Указанное
ОРМ может проводиться как
должностным лицом оперативно-розыскного
органа, так и другими лицами по его поручению.
При получении (сборе) образцов для сравнительного
исследования может быть использована
помощь специалиста.
В
оперативно-розыскной деятельности гласный
сбор образцов проводится при согласии
их владельцев (носителей). В зависимости
от конкретных обстоятельств он может
быть и негласным, исключающим разглашение
либо самого факта отбора пробы (образца),
либо истинной цели ОРМ. Принудительный
отбор образцов для сравнительного исследования
допустим только при наличии уголовно-процессуальных
оснований и соблюдении соответствующей
процедуры (вынесение постановления, составление
протокола, ограничение перечня случаев,
когда допускается получение образцов
у свидетеля и потерпевшего).
Данное
ОРМ представляет собой оперативно-розыскной
аналог следственного действия, предусмотренного
ст. 202 УПК, именуемого получением образцов
для сравнительного исследования. Главное
отличие указанного ОРМ состоит в том,
что преследует цель обеспечения возможности
непроцессуального исследования предметов
и документов. Образцы собираются с помощью
разнообразных гласных и негласных действий
непосредственно оперативно-розыскными
органами.
Гласный
и негласный характер сбора образцов
для сравнительного исследования в
рамках ОРД не порождает проблему отграничения
от аналогичного, но четко регламентированного
УПК, следственного действия.
Рассматриваемое
ОРМ следует отличать и от взятия
проб и образцов, которые могут
брать под таможенным контролем
правообладатель и декларант (их
представители) с письменного разрешения
таможенного органа. Причем в соответствии
со ст.398 ТК могут браться пробы и образцы
товаров, в отношении которых принято
решение о приостановлении выпуска, для
проведения их исследования, осмотра,
фотографирования или иной фиксации таких
товаров.
Это
действие в рамках таможенного контроля
также может осуществляться в
сочетании с рассматриваемым
ОРМ для целей ОРД.3
При этом следует учитывать то обстоятельство,
что информация о результатах взятия проб
и образцов в ходе таможенного контроля
в соответствии с указанной статьей Таможенного
кодекса РФ является конфиденциальной
и не должна разглашаться ни правообладателем
или декларантом, ни государственным органом,
за исключением случаев, предусмотренных
Федеральными законами, например в ходе
уголовного судопроизводства.
Получение
образцов для сравнительного исследования,
несомненно, предназначается для
проведения другого ОРМ - исследования
предметов и документов, предусмотренного
п.5 ч.1 ст.6 Федерального закона «Об ОРД».
Получение
образцов для сравнительного исследования
в процессе уголовно-процессуального
доказывания осуществляется в соответствии
с постановлением следователя. Об изъятии
образцов составляется протокол с соблюдением
требований ст.166 и 167 УПК РФ.
Это
означает, что лицо, у которого изымаются
образцы, участвует в данном следственном
действии, имеет право удостоверить его
результаты своей подписью в протоколе.
Такие правовые гарантии не предусмотрены
для сбора образцов для сравнительного
исследования в качестве ОРМ.
Исходя
из приведенных соображений, можно
утверждать, что образцы для сравнительного
исследования, полученные в результате
проведения этого ОРМ, не могут стать
объектом исследования в рамках судебной
экспертизы и иметь доказательственное
значение.
Полученные
данные в результате рассматриваемого
ОРМ, как правило, оформляются актом сбора
образцов для сравнительного исследования,
дактилоскопической картой или иными
документами, составляемыми лицами, осуществляющими
сбор образцов, рапортом или справкой
сотрудника оперативно-розыскного органа.
В таком служебном документе указываются:
количество изъятого в качестве образца
(с его описанием), условия, при которых
происходил сбор образов, применяемые
технические средства и их характеристики,
вид упаковочного материала.
Акт
составляется в трех экземплярах - первый
и третий остаются у сотрудника оперативно-розыскного
органа, а второй вручается под расписку
владельцу образцов или его представителю.
Первый экземпляр акта с образцами направляется
для сравнительного исследования, а третий
экземпляр приобщается к материалам предварительной
либо последующей оперативной проверки.
К рапорту оперативника могут также прилагаться
документы, предметы, звуко-, видеозаписи
и прочие технические носители информации.
Заключение
В
последние годы существенно обогатилась
теория науки, продолжал и продолжает
накапливаться ценный материал оперативно-розыскной
деятельности. Возникла необходимость
масштабного анализа и обобщения тех новаций,
которые характеризуют современную ОРД.
Это продиктовано повышением социальной
значимости ОРД в условиях качественного
и количественного изменения состояния
преступности в нашей стране и, как представляется,
связанными с этим потребностями оперативно-розыскной
практики.
В
интересах уголовного процесса результаты
ОРД используются для подготовки и осуществления
двух видов действий: следственных и судебных.
Причем их использование возможно как
на этапе подготовки, так и на этапе непосредственного
проведения. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной
деятельности» ориентирует государственные
органы субъекты ОРД, во-первых, на поиск
(выявление) криминальной информации.
Во-вторых, на обслуживание сведений (данных),
необходимых для обеспечения безопасности
общества и государства.
Практическое
задание
Задача
В
22 час. в дежурную часть Центрального
РОВД милиционером ППС Фроловым с
привокзального сквера доставлен гр.
Савин Иван Петрович, 1968 г. р. за мелкое
хулиганство. При личном досмотре Савина
И.П., в присутствии граждан Котова
Г.И. и Баева Т.И. из заднего кармана брюк
изъят бумажный пакет, в котором находилось
вещество зеленого цвета, имеющие признаки
наркотического.
Задание
- Какие оперативно-розыскные
мероприятия и с какой целью необходимо
провести оперуполномоченному уголовного
розыска по данному факту?
- Имеются ли
основания для заведения по данному факту
дела оперативного учета? Если имеются,
указать статью, пункт, содержание данного
пункта Федерального закона «Об оперативно-розыскной
деятельности».
Решение
- По данному
факту оперуполномоченному уголовного
розыска необходимо провести следующий
комплекс ОРМ:
- Наведение
справок. Оперуполномоченный уголовного
розыска подает запрос в информационный
центр. Если Савин И.П. отбывал наказание,
то в базе данных есть о нем сведении,
а также и адрес проживания по месту жительства.
- Опрос соседей
с целью выяснения характеристики поведения
гр. Савина И.П. и его связей.
- Сбор образцов
для сравнительного исследования. С целью
сбора доказательств хранения бумажного
пакета в кармане брюк Савина И.П. и его
принадлежности доставленному, необходимо
отобрать образцы с одежды Савина, отпечатки
пальцев, потожировых отделений.
- Согласно
ч.1 п.2 ст.7 ФЗ «Об оперативно-розыскной
деятельности» есть основания для заведения
по данной информации дела оперативного
учета с целью ее проверки.
Основания
для проведения ОРМ - ставшие известными
органам, осуществляющим оперативно-розыскную
деятельность, сведения о признаках подготавливаемого,
совершаемого или совершенного противоправного
деяния, а также о лицах, его подготавливающих,
совершающих или совершивших, если нет
достаточных данных для решения вопроса
о возбуждении уголовного дела.
Список
используемых источников
- Конституция
Российской Федерации 1993 года. принята
всенародным голосованием // «Российская
газета» от 25 декабря 1993 г. (с учетом поправок,
внесенных законами Российской Федерации
о поправках к Конституции Российской
Федерации от 30 декабря 2008 г. N 6-ФКЗ и от
30 декабря 2008 г. N 7-ФКЗ).
- Уголовно-процессуальный
кодекс РФ / ФЗ от 18.12.2001 № 174-ФЗ. // «Российская
газета», N 249, 22.12.2001 (с изм., внесенные Федеральным законом
от 05.05.2010 N 76-ФЗ, опубликован в "Российской
газете" - 07.05.2010).
- Уголовный
кодекс РФ от 13.06.1996. // «Собрание законодательства
РФ», 17.06.1996, N 25, ст. 2954 (с изм., внесенные
Федеральным законом от 19.05.2010 N 92-ФЗ, опубликован
в "Российской газете" - 21.05.2010).
- Закон РФ
«О милиции» // "Ведомости СНД и ВС РСФСР",
18.04.1991, N 16, ст. 503 (с изм., внесенные Федеральным законом
от 29.12.2009 N 383-ФЗ, и Федеральным законом
от 22.12.2008 N 272-ФЗ).
- Федеральный
закон от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной
деятельности» (принят ГД ФС РФ 05.07.1995)
// «Российская газета», N 160, 18.08.1995 с изм.,
внесенные Федеральным законом от 22.12.2008
N 272-ФЗ, вступающими в силу с 01.01.2010.
Научная,
учебная литература:
- Зажицкий
В.В. Оперативно-розыскная деятельность
и уголовное судопроизводство // Российская
юстиция, N 3, март 2001 г.
- Горяинав
К.К. Оперативно-розыскная деятельность.
Учебник для вузов. М.: ИНФРА-НОРМА. 2004 г.
- Гуценко К.Ф.
Ковалев М.А. Правоохранительные органы.
Учебник. М.: ЗЕРЦАЛО, 2004 г.
- Оперативно-розыскная
деятельность. Учебник для вузов. Под ред.В.С.
Овчинского. М.: ИНФРА-НОРМА. 2005 г.
- Оперативно-розыскная
деятельность. Учебник для вузов.4-е изд.,
доп. и перераб. / Под ред.К. К. Горяинова,
А.Ю. Шумилова, В.С. Овчинского. М.: ИНФРА-НОРМА.
2006 г.
- Алехин А.П.,
Кармалицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное
право Российской Федерации: Учебник /
Под ред.А.П. Алехина.М., 2005.
- Россинский
Б.В. Административное право: Учебно-методическое
и практическое пособие. М.: Право и закон,
2005.
- Ильиных
В.Л. Федеральный закон "Об оперативно-розыскной
деятельности": Комментарий. - Саратов,
2007.
- Азаров В.А.
Содержание и формы оперативно-розыскных
правоотношений // Государство и право.
- 2006. - № 10.