Виды мер административного пресечения………………………………8
ГЛАВА 3.
1. Меры административного пресечения, применяемые к нарушителю..12
2. Меры пресечения имущественного характера…………………………21
3. Меры пресечения технического характера…………………………….26
4. Меры пресечения санитарно-эпидемиологического характера……...28
5. Меры пресечения финансово-кредитного характера…………………29
Заключение…………………………………………………………………30
Список использованной литературы………………………………………
Меры административного пресечения имеют небольшой круг субъектов их применения. При том, чем сильнее правоограничение, которое может вызвать та или иная мера административного пресечения, тем уже круг должностных лиц, управомоченных к их применению, и тем выше требования к их профессиональной подготовке. Вряд ли можно, учитывая исключительный характер таких ценностей, как жизнь и здоровье, согласиться с суждением о том, что меры административного принуждения по своей силе и суровости менее значительны, чем меры уголовного воздействия. Это утверждение справедливо в отношении такого вида мер, как меры административного взыскания, когда речь идет о видах юридической ответственности, уголовной и административной.
С учетом всех названных признаков под мерами административного пресечения, на мой взгляд, следует понимать регулируемые нормами административного права юридические средства и способы принудительного воздействия, имеющие целью незамедлительное прекращение реально и открыто существующей противоправной ситуации на месте ее обнаружения путем прямого вмешательства субъекта административной власти, наделенного специальными полномочиями, в деятельность правонарушителя, а также применяемые в целях создания возможности для последующего привлечения нарушителя к юридической ответственности.
К
сожалению, единого нормативного акта,
регулирующего систему мер
Хотелось бы отметить, что при изменении
мер пресечения, как и во всей своей деятельности,
субъекты власти должны строго соблюдать
принципы законности и целесообразности,
а также минимизации вреда: избирать такие
средства, которые максимально необходимы
для предотвращения вредных последствий.
Нельзя применять оружие для задержания
лиц, нарушающих правила торговли, не следует
приостанавливать работу всего цеха, если
в неисправном состоянии находится один
станок. Во всех случаях должно соблюдаться
необходимое соответствие между избранной
мерой принуждения, характером нарушения
и, конечно, требованием правовых норм.
ГЛАВА 2.
1. Виды мер административного
пресечения
Среди других мер административно-правового принуждения меры пресечения наиболее многочисленны и разнообразны. Это обусловлено тем, что в различных условиях, в отношении различных субъектов, различные государственные органы должны применять наиболее эффективные средства для прекращения антиобщественных действий. Большое разнообразие мер пресечения свидетельствует о том, что большое внимание уделяется своевременному прекращению правонарушений, предотвращению вреда.
Система
мер пресечения чрезвычайно разнообразна.
Вследствие этого многими авторами
не раз проводилась попытка
Д.Н. Бахрах, исходя из цели и образа воздействия, различает общие, специальные и процессуальные меры пресечения[19]. К общим мерам относятся: превентивное задержание, принудительное лечение, административный надзор за лицами, прибывшими из мест лишения свободы, предписание (предостережение), запрещение эксплуатации, приостановление работ и др. Некоторые из них применяются только к гражданам, другие только к коллективным субъектам, а третьи – и к тем, и к другим.
Специальные меры пресечения применяются только к гражданам, они нарушают их физическую неприкосновенность для того, чтобы быстро прекратить противоправное поведение. В их числе средства простого физического воздействия (приемы боевой борьбы, использование служебных собак); воздействие с помощью технических средств (дубинок, наручников и т.д.); использование огнестрельного оружия, боевой техники.
Особая
цель применения процессуальных мер
принуждения – это обеспечить нормальный
ход производства по делам об административных
правонарушениях: не позволить виновному
уклониться от ответственности, собрать
необходимые доказательства, обеспечить
исполнение постановления. К процессуальным
мерам относятся: доставление, задержание,
привод, личный досмотр вещей, изъятие
вещей и документов, отстранение от управления
транспортными средствами, его задержание,
замена исправительных работ арестом.
Недостаток данной классификации, по моему
мнению, заключается в том, что Д.Н. Бахрах
при делении на виды административно-правового
принуждения отрицает такие его виды,
как меры предупреждения (административно-
Многообразные
меры административного пресечения
в своей интерпретации
1)
меры, применяемые непосредственно
к личности правонарушителя (
2) меры имущественного характера (изъятие огнестрельного охотничьего ружья, снос самовольно возведенных строений и др.);
3)
меры технического характера
(запрещение эксплуатации
4)
меры финансового характера (
5)
меры медико-санитарного
6)
меры, связанные с осуществлением
лицензионно-разрешительной
(отказ в выдаче лицензии на тот или иной подлежащий лицензированию вид деятельности, приостановление или аннулирование лицензии и др.);
7)
меры специального и
Данная
внутривидовая классификация
Более
точной и практичной, а значит и
более подходящей к исследованию в данной
курсовой работе является классификация
мер административного пресечения, приведенная
А.П. Кореневым. Исходя из целей, характера
и объекта воздействия, их можно подразделить
на меры пресечения:
- применяемые
к нарушителю;
- имущественного
характера;
- технического
характера;
- санитарно-эпидемиологического
характера;
- финансово-кредитного
характера
1. Меры административного
пресечения, применяемые
к нарушителю
К мерам пресечения,
применяемым к нарушителю, относятся:
- требование
прекратить противоправные и
иные действия, препятствующие выполнению
функций государственных
- непосредственное
применение физической силы, специальных
средств и оружия;
- задержание
и доставление;
- принудительное
лечение страдающих
- временное отстранение
от работы инфекционных
Рассмотрим каждый из подвидов мер пресечения, применяемых к нарушителю в отдельности.
Уполномоченные должностные лица (сотрудники милиции и др.) имеют право требовать от граждан и должностных лиц прекращения преступления или административного правонарушения, а также действий, препятствующих осуществлению их полномочий, законной деятельности депутатов, кандидатов в депутаты, представителей государственных органов, учреждений и общественных объединений. Сущность этой меры пресечения заключается в указании правонарушителю на немедленное прекращение совершаемых им действий.
Учитывая особый характер таких мер административного пресечения, как применение огнестрельного оружия, специальных средств и физической силы, необходимо выделить их в группу специальных мер административного пресечения. Такая внутригрупповая классификация весьма значима, так как позволяет более точно отразить правовую природу названных мер. В частности, той ее стороны, что применение специальных мер административного пресечения чаще всего связано с воздействием на физическую сущность лица, подвергнутого принуждению. По данному признаку некоторые авторы называют применение физической силы, специальных средств и оружия мерами непосредственного воздействия. В то же время другие авторы непосредственность воздействия связывают лишь с применением физической силы. Мне хотелось бы согласиться с позицией тех авторов, которые считают, что применение физической силы, специальных средств и оружия – меры непосредственного физического воздействия, так как названные правовые средства, во-первых, применяются немедленно (непосредственно) при обнаружении правонарушения с целью его пресечения, во-вторых, представляют собой воздействие физического свойства и, в-третьих, направлено в большинстве случаев на физическую сторону объекта воздействия.
Сотрудники
милиции и других правоохранительных
органов, а также иных государственных
органов и уполномоченные на то законом
представители
Сотрудники милиции, ФСБ и других специальных служб обладают правом применять специальные средства: резиновые палки, слезоточивый газ, наручники, светозвуковые средства отвлекающего воздействия, средства разрушения преград, средства принудительной остановки транспорта, водометы, резиновые пули, бронемашины, специальные окрашивающие средства, служебных собак и др. Полный перечень специальных средств устанавливается
Специальные средства и интенсивность их применения избираются с учетом складывающейся обстановки, характера правонарушения и личности правонарушителя. Перечисленные в предыдущем параграфе особенности мер административного пресечения целиком относятся к применению огнестрельного оружия сотрудниками милиции и достаточно полно характеризуют данную меру принуждения. Вместе с тем, юридическая природа применения и использования огнестрельного оружия имеет существенные особенности, отличающие эту меру от других мер административного пресечения, в том числе специальной группы.
Применение
огнестрельного оружия чаще всего связано
с пресечением преступлений. Поэтому
возникает вопрос, является ли эта
мера административно-
-
огнестрельное оружие
-
реализуется эта мера
-
применение огнестрельного
Информация о работе Меры государственного пресечения: понятия, цели, виды и порядок применения