Контрольная работа по "Теории государства и права"

РОССИЙСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  СОЦИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ФИЛИАЛ  В Г.МИНСКЕ

КАФЕДРА  ПУБЛИЧНОГО  ПРАВА 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

ПО ДИСЦИПЛИНЕ

“ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА” 

                                                  Вариант № 1 
 
 

                                                     Работу выполнил студент 1-го курса,

                                                               заочной формы обучения,

                                                                специальности “Юриспруденция” 

                                                                Коржовник Сергей Александрович                                                      

Минск 2010

  Понятие теории государства и права.

  Теория  государства и права — это фундаментальная наука ко всем юридическим наукам, отсюда огромное значение её категорий и понятий для отраслевых юридических дисциплин. Без их усвоения невозможно разобраться в более конкретизированных, эмпиричных знаниях о государстве и праве используемых основными юридическими науками. Научное исследование в теории государства и права ведётся не по отдельно взятой стране и не за какую-то одну историческую эпоху, а с ориентацией на наиболее развитые в настоящий момент формы прав и государственности.Предмет теории государства и права- это государство и право как целостные явления общественной жизни, их сущность, назначения, формы, содержания наиболее общие закономерности, возникновения, функционирования и отмирания. Юридическая наука также имеет свой предмет исследования. Но его ограниченность от предметов других наук, прежде всего общественных, усложняется двумя факторами. Во-первых, основные общественные науки так или иначе касаются проблем, специально и основательно рассматриваемых юридической наукой. Такого рода соприкосновение имеет прежде всего методологическое значение. Во-вторых, сама юриспруденция, исследующая политико-правовые аспекты гражданского общества, неоднородна и подразделяется по предмету и некоторым иным основаниям на хотя и родственные, но специфические отрасли юридической науки: теорию государства и права, историю государства и права, науку гражданского права, науку административного права, криминологию и др. Связи, которые существуют между ними, отражают взаимообусловленность, взаимодополняемость и даже взаимозависимость юридических наук, не исключающие, однако, их предметные различия. По мере развития человеческого общества происходит развитие и юридической науки. Этот сложный процесс представляет собой переход от одного уровня знаний к другому, более высокому, от одной парадигмы к другой, базирующейся на обновленной методологической основе, от определенного единства правовой науки к ее все большей дифференциации. В результате юриспруденция приобретает собственную, особую структуру, объективно обусловленную опять-таки предметом изучения, который сам по себе чрезвычайно многогранен. В самом обобщенном виде юридическая наука состоит из общетеоретических и исторических правовых наук, отраслевых юридических наук, а также прикладных юридических наук. Уже из самих названий структурных образований юриспруденции видно, что различные юридические науки выполняют особые познавательные функции. Если отраслевые юридические науки изучают закономерности формирования, функционирования и развития определенных отраслей права, а прикладные служат выявлению, оценке и внедрению наиболее эффективного инструментария, обеспечивающего надлежащую реализацию правовых предписаний, то общетеоретические и исторические юридические науки, в первую очередь теория государства и права, исследуют наиболее общие, исторически складывающиеся закономерности возникновения, развития, функционирования государства и права в их неразрывном единстве. Закономерности такого рода являются исходными, предопределяющими, всеохватывающими в отношении как отраслевых, так и прикладных юридических наук. Таким образом, теория государства и права как общетеоретическая часть юриспруденции имеет собственный предмет исследования, включающий наиболее общие закономерности возникновения, функционирования и развития государства и права. В учебной и научной литературе встречаются и иные трактовки предмета общей теории государства и права, отличающиеся более широким содержанием. Наряду с упомянутыми закономерностями некоторые авторы к ее предмету относят определенные правовые категории, характерные признаки, формы, черты государственных и правовых явлений и даже сами эти явления. Одни науки, имеющие прикладное значение, выявляют и определяют закономерности так называемого процедурного характера. Другие, скажем отраслевые юридические науки, устанавливают закономерности более высокого, отраслевого характера, не имеющие, однако, всеобщего правового значения. Закономерности, охватывающие в той или иной мере все юридические науки, как отмечалось, являются предметом общей теории государства и права и достигают общенаучного, методологического уровня. Что же касается государственных и правовых категорий, политической и юридической практики, то их использование, изучение и обобщение выступают средством определения, познания, а также установления практической значимости выявленных закономерностей. Поскольку же познание закономерностей возникновения, функционирования и развития государства и права возможно путем изучения самих государственных и правовых явлений, допустимо рассматривать последние в качестве объектов теории государства и права. В предмете теории государства и права, нельзя не учитывать того, что представления о самих государстве и праве, о характере их взаимодействия и взаимосвязи в зависимости от объективных и субъективных факторов постоянно меняются. Объективные факторы коренятся в конкретно-исторических условиях развития общества, предопределяющих сущность, социальное назначение, формы и особенности функционирования государства и права. Субъективные факторы связаны с мировоззренческими позициями исследователей, их социальными установками и даже с политической ситуацией в обществе. Причем субъективные факторы не всегда благотворно влияют на развитие науки, эффективность проводимых исследований, а также на преподавание и изучение соответствующих учебных дисциплин. Принципиальное научное значение имеет подход к исследованию государства и права с учетом их соотносимости. Вопреки традиционному, сложившемуся в результате многолетних исследований и во многом оправдавшему себя представлению о теории государства и права как о единой науке и учебной дисциплине высказываются разнообразные и во многом субъективные мнения относительно деления ее на две самостоятельные отрасли знания и учебные дисциплины - теорию государства и теорию права. Учитывая прежде всего объективные факторы, определяющие предмет науки, нельзя игнорировать и субъективные устремления глубже понять исследуемую материю путем расчленения целого и последующего анализа составляющих его элементов. Тем не менее при исследовании государства и права необходимо исходить из понимания их неразрывного диалектического единства. Государство и право возникают одновременно, в результате одних и тех же причин, развиваются взаимозависимо и выполняют единые экономические, политические и социальные функции. Их исторические судьбы неразрывны, они не могут существовать друг без друга. Государство не может выполнять свое социальное назначение без того, чтобы не предписывать в нормативной форме индивидам, государственным органам и различным организациям определенного поведения, не обеспечивать использования юридических прав и исполнения обязанностей то есть  государство оказывает прямое воздействие на право независимо от того, какие факторы в конкретных исторических условиях являются определяющими - политические, социальные или научные. В то же время и право оказывает обратное влияние на государство. Оно связывает государственные органы конституционными и иными нормами, упорядочивает их деятельность, вводит ее в законное русло. Теоретическим и практическим подтверждением, ярким выражением неразрывного единства и взаимообусловленности государства и права является широкое признание концепции правового государства и его формирование в современных цивилизованных государствах.

  Функции теории государства и права

  Теория  государства и права как фундаментальная  наука выполняет ряд важных функций:

  Онтологическая  функция - первая и отправная. Онтология - учение о бытии, в котором исследуются  основы, принципы бытия, его структура, закономерности.Выполняя онтологическую функцию, теория государства и права  отвечает на вопросы, что есть государство  и право, как и почему они возникли, что они представляют собой в  настоящее время и какова их судьба.

  Гносеологическая  функция то есть наука о познании. Гносеологическая функция теории государства и права состоит в развитии, совершенствовании самого познания государства и права путем выработки, совершенствования различных теоретических концепций, конструкций, способов познания.

  Эвристическая функция. Эвристика - это искусство  нахождения истины, новых открытий. Теория государства и права не ограничивается познанием и объяснением  государственно-правовых явлений, а  открывает новые закономерности в их развитии, в наше время, в частности, в условиях рыночной экономики.

  Методологическая  функция. Будучи фундаментальной наукой, теория государства и права выполняет  по отношению к отраслевым юридическим  наукам методологическую функцию, задавая  им определенный уровень, теоретическую  и логическую целостность. Обобщая  государственно-правовую практику, теория государства и права формулирует  идеи и выводы, имеющие принципиальное значение для юриспруденции в  целом. Ее категории, принципы, идеи и  выводы служат своеобразными "опорными пунктами", "несущими конструкциями" отраслевых и специальных юридических  наук.

  Политико-управленческая функция. Государство и право  всегда были и будут фокусом политической борьбы, острых политических дискуссий. Венцом политики выступает государственная  власть. Вот почему партии и политические движения ведут столь активную борьбу за политическую власть. Кому принадлежит  государственная власть, тот решает, по сути, все дела. Реализуется эта  функция через государственное  управление.Теория государства и  права призвана формировать научные  основы как внутренней, так и внешней  государственной политики, обеспечивать научность государственного управления.

  Идеологическая  функция. Любая общественная наука несет идеологическую нагрузку. Для теории государства и права, изучающей на высоком теоретическом, обобщающем уровне реально существующие государство и право идеологическая функция является очень важной. В советский период единственно научной, верной идеологией признавался марксизм-ленинизм. Основные принципы данной идеологии очень скоро стали восприниматься как догма, что затормозило развитие самой этой идеологии, сказалось на истинности получаемых' юридической наукой знаний, формировало взгляд на право, лишь как на инструмент, некий атрибут в руках государства.

  Идеологи  нового времени бросились в другую крайность - на конституционном уровне закрепили норму, запрещающую устанавливать любую идеологию в качестве государственной или обязательной. В обществе, если это действительно общество, всегда существуют единые для большей части населения взгляды, представления относительно основных сторон общественной жизни. Государство должно их устанавливать, способствовать их обоснованию в качестве идеологии, в своей деятельности оно должно стремиться к достижению целей, обусловленных данной идеологией.

  Теория  государства и права из всех юридических  наук является наиболее идеологичной. Именно она, выполняя в определенной степени свою долю социального заказа на постулирование общенациональной идеологии, формирует основные понятия, категорий представления о государстве и праве, их сущности, социальном назначении, месте и роли личности, малых и больших социальных групп в государственно-правовом механизме. 

  Практически-организаторская  функция. Теория государства и права  служит научной основой функционирования государства и права, вырабатывает рекомендации для решения многочисленных проблем государственно-правового  строительства, особенно в современный  сложный переходный период. Правда, в этом отношении наука в большом  долгу перед обществом.Прогностическая  функция. На основе признания закономерностей  развития государства и права  анализируемая наука выдвигает  гипотезы о их будущем, истинность которых  затем проверяется практикой.Научное  прогнозирование имеет большое  значение для предвидения в государственно-правовой сфере, оно позволяет "заглянуть" в будущее государственности. Научно обоснованные прогнозы будят мысль, придают уверенность в действиях  и тогда, когда не полностью осуществляются.

  Функции теории государства и права взаимосвязаны, дополняют друг друга. Лишь взятые в  единстве, в системе они дают полное представление о назначении теории государства и права.Значительны достижения государствоведения и правоведения в прошлом, актуальны их проблемы сегодня, важны плодотворные направления дальнейшего развития.

  Формы государства: понятие и основные элементы. 

  Понятие формы государства относится к важнейшим его характеристикам. Оно позволяет установить, как устроено государство, в каких формах организовано функционирование государственной власти, какими органами она представлена, каков порядок их образования и деятельности, срок полномочий, наконец, какими методами осуществляется государственная власть в стране.

  Выделяют  три основных элемента в форме государства:

  форму правления,

  форму территориального устройства

  политический  режим.

   
    В совокупности эти элементы раскрывают форму государства.Под формой правления обычно понимают организацию верховной государственной власти: ее высших и центральных органов, их компетенцию, взаимоотношения между собой и с населением. В зависимости от того, осуществляется ли верховная власть в государстве одним лицом или коллегиальным выборным органом, различают монархическую и республиканскую формы правления.Монархия как правило, это единоличное правление и власть монарха носит бессрочный, пожизненный характер и передается по наследству;Выделяют две разновидности монархической формы правления: абсолютную (неограниченную) и ограниченную (парламентарную) монархию. В абсолютной монархии власть монарха безусловна и не ограничена никакой иной властью. В государстве отсутствуют какие-либо представительные учреждения, народ отстранен от государственной власти и не имеет возможности контролировать управление государством. Этот вид монархии характерен для древних форм правления периода рабовладения и для государств восточной деспотии.В ограниченной монархии власть монарха ограничивается конституцией и представительным органом (парламентом). Монарх не обладает всей полнотой власти и делит ее с парламентом. В целом монарх выполняет главным образом представительскую роль и символизирует единство нации и стабильность правового порядка.

  Республиканская форма правления характеризуется, тем что высшие органы власти формируются путем выборов на определенный срок, либо должности в них замещаются путем назначения на определенный срок. Это означает, что в республике нет несменяемых должностей, и они не могут передаваться по наследству, так же должностные лица несут политическую и юридическую ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них полномочий. Эта ответственность выражается в форме отставки правительства, роспуске парламента и т.д.

  Есть  два вида республик: президентская и парламентарная. Различие между этими двумя формами проводится в основном по порядку формирования правительства и его ответственности. Все другие признаки относятся к дополнительным.

  В президентской республике глава государства самостоятельно решает вопрос о формировании правительства, свободен в выборе министров и может уволить любого члена правительства в отставку или расформировать весь состав правительства. Парламент в президентской республике не имеет полномочий, касающихся формирования правительства, и последнее не несет ответственности перед парламентом. Кроме того, глава государства не обладает правом роспуска парламента, а парламент вправе возбудить вопрос об отрешении президента от должности в предусмотренных конституцией случаях. В этом виде республики президент нередко совмещает свой пост с должностью главы правительства.

  В парламентарной республике правительство формируется парламентом, и оно несет ответственность за свою деятельность перед ним. Это означает, что парламент вправе объявить вотум недоверия всему составу правительства или отдельному его члену, и это влечет автоматический уход со своего поста министра или всего состава правительства.В "чистом" виде президентские и парламентарные республики сегодня встречаются редко. Широко используются смешанные формы, например, полупрезидентские или полупарламентарные республики. В таких моделях либо ограничивается власть парламента и усиливается исполнительная власть или, напротив, снижается роль президента. Например, в президентской республике устанавливается ответственность некоторых министров перед парламентом, а в парламентарных республиках ограничивается вотум недоверия, который вправе вынести парламент, в частности, путем установления повышенного кворума.

  Понятие формы государственного устройства относится к характеристике территориальной  организации государства.Форма государственного устройства представляет собой административно-территориальную и национально-государственную организацию государственной власти, раскрывающую взаимоотношения между отдельными частями государства, в частности между центральными и местными органами.Выделяют две основные формы государственного устройства: унитарную и федеративную.

  Унитарное государство имеет следующие признаки:

  1) полное территориальное единство государства. Это означает, что административно-территориальные единицы не обладают политической самостоятельностью;

  2) для населения установлено единое гражданство, территориальные единицы не имеют собственного гражданства;

  3) единая структура государственного аппарата на всей территории государства, единая судебная система;

  4) единая система законодательства для всего государства;

  5) одноканальная система налогов, т.е. все налоги поступают в центр, а оттуда централизованно распределяются.

  Федерация - это сложное государство, состоящее  из различных государственных образований, обладающих различной степенью политической самостоятельности. Для федерации характерны следующие признаки:

  1) существование общих для всего государства высших органов государственной власти и управления и одновременно высших органов государственной власти и управления в субъектах федерации;