Автор работы: Пользователь скрыл имя, 13 Ноября 2012 в 14:08, реферат
Понятие "социальное государство" все шире, особенно в последние годы, используется в отечественной экономической, политической, юридической науке. В литературе уделяется достаточно много внимания содержанию таких понятий, как "политика социального государства", "достойная жизнь", "свободное развитие человека". Вместе с тем в эти понятия нередко вкладывается разный смысл, в том числе и законодателем, что вызывает определенные сложности в законотворчестве и правоприменительной практике, а также в теоретической разработке проблемы социального государства. Различное толкование понятия вносит много путаницы и в термины "социальное обеспечение", "социальная защита", "социальное страхование".
Введение…………………………………………………………………..3
1. Социальное государство: понятие, признаки, функции……………4
2. Конституционные основы социального государства………………..
3. Социальные основы конституционного строя РФ…………………..
Заключение………………………………………………………………..
Список литературы……………………………………………………….
Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное
Учреждение высшего
«Тульский государственный университет»
Кафедра социологии и политологии
Реферат
по теме: «Конституционные основы социального государства»
Студент группы 720711 _____________ М.Б.Лобковская
Научный руководитель _____________
Тула-2011
План
Введение…………………………………………………………
2. Конституционные основы социального государства………………..
3. Социальные основы конституционного строя РФ…………………..
Заключение……………………………………………………
Список литературы…………………………………
Введение.
В соответствии с Конституцией
РФ (ч. 1 ст. 7) Российская Федерация является
социальным государством, политика которого
направлена на создание условий, обеспечивающих
достойную жизнь и свободное
развитие человека. Эта конституционная
норма в целом с достаточной
четкостью характеризует
Понятие "социальное государство" все шире, особенно в последние годы, используется в отечественной экономической, политической, юридической науке. В литературе уделяется достаточно много внимания содержанию таких понятий, как "политика социального государства", "достойная жизнь", "свободное развитие человека". Вместе с тем в эти понятия нередко вкладывается разный смысл, в том числе и законодателем, что вызывает определенные сложности в законотворчестве и правоприменительной практике, а также в теоретической разработке проблемы социального государства. Различное толкование понятия вносит много путаницы и в термины "социальное обеспечение", "социальная защита", "социальное страхование".
Социальное государство: понятие, признаки, функции.
Социальное государство - характеристика,
относящаяся к конституционно-
Становление социального государства — это процесс не только экономический и политический, но и процесс нравственный, требующий «человеческого» измерения.
С учетом сказанного можно сделать вывод, что условиями существования социального государства и его характерными признаками являются:
1. Демократическая организация государственной власти.
2.Высокий нравственный уровень граждан и прежде всего — должностных лиц государства.
3. Мощный экономический потенциал, позволяющий осуществлять меры по перераспределению доходов, не ущемляя существенно положения собственников.
4.Социально ориентированная структура экономики, что проявляется в существовании различных форм собственности со значительной долей собственности государства в нужных областях хозяйства.
5.Правовое развитие государства, наличие у него качеств правового государства.
6. Существование гражданского общества, в руках которого государство выступает инструментом проведения социально ориентированной политики.
7.Ярко выраженная социальная направленность политики государства, что проявляется в разработке разнообразных социальных программ и приоритетности их реализации.
8. Наличие у государства таких целей, как установление всеобщего блага, утверждение в обществе социальной справедливости, обеспечение каждому гражданину:
а) достойных условий
б) социальной защищенности;
в) равных стартовых возможностей для самореализации личности.
9. Наличие развитого социального законодательства (законодательства о социальной защите населения, например Кодекса социальных законов, как это имеет место в ФРГ).
10.Закрепление формулы «социальное государство» в конституции страны.
Говоря о функциях социального государства, следует иметь в виду следующие обстоятельства:
а) ему присущи все традиционные функции, обусловленные его природой государства как такового;
б) на содержание всех функций социального государства налагает отпечаток его общее социальное назначение, то есть традиционные функции как бы преломляются через призму целей и задач социального государства, и в этом плане можно вести речь о наличии у него общей социальной функции (общем социальном назначении);
в) в рамках общей социальной функции можно выделить специфические направления деятельности социального государства — специфические функции.
К последним, в частности, относятся:
1.поддержка социально незащищенных категорий населения;
2. охрана труда и здоровья людей;
3.поддержка семьи, материнства, отцовства и детства;
4.сглаживание социального неравенства путем перераспределения доходов между различными социальными слоями через налогообложение, государственный бюджет, специальные социальные программы;
5.поощрение благотворительной деятельности (в частности, путем предоставления налоговых льгот предпринимательским структурам, осуществляющим благотворительную деятельность);
6. финансирование и поддержка фундаментальных научных исследований и культурных программ;
7.борьба с безработицей, обеспечение трудовой занятости населения, выплата пособий по безработице;
8.поиск баланса между свободной рыночной экономикой и мерой воздействия государства на ее развитие с целью обеспечения достойной жизни всех граждан;
9.участие в реализации межгосударственных экологических, культурных и социальных программ, решение общечеловеческих проблем;
10.забота о сохранении мира в обществе.
Конституция Российской Федерации в ст. 7 закрепляет принцип социальности государства: «1. Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. 2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты». Однако пока Россию можно назвать лишь страной, находящейся на переходной стадии к социальному государству, а приведенное выше положение Конституции — расценивать как программную установку.
Конституционные основы социального государства.
1.Охрана труда и здоровья людей
В демократическом обществе гражданин сам распоряжается своими способностями к труду самостоятельно или на основе договора (ч.1 ст. 37 К. РФ). Свобода труда провозглашена в ч. 1 ст. 37 К. РФ в соответствии со ст. 23 Всеобщей декларации прав человека. Принцип свободы труда в определенной мере уже нашел отражение в действующем законодательстве.
Свобода труда означает, что только
самим гражданам принадлежит
исключительное право распоряжаться
своими способностями к
Следует отдельно отметить, что занятыми считаются граждане:
· работающие по найму, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу);
· временно отсутствующие в связи
отпуском, нетрудоспособностью, повышением
квалификации, приостановкой производства,
вызванной забастовкой или
· самостоятельное обеспечивающие себя работой, в том числе предприниматели, лица, занятые индивидуальной трудовой деятельностью, включая фермеров, а также членов производственных кооперативов;
· избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;
· проходящие службу в Вооруженных Силах, железнодорожных, внутренних и пограничных войсках, органах безопасности и внутренних дел;
· обучающиеся в
Государство осуществляет программы подготовки, профессионального обучения и переквалификации работников.
Наряду с охраной труда важной
составной частью социальной политики
государства является охрана здоровья
граждан. В Российской Федерации
в обязанность государства
2.Установление
Одной из характерных черт социального государства является его ответственность за предоставление каждому гражданину достойного человека прожиточного минимума ФЗ от 24.10.1997г. №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (ред. от 22.08.2004). СЗ РФ, 27.10.1997, № 43, ст. 4904.. Прожиточный минимум - стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы.
Социальная политика государства должна исходить, прежде всего, из того, что каждый взрослый и трудоспособный гражданин должен иметь возможность зарабатывать на себя и на содержание своей семьи.
Ответственность же государства за предоставление гражданину прожиточного минимума наступает лишь в том случае, когда он, работая, не может себя обеспечить
3.Обеспечение государственной
поддержки семьи, материнства,
отцовства и детства,
Защита материнства и детства,
семьи носит комплексный
Законодательство об охране здоровья граждан закрепляет право каждой женщины самой решать вопрос о материнстве.
Защита материнства и детства,
семьи обеспечивается также повышением
уровня специализированной медицинской
помощи матери и ребенку, развитием
системы дошкольных учреждений, предоставлением
льгот и компенсаций
Социальное обеспечение для воспитания детей гарантируется государством и статьей 39, ч. 1 Конституции Российской Федерации.
Не могут рассчитывать на защиту закона родители, лишенные родительских прав, а также уклонявшиеся в прошлом от выполнения родительских обязанностей.
Государство должно проявлять заботу
и об инвалидах и пожилых гражданах.
Данные правоотношения регулируются ФЗ
от 2.08.1995 №122-ФЗ «О социальном обслуживании
граждан пожилого возраста и инвалидов».
Государство обязано развивать
систему специальных
4.Развитие системы
Социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации ФЗ от 10.12.1995г. №195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» (ред. от 22.08.2004). СЗ РФ, 11.12.1995, № 50, ст. 4872..
В Российской Федерации имеется
государственная система
Информация о работе Конституционные основы социального государства