Контрольная работа по «Теория государства и права»

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «УРАЛЬСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ»

Институт заочного и ускоренного обучения

Кафедра теории государства и права

 

 

 

 

Контрольная работа

по дисциплине «Теория государства и права»

Вариант №1.

 

 

 

 

Выполнил:

 

 

 

 

Проверил:

 

 

 

 

 

 

 

Екатеринбург, 20___

 

Вариант №1.

Задание №1.

Раскройте понятие, признаки, виды, состав правонарушения. Дайте анализ причин совершения правонарушений в Российской Федерации.

Ответ:

Правонарушение – общественно вредное, противоправное, виновное действие дееспособного субъекта, влекущее юридическую ответственность.

Признаки правонарушения вытекают из его определения: деяние, противоправное, т.е. противоречащее требованиям правовых предписаний, общественно опасное, виновное, осуществляющееся под воздействием воли и сознания человека, влечет за собой юридическую ответственность.

Следует учесть, что только в совокупности указанных признаков деяние можно считать правонарушением. Если в деянии отсутствует хотя бы один них, его считать правонарушением нельзя.

Состав правонарушения – это совокупность субъективных и объективных признаков, необходимых и достаточных для характеристики деяния как правонарушения. Состав включает в себя следующие элементы: субъективные правонарушения (правонарушитель – дееспособное лицо), объективные правонарушения (то, чему нанесен вред), объективная сторона правонарушения (внешне выраженное деяние, его последствия, степень общественной опасности), субъективная сторона правонарушения (отношение нарушителя к деянию, последствиям, т.е. его вина).

Виды правонарушений:

1. Преступления – наиболее общественно  опасные деяния (грабеж, разбой, убийство  и т.д.). Формально юридически они  все закреплены в УК РФ. Дефиниция преступления закреплена в ст. 14 УК РФ.

2. Проступки – представляют меньшую общественную опасность и закрепляются не УК РФ, а актами иных отраслей права, влекут за собой взыскания. Различают три вида проступков: административные, гражданско-правовые и дисциплинарные.

Административные правонарушения – противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность (ст. 2.1 КоАПРФ).

Гражданско-правовые проступки (деликт) – нарушение правовых предписаний в сфере и некоторых иных личных неимущественных отношений.

Дисциплинарный проступок – нарушение работником правил внутреннего трудового распорядка, служебной дисциплины, невыполнение служебных обязанностей. Они закреплены в ТК РФ, в уставах о дисциплине, в локальных актах предприятий, учреждений, организаций. За данный вид проступка предусмотрена дисциплинарная ответственность.

Сложнейшей проблемой юридической наукой и других общественных наук является выяснение и установление причин и условий, способствующих совершению правонарушений.

В юридической науке долгое время остается спорным вопрос о социальных и биологических причинах правонарушений. Некоторые ученые отдают предпочтение социальным причинам, однако все чаще признается необходимость учета психофизических и биологических особенностей индивидов, влияющих на формирование правовых установок и поведение в целом. Кроме того, было бы правильным при объяснении причин правонарушений исходить из единства социального и биологического начал в поведении человека, в том числе и в выборе варианта поведения.

В последние годы возрастает общее количество совершаемых правонарушений, в том числе преступность, которая все больше носит организованный характер, с распределением ролей среди участников преступной группировки, со специализацией на конкретных видах преступлений, а иногда перерастает границы одного государства. Появились новые, не известные ранее преступления, например преднамеренное банкротство, коммерческий подкуп, лжепредпринимательство, похищение человека, заражение ВИЧ-инфекцией, в сфере компьютерной информации и другие. Все это диктует необходимость тщательного изучения причин и условий совершения, как отдельных видов преступлений, так и правонарушений в целом, правильного определять политики государства по борьбе с ними.

Причина находится в прямой закономерной связи со следствием, непосредственно вызывая его, а условие в сочетании с другими обстоятельствами способствует формированию следствия, усиливая или ослабляя действие причины, не вызывая с необходимостью данное следствие.

В литературе среди условий, вызывающих причины совершения правонарушений, обычно называют:

а) низкий уровень материальной жизни населения;

б) низкий уровень общей культуры и правовой культуры в частности;

в) несовершенство законодательства;

г) неэффективную работу правоохранительных органов;

д) несовпадение интересов и целей, закрепленных в норме права и преследуемых лицом-правонарушителем;

е) деформации в образе жизни отдельных категорий людей, например алкоголизм и наркомания, распространенные в молодежной среде, и т.д.

В различные периоды возникают и другие причины и условия, вызывающие правонарушения, поэтому для их пресечения нужны разнообразные меры экономического, правового и организационного характера.

Помимо указанного выделяют поводы совершения правонарушения, которые представляют собой отрицательные обстоятельства ситуативного характера, возникающие в определенных ситуациях и выступающие толчком, побудительным фактором для действия причины. Это могут быть обида, ревность, психотравмирующая ситуация, чувство глубокого унижения достоинства и др.

В последнее время ученые пришли к выводу об объективной неизбежности правонарушений, утопичности задачи полной ликвидации преступности и правонарушений в целом. Речь может идти о снижении уровня совершаемых правонарушений до определенных пределов, когда она не будет представлять угрозу безопасности общества. Здесь большое место отводится профилактической, воспитательной работе, правовому просвещению и правовой информированности общества.

Таким образом, для определения причин совершения правонарушения необходимо комплексно рассматривать все условия, способствующие его совершению, и применять индивидуальный подход при анализе конкретного правонарушения.

 

Задание №2.

Раскройте понятие, признаки, стадии, виды правотворчества. Дайте анализ проблем правотворчества в Российской Федерации.

Ответ:

Правотворчество – деятельность компетентных органов государства по принятию, изменению и отмене нормативно-правовых актов и юридических норм.

Правотворчество является одним из важнейших направлений деятельности любого государства, которую осуществляют депутаты, государственные чиновники, управленцы и т.д. Данная работа должна основываться на рациональных, прагматических, лишенных какой-либо идеологии эффективных принципах.

Принципы правотворчества: законности, научности, использования правового опыта, демократизма и связи с практикой.

В зависимости от субъекта, осуществляющего создание права, различают следующие виды правотворчества:

• референдум (одобрение или неодобрение проекта закона путем всенародного голосования);
• принятие нормативных правовых актов уполномоченными органами государства;
• санкционирование государством обычаев;
• выработки судебного прецедента.

К субъектам подзаконного правотворчества относятся: президент (глава государства), правительство и иные высшие органы государства, обладающие по закону правом создания юридических норм и нормативных актов.

Особой разновидностью правотворческой деятельности является подзаконное правотворчество, когда норма права принимаются и вводятся в действие органами государства, не относящимися к высшим представительным органом государства. Акты подзаконного правотворчества необходимы для обеспечения применения закона. На практике часто встречаются случаи, когда в закон вводятся нормы, указывающие на то, что порядок применения закона или отдельных его норм определяется правительством, и, пока соответствующий акт правительства не издан, закон (отдельные его нормы) не может вступить в силу.

Основной причиной существования данного вида правотворчества, она же является одной из основных проблем правотворчества в целом, заключается в возрастающей сложности вопросов, которые должны решать органы государства. Парламент не всегда достаточно компетентен, чтобы принять к своему рассмотрению какой-либо сложный технический вопрос, требующий усилий специалистов, компетенцию и прерогативы правотворческих органов.

Существующий порядок создания законов и нормативно-правовых актов в Российской Федерации прямо влияет на качество законов в целом, а именно:

1) принятые законы лишены сведений относительно их авторов, разработчиков, инициаторов, которыми могут быть отдельные лица, коллективы, организации. В ряде случаев это затрудняет не только их наименование, но и на их понимание, толкование, пользование. Как известно в конце закона или другого нормативно-правового акта присутствует лишь подпись президента, либо должностного лица. Кроме того, анонимность снижает ответственность указанных лиц за должную разработку законов, способствует представлению на рассмотрение в законодательные учреждения проектов законов в сыром виде. К сожалению, в недоработанном виде они нередко поступают на окончательное утверждение;

2) название некоторых законов неоправданно растянуты, поэтому ссылаться на их проблематично. Так наименование закона «О монетизации льгот» №122 очень объемное и делает его наименование непередаваемым, к тому же изложено оно таким языком, который невозможно понять некомпетентному человеку. Законодатели часто забывают, что законы пишутся не только для исполнителей, но и для народа (каждого члена общества). Поэтому язык закона должен быть понятен простым людям, а не только специалистам;

3) присутствие в законах ненужного материала. Основным содержанием законов должны быть права и обязанности – как материальные, так и процессуальные. Практика допускает внесение в законы общих деклараций, хотя возможность «вывода» из них путем толкования прав и обязанностей является спорной. Но многие законы содержат несколько указанную правовую материю, сколько материал, служащий для того, чтобы сами законодатели смогли уяснить себе предмет регулирования и задачи регулирования, которые они перед собой ставят. Тем самым они путают закон с пояснительными законами, и другими документами. Нередко статьи закона содержат только идеи о том, как должно быть и по своей сути являются декларациями о намерениях. При этом не указывается, кто и как должен осуществить эти идеи, и каковы санкции в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения);

4) группировка законов в особые отрасли происходит обычно в тех случаях, когда законы, имеющие общий предмет регулирования, объединяются в кодекс. Например, земельные законы получили очертания отрасли права с принятием в 1922 году Земельного кодекса РСФСР (и земельных кодексов других республик). Кодекс помогает пользователю обозреть в одном документе всю группу интересующих его законов, а законодателя проверить их взаимное соответствие и найти пробелы. К сожалению, не принято снабжать кодексы предметными указателями, хотя это облегчило бы пользование ими. Некоторые кодексы, например гражданский, содержат указание, что нормы гражданского права, принятые в других законах, должны соответствовать ГК. Однако проверки соответствия законопроектов с ГК часто не происходит. Так, Минэкономразвития разработало в 2005 году проект закона об автономных учреждениях в сфере медицины, образования, спорта и других сферах, пытаясь добиться их самоокупаемости и освобождения государственного бюджета от их полного финансирования. При этом оно игнорировало, что в ГК нет понятия автономного учреждения, и что в случае признания такового, о нем надо упомянуть в ГК. Кроме того, оно не определяет права и обязанности просто учреждений, потребуется разграничить эти структуры от уже известных учреждений. Для лучшего соответствия законов, имеющих отношение к нескольким отраслям права, практикуется такой прием, как перекрестная ссылка родственных законов друг на друга. Такие взаимные ссылки, явно или подразумеваемо, присутствуют, например, в ГК и земельном кодексе упоминается о потере собственником права на плоды земли, если он передал землю в аренду или в иное пользование. Но в Земельном кодексе не прописаны в полном объеме действия при осуществлении гражданских сделок. В Земельном кодексе также не прописаны, например, случай передачи земли в доверительное управление, наложения ареста на имущество, землю – хотя в ГК такой институт предусмотрен.

Таким образом, имеется крайняя необходимость в существовании подзаконного правотворчества с целью устранения пробелов в нормативно-правовых актах и издания дополнений к законам для соблюдения норм права.

Задание №3.

Приведите примеры видов диспозиций правовых норм, используя 4–5 критериев классификации (с обязательными ссылками на статьи нормативных правовых актов).

Ответ:

Существуют разные формулировки определение понятия диспозиции. Наиболее ясным для восприятия является: диспозиция – это структурный элемент нормы права, который содержит само правило поведения, согласно которому должны действовать участники правоотношения.