Личные права и свободы человека и гражданина

     Свобода мысли тесно связана с идеологической свободой. В гражданском обществе, основанном на свободе идеологий, никто не может навязывать человеку какие-либо мысли и желания помимо его воли. ⁸

     Мысль не может проявляться свободно, если невозможно ее свободно высказать. Свобода  слова заключается в возможности  человека публично высказывать, предавать  гласности, распространять любым способом свои мысли и убеждения.

     Если  свобода мысли не может быть ограничена никакими законными способами, то некоторые  ограничения свободы слова допускаются  в интересах охраны конституционного строя, защиты прав и свобод человека и гражданина.

     Деяния, направленные на подрыв стабильности государства, грубые нарушения прав и свобод человека и гражданина, влекут уголовную и иную ответственность. Некоторые ограничения свободы слова, установленные уголовным и административным законодательством, заключаются в недопустимости публичных призывов к насильственному захвату, удержанию власти или насильственному изменению конституционного строя, возбуждения национальной, расовой или религиозной вражды, призывов к развязыванию агрессивной войны. Уголовная ответственность также может наступить за клевету и оскорбление, административная - за мелкое хулиганство, выразившееся в нецензурной брани в общественном месте.

     Законодательство  РФ охраняет также государственную  и иную тайну, например, служебную, коммерческую, тайну частной жизни, в том числе тайну усыновления, медицинского диагноза, нотариальных действий. Налоговые органы не вправе разглашать информацию об имуществе и доходах граждан. За пределами установленных законом запретов, направленных на обеспечение интересов личности, общества, государства, свобода слова не ограничивается.

     Запрет  принуждения к выражению своих  мнений и убеждений и отказа от них является частным проявлением  права каждого на свободу слова. Российское законодательство не допускает  ни прямого принуждения, ни косвенного, заключающегося в предоставлении льгот и преимуществ или установлении ограничений в зависимости от убеждений человека.

     Каждый  человек может иметь те или  иные убеждения и свободен в их выражении устно, письменно или  через средства массовой информации. Свобода информации является элементом свободы мысли и слова. Статья 29 Конституции РФ устанавливает целый ряд прав человека в области информации. Право искать, получать, производить и распространять информацию без предварительного разрешения и уведомления государства и его органов любым законным способом независимо от государственных границ и форм выражения не подлежит ограничению со стороны государства, кроме распространения сведений, составляющих государственную тайну. Права человека в области информации более полно раскрываются и конкретизируются в Федеральном законе "Об информации, информатизации и защите информации", который регулирует отношения в области формирования и использования, сбора, обработки, хранения, поиска, распространения информации и ее защиты. Закон предусматривает обязанность государства по обеспечению реализации прав граждан и организаций в условиях информатизации.

     Конституционное положение о гарантированности  свободы массовой информации развивается  в Законе РФ "О средствах массовой информации". В соответствии с этим законом поиск, получение, производство и распространение массовой информации, учреждение средств массовой информации, владение, пользование, распоряжение ими не подлежат ограничениям, кроме случаев, установленных законом. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 4. Реализация и защита конституционных  прав и свобод в  РФ. 

     В вопросе о правах личности одно из центральных мест занимает неувязка гарантий, ибо о настоящей ценности прав, свобод и обязанностей личности судят, прежде всего, по их охране, реализации.

     В современных критериях неувязка гарантий имеет исключительное значение, заполучила еще в большей степени  политическую направленность и остроту, что разъясняется значимостью реализации идеи естественных прав человека. Как подчеркивается во Всеобщей декларации прав человека 1948 года, Заключительном Акте Совещания по сохранности и сотрудничеству в Европе 1975 года, уважение и защита прав и свобод человека - одна из основных обязанностей и задач всех стран и народов.

     Расширение  и углубление правового статуса  личности зависит от критерий, обеспеченных государством и добросовестным выполнением  каждой личностью собственных обязанностей перед государством, перед своими гражданами. Основная гарантия прав человека – это, в конечном счете, экономическое состояние страны. Решающей гарантией осуществления конституции и её статей, кодифицированных законом гражданских прав, являются сознательность и самодеятельность людей. Эта активность может перевоплотить букву закона в живую реальность, преодолеть конкретные препятствия на пути реализации разных прав, также субъективные помехи (отсталость, рутинные мышление и деяния), которые делают воплощение прав формальным. Потому подлинным аспектом демократизма того либо другого общества оказывается реальность, направленная на развитие активности народа.

     Традиционно систему гарантий прав, свобод и  обязанностей личности подразделяют на две группы: общие и особые. Неразрывность  правового статуса личности и  его юридических гарантий не вызывает колебаний. Правовой статус личности, не снабженный правовыми гарантиями, обеспечивающими личности реализацию её прав, свобод и обязанностей, охраняющими их от нарушений, нельзя разглядывать как настоящий, ибо быстрее он будет носить формальный характер. Особые (юридические) гарантии – это правовые нормы, определяющие условия и порядок реализации прав, юридические средства их охраны и защиты в случае нарушения, с помощью которых обеспечивается реализация правового статуса личности с внедрением государственного принуждения либо способности такового принуждения со стороны государственных органов.⁹

     С точки зрения формы закрепления  правовые гарантии делятся на конституционные  и отраслевые. Конституционные гарантии, являются базой гарантирования главных прав, свобод и обязанностей граждан, подобно тому, как сами конституционные права и обязанности граждан фиксируют не многие правовое положение граждан, а только его базы. Но по конституционным гарантиям – и это принципиально выделить – уже можно судить о действительности провозглашенных прав, об их субъективном, личностном, работающем характере обеспеченности не только и не столько индивидуальными способностями отдельного гражданина, сколько всем имеющимся строем.¹⁰

     Гарантии  – это система социально-экономических, политических, нравственных, юридических, организационных предпосылок, критерий, средств и способов, создающих равные способности личности для осуществления собственных прав, свобод и интересов. Гарантийность прав и свобод подразумевает, что права и свободы не просто существуют, но и защищаются принудительной силой государства, которое в лице компетентных органов правомочно пресечь нарушение  и восстановить нарушенные права и свободы.¹¹

Статья 45 Конституции РФ устанавливает:

1. Государственная  защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

2. Каждый  вправе защищать свои права  и свободы всеми методами, не запрещенными законом.

Под государственной защитой прав и свобод понимается направленная на это деятельность всех веток государственной власти - законодательной, исполнительной, судебной. Любая из их, действуя без помощи других, обязана в то же время направлять свои усилия на то, чтоб предоставленные гражданам права и свободы не оставались пустой декларацией, а были предоставлены и защищены на самом деле. Такое понимание прямо вытекает из установленного в ст. 18 Конституции РФ положения о том, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.¹²

     Важнейшее значение в связи с этим принадлежит органам законодательной власти Российской Федерации и её субъектам. Конкретно они призваны создать полную и четкую правовую базу, обеспечивающую конкретизацию и развитие конституционных норм о правах и свободах человека и гражданина. Речь идет и об отдельных законах, и о кодифицированных актах, как, к примеру, Гражданский кодекс, Семейный кодекс и др. Почти все законопроекты, касающиеся прав и свобод, находятся на рассмотрении Федерального Собрания.

     Регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина, прав государственных  меньшинств, гражданское законодательство, правовое регулирование интеллектуальной принадлежности и другие находятся в исключительном ведении Российской Федерации. В то же время ряд вопросов, относящихся к дилемме прав и свобод, находятся в совместном ведении Федерации и её субъектов, а именно, защита прав и свобод человека и гражданина, прав государственных меньшинств, охрана окружающей среды и обеспечение экологической сохранности, трудовое, семейное, жилищное, земельное законодательство. Все это обязано на всех уровнях обеспечивать защиту конституционных прав и свобод.

     Особую  роль в защите прав и свобод человека и гражданина принадлежит Президенту Российской Федерации как гаранту прав и свобод человека и гражданина. Как глава страны Президент владеет широкими возможностями и имеет огромные способности для выполнения данной обязанности. В его конкретном руководстве имеется аппарат, а именно структурные особые подразделения, которые содействуют ему в выполнении данной важной государственной задачи (подразделения, которые занимаются рассмотрением поступающих к Президенту жалоб, предложений и остальных обращений по вопросам гражданства, реабилитации жертв политических репрессий и др.).

     Многие  вопросы защиты прав и свобод человека и гражданина разрабатываются и  решаются на уровне Правительства Российской Федерации и его аппарата. В  этом участвуют фактически все министерства и ведомства. К примеру, Министерство общественного обеспечения должно принимать меры к обеспечению пенсионных прав граждан, МВД - решать вопросы борьбы с преступностью, обеспечивать сохранность населения, защищать его имущественные и другие права от посягательств. Органы законодательной и исполнительной власти в субъектах Российской Федерации также должны разрабатывать и реализовывать меры, гарантирующие политические, социальные, экономические и культурные права граждан.

     Конституция Российской Федерации предугадывает существование высочайшей государственной должности уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

     В деле защиты прав и свобод человека и гражданина видное место отводится  Прокуратуре Российской Федерации, которая действует на основании Закона Российской Федерации "О прокуратуре Российской Федерации" в редакции от 17 января 1992г. №2202-1-ФЗ. Защита прав и свобод человека и гражданина - одна из основных задач прокуратуры. В целях её реализации она осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами и ведомствами, представительными (законодательными) органами субъектов Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.¹³

     В органах прокуратуры в согласовании с их возможностями разрешаются  заявления, жалобы и другие обращения. Ответ прокурора на обращение  должен быть мотивированным. Если жалоба не удовлетворена, заявителю должен быть разъяснен порядок обжалования принятого решения. Осуществляя свои возможности, органы прокуратуры не подменяют другие государственные органы и должностных лиц, которые осуществляют контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

     Прокурор  не только разглядывает и проверяет  жалобы и другие обращения о нарушении прав и свобод человека и гражданина, но и объясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод, воспринимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного вреда.

     Важной  государственной гарантией прав и свобод человека и гражданина является судебная защита. Гарантия судебной защиты значит, с одной стороны, право гражданина подать жалобу в соответственный трибунал и, с иной стороны, обязанность крайнего - разглядеть эту жалобу и принять по ней законное, справедливое и обоснованное решение.

     Под судами как органами судебной власти, осуществляющими защиту прав и свобод граждан, имеются в виду суды, образованные в согласовании с требованиями, указанными в ч.3 ст.128 Конституции РФ. Таковыми судами являются суды общей юрисдикции от районного суда до Верховного Суда Российской Федерации, арбитражные суды (в систему этих судов входят арбитражные суды субъектов Российской Федерации, федеральные арбитражные суды округов, Высший Арбитражный Трибунал Российской Федерации) и самый юный трибунал страны - Конституционный Трибунал Российской Федерации. Эти суды имеют разные возможности и осуществляют правосудие в Разных процессуальных формах, каковыми являются конституционное, гражданское, административное и уголовное судопроизводство. Но все они в пределах собственных возможностей стоят на охране законных прав и свобод человека и гражданина.

     Круг  дел, входящих в сферу деятельности судов, постоянно растет. Обращение  к судам как к защитникам прав и свобод людей стало повседневным явлением, потому что очевидны достоинства  судебного порядка обжалования перед административным. Основное из их – самостоятельность и независимость судебной власти от законодательной и исполнительной властей.

     Конституционная норма носит всепригодный характер и является конкретно работающей. Под каждым, которому гарантируется судебная защита, понимается хоть какое лицо, работающее в государственном, публичном, личном, смешанном и ином предприятии, учреждении, организации, нигде не работающее, пенсионер, военнослужащий, студент, учащийся, лицо, отбывающее наказание, и т.д. Недееспособное лицо может защищать свои права в суде через представителя.