Автор работы: Пользователь скрыл имя, 08 Апреля 2011 в 05:33, курсовая работа
Цель работы: показать специфическую роль института президента в условиях формирования гражданского общества, политического плюрализма, организации государственной власти на новых принципах.
Введение 5
Глава I. Место Президента Российской Федерации в системе органов государственной власти. 7
Возникновение института Президента в России. 7
1.2 Взаимоотношения Президента Российской Федерации с иными органами власти. Отрешение Президента от должности. 11
Глава II. Порядок выборов Президента Российской Федерации. 18
2.1 Основные принципы выборов Президента Российской Федерации. 18
2.2 Статус кандидатов на должность Президента Российской Федерации 21
2.3 Голосование и определение результатов выборов. 23
Глава III. Полномочия Президента Российской Федерации. 25
3.1 Сфера, связанная с выполнением полномочий главы государства. 25
3.2 Полномочия, связанные с законодательными органами государственной власти. 28
3.3 Полномочия, связанные с исполнительными органами власти. 33
3.4 Полномочия, связанные с судебными органами власти. 35
3.5 Полномочия Президента Российской Федерации в области обороны страны и обеспечении безопасности государства. 37
3.6 Полномочия, в сфере внешней политики. 40
3.7 Иные полномочия Президента Российской Федерации. 42
Заключение. 45
Библиографический список. 47
С
другой стороны, Конституция Российской
Федерации предусматривает
Президент может отклонить федеральный закон, принятый Государственной Думой, но в установленном порядке Государственная Дума и Совет Федерации способны преодолеть право вето Президента Российской Федерации.
Велика роль не правовых норм во взаимодействии Президента и Федерального Собрания. Постепенно здесь складываются нормы практики, так называемые "правила игры". Уважение их весьма существенно, однако не менее важно внедрение в практику их отношений таких форм как участие Президента или его представителей на параллельных слушаниях, его выступление в палатах парламента, на заседаниях комиссий и депутатских групп, консультации с политическими фракциями.
Проблема взаимодействия Президента с представительной властью известна многим государствам. Весьма актуальна она и у нас.
Обличённые сильными полномочиями и постоянно взаимодействующие, Президент и Правительство представляют собой 2 самостоятельных носителей государственной власти, в значительной степени соприкасающихся при выполнении возложенных на них функций.
При оценке взаимоотношений Президента и Правительства необходимо иметь в виду, что существенные полномочия в этой области даны Президенту не только Конституцией РФ, но и федеральными законами. Согласно Ст.30 ФКЗ "О Правительстве РФ" и п.2 Ст.80 Конституции РФ, Президент Российской Федерации обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие Правительства и других органов власти. Осуществляя это полномочие, глава государства принимает конкретные меры к обеспечению взаимодействия Правительства, прежде всего с палатами Федерального Собрания. Конечно, добиться согласованного функционирования этих органов сегодня весьма непросто.
Конституционные полномочия Президента Российской Федерации по взаимоотношению органов государственной власти ориентированы на укрепление единства системы этой власти и позволяют ему в случае неразрешённых противоречий между парламентом и Правительством либо отправить Правительство в отставку либо путём назначения выборов в Государственную Думу нормализовать политическую обстановку в стране.
Правовая
регламентация отношений
Конституция требует от главы государства соблюдения дистанции по отношению к Правительству.
Президент
непосредственно руководит
В судебной сфере Президент представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда, Верховного и Высшего Арбитражного судов Российской Федерации, назначает судей других Федеральных судов (к ним относятся все судьи страны, кроме мировых).
В свою очередь, при решении вопроса отрешения Президента от должности, Верховный Суд даёт заключение о том, что в действиях Президента РФ имеются признаки состава преступления. А Конституционный Суд даёт заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения''.2
Осуществление ответственных полномочий, возложенных Конституцией РФ на Президента, требует достаточного высокого уровня защищённости его статуса. Это необходимое условие для того, чтобы мотивация воли Президента основывалась на высших долгосрочных интересах России, а не на учёте колебаний в раскладе политических противоборствующих сил в Парламенте.
В соответствии со Ст.91 Конституции
РФ Президент обладает
Такое
обвинение выдвигается и
Представляется
маловероятным совершение Президентом
таких преступлений, как грабёж
или мошенничество, совершённые
при отягчающих обстоятельствах
и т.д., которые в статье 93
Конституции обозначаются как "иное
тяжкое преступление". Если же Президент
всё же совершил преступление, то
в таком случае на него, не должно
распространяться положение о
Что
же касается государственной измены,
то квалифицировать действия президента
в соответствии с ней представляется
весьма затруднительным по 2 причинам.
Во-первых, негативные последствия,
выражающиеся в ущербе целостности,
территориальной
Так
или иначе, но из содержания Ст.93 Конституции
РФ не вытекает возможность отрешения
Президента Российской Федерации от
должности за совершение неправомерных
деяний, непосредственно связанных
с исполнением им своих должностных
обязанностей. Более того, налицо
сужение ответственности
Во всех случаях, когда Президент России не в состоянии выполнить свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства Российской Федерации. Исполняющий обязанности президента не имеет право роспуска Государственной Думы, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации.
Таким образом, Президент Российской Федерации – это влиятельная, активная, политическая сила, которая может и оказывает значительное воздействие на всю систему государственной власти.
ГЛАВА II. Порядок выборов Президента Российской Федерации.
В
Российской Федерации вновь избранный
Президент России начинает осуществлять
предоставленные ему
2.1.
Основные принципы
выборов Президента
Российской Федерации.
Президентом может быть избран только гражданин Российской Федерации. Кандидатом на должность Президента, может быть, выдвинут лишь гражданин, постоянно проживающий в России не менее 10 лет, не моложе 35 лет. Конституция России 1978 года (после внесения поправок в 1991 году) предусматривала также возрастной максимум для избрания Президента - 65 лет. В действующей Конституции 1993 года этого условия нет.
Президент Российской Федерации избирается гражданами Российской Федерации на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании. Гражданин Российской Федерации, проживающий или находящийся в период проведения выборов за пределами России, обладает всей полнотой избирательных прав при выборах Президента Российской Федерации. При этом, контроль за волеизъявлением избирателя запрещается.
Законодательство о выборах Президента Российской Федерации составляют: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации", Федеральный закон "О выборах Президента Российской Федерации.
В соответствии с законом, гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, имеет право избирать Президента, не имеет права избирать Президента Российской Федерации и быть избранным гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащимся в местах лишения свободы по приговору суда.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации выборы Президента Российской Федерации назначаются Советом Федерации. Днём выборов является первое после истечения конституционного срока, на который был избран Президент Российской Федерации. Исчисление этого срока начинается со дня его избрания. Срок со дня назначения выборов до дня голосования должен быть не менее 4 месяцев.
В случае если Совет Федерации не назначает выборы Президента Российской Федерации в установленный срок, то выборы проводятся Центризбиркомом в первое воскресенье месяца, который следует за месяцем, в котором истекают полномочия Президента Российской Федерации.
Выборы Президента Российской Федерации проводятся по единому федеральному округу, включающему в себя всю территорию Российской Федерации (Ст.5). Подготовку и проведение выборов проводят избирательные комиссии. При подготовке и проведении выборов, эти комиссии в пределах своих полномочий независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Право выдвигать кандидата на должность принадлежит избирателям, избирательным объединениям и избирательным блокам. При этом государство обеспечивает гражданам Российской Федерации и общественным объединениям свободное проведение предвыборной агитации в соответствии с Федеральным законом "О выборах Президента Российской Федерации". В этом случае граждане Российской Федерации и общественные объединения вправе в любых законных формах и законными методами проводить общественную деятельность, которая побудила бы избирателей к голосованию за или против определённого кандидата на должность Президента Российской Федерации. Вышеназванный федеральный закон гарантирует всем кандидатам равные условия доступа к государственным средствам массовой информации, в том числе электронным (ТВ, Интернет и др.).
Процедуре
выдвижения и регистрации кандидата
на должность Президента Российской
Федерации соответствуют
Далее избирательное объединение, избирательный блок или инициативная группа избирателей, выдвинувшие своего кандидата на должность Президента, обязаны собрать в его поддержку не менее одного миллиона подписей избирателей. При этом на один субъект Российской Федерации должно приходиться не более 7% от требуемого общего числа подписей. Центризбирком Российской Федерации рассматривает представленные документы и в течение пяти дней со дня их поступления принимает решение о регистрации уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока или инициативной группы избирателей и выдаёт им регистрационные свидетельства. С этого момента уполномоченные представители кандидатов в Президенты имеют право собирать подписи избирателей в его поддержку. В случае проведения досрочных или повторных выборов Президента Российской Федерации число подписей избирателей, которые должны быть собраны, сокращается на половину.
Информация о работе Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации