Юридическая ответственность органами внутренних дел

     Правовые  институты исключения юридической  ответственности и освобождения от нее существенно отличаются друг от друга. У них разные основания.

     Если  в первом случае мы имеем дело с  правонарушениями, за которые ответственность не наступает в силу определенных юридических условий или физического состояния лица, то во втором — ответственность уже имеет место и речь идет исключительно о правовых основаниях возможного освобождения от нее. Такими основаниями могут быть:

     1. Изменение обстановки ко времени  рассмотрения дела в суде, когда  деяние перестает быть общественно опасным.

     Под изменением обстановки понимаются значительные изменения жизненных условий по сравнению с теми, которые существовали к моменту совершения правонарушения. Это может быть связано с политическими, экономическими, организационно-хозяйственными изменениями в масштабе страны и т.д.

     2. Само лицо перестало быть общественно  опасным в силу последующего  безупречного поведения и добросовестного  отношения к труду.

     Под безупречным понимается такое поведение, которое соответствует требованиям норм права. Безупречность представляет собой отсутствие оснований для упрека или нареканий в процессе производственных отношений, а также честное выполнение лицом своих трудовых обязанностей.

     3. Замена уголовного наказания  другим (административным, дисциплинарным) или передача лица на поруки, в товарищеский суд. Основаниями наступления не уголовной, а иных видов ответственности служат обстоятельства, характеризующие как деяние, так и лицо, его совершившее:

     а) преступление не представляет большой общественной опасности;

     б) исправление и перевоспитание возможно без применения уголовного наказания.

     4. Условно-досрочное освобождение  от наказания. Эта мера заключается  в освобождении осужденного при  определенных, указанных в законе, основаниях от дальнейшего отбывания до истечения срока, назначенного приговором суда, под условием несовершения в течение оставшейся неотбытой части наказания, от отбытия которой осужденный освобождается. Условно-досрочное освобождение может быть применено к осужденному лишь в том случае, если он примерным поведением и честным отношением к труду доказал свое исправление, но после тактического отбытия не менее половины назначенного срока наказания.

     5. Отсрочка исполнения приговора,  особенно в отношении несовершеннолетних.

     При назначении наказания лицу, которое впервые осуждено к лишению свободы на срок до трех лет, суд с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности виновного и иных обстоятельств дела, а также возможности его исправления и перевоспитания без изоляции от общества может отсрочить исполнение приговора в отношении такого лица.

     При отсрочке исполнения приговора суд  может обязать осужденного в определенный срок устранить причиненный вред, поступить на работу, не посещать определенные места, не выезжать с места постоянного жительства и т.д.

     6. Освобождение от уголовной ответственности  на основании акта амнистии.

     7. Освобождение от уголовной ответственности  на основании акта помилования.

     8. Освобождение от наказания за  совершение деяния, преступность и наказуемость которого были после вступления в законную силу приговора суда, назначившего это наказание, устранены уголовным законом,

     2.2 Презумпция невиновности

     Понятие презумпции невиновности имеет свою историю еще со времен Великой Французской революции. 26 августа 1769 года в 9 статье «Декларации прав человека и гражданина» было написано следующее: «Поскольку каждый считается невиновным, пока его вина не установлена, то в случаях, когда признается нужным арест лица, любые излишне суровые меры, не являющиеся необходимыми, должны строжайше пресекаться законом».

     Следующее обращение к этой теме отмечено во «Всеобщей декларации прав человека»  от 10 декабря 1948 года, а именно в статье 11: «1. Каждый человек, обвиняемый в совершении преступления, имеет право считаться невиновным до тех пор, пока его виновность не будет установлена законным порядком путем гласного судебного разбирательства, при котором ему обеспечиваются все возможности для защиты.

     В законодательстве Республики Беларусь презумпция невиновности закреплена в Конституции, более широко ее раскрывает Уголовно процессуальный кодекс Республики Беларусь (далее УПК РБ).

     Согласно  ст. 16 УПК РБ, презумпция невиновности в уголовном процессе проявляется  в следующих аспектах:

     Лицо, обвиняемое в совершении преступления, считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в установленном законом порядке и не будет установлена вступившим в законную силу приговором суда.

     Обвиняемый  не обязан доказывать свою невиновность.

     Сомнения  в обоснованности предъявленных обвинений толкуются в пользу обвиняемого.

     Приговор  не может быть основан на предположениях.

     Основываясь на данных положениях презумпцию невиновности можно отследить на всех стадиях  уголовного процесса.

     Так, следователь, осуществляя расследование, исходит из принципов презумпции невиновности, то есть добропорядочности граждан. Опровергнуть же невиновность лица, следователь может только путем изобличения в совершении им преступления и доказывания его виновности. Привлечение в качестве обвиняемого возможно также только при наличии проверенных доказательств убеждающих в виновности данного лица.  

     На  первых этапах предварительного следствия  возможна одна из трех ситуаций: в деле нет никаких данных, указывающих  на конкретное лицо, которое будет  привлечено к уголовной ответственности; органы, ведущие расследование, располагают  такими данными, но формально лицо еще не признано подозреваемым или обвиняемым; подозреваемый известен. Наиболее отчетливо презумпция невиновности претворяется в жизнь в тех случаях, когда предварительное следствие протекает в условиях последней из названных ситуаций. Наделяя подозреваемого широкими процессуальными правами, действующее законодательство тем самым в значительной мере устанавливает определенные гарантии презумпции невиновности. Подозреваемому предоставляются права для оспаривания данных, которые положены в основу подозрения в совершении им преступления. В уголовном процессе статус подозреваемого определяется в соответствии с п.1 ст.40 УПК РБ, по которому подозреваемым является лицо, задержанное по подозрению в совершении преступления, до предъявления обвинения. Это временный участник уголовного процесса, так как задержание длится не более 72 часов, ас применением к лицу меры пресечения – не более 10 суток. По истечении данного срока в отношении лица будет вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого или об освобождении из под стражи.

     Таким образом, предъявляя лицу обвинение, органы расследования предполагают, что  обвиняемый виновен в совершении преступления, однако вину обвиняемого  они должны доказать. Органы государства, ведущие производство по делу, обязаны исследовать его обстоятельства всесторонне, полно и объективно, выявлять как уличающие, так и оправдывающие обвиняемого доказательства, а также отягчающие и смягчающие его ответственность обстоятельства и обеспечивать обвиняемому возможность защищаться всеми установленными законом средствами и способами.

     Привлечение лица в качестве обвиняемого на этапе  досудебного производства не означает и не предрешает признание его  виновным. Именно поэтому материалы, послужившие основанием для предъявления ему обвинения, орган расследования и прокурор обязаны предоставить суду, который проверяет их достоверность и достаточность и выносит обвинительный или оправдательный приговор.

     Уголовное преследование может быть прекращено при недостоверности участия  подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, если исчерпаны все возможности для собирания дополнительных доказательств. Данное правило применяется тогда, когда событие преступления установлено, но, несмотря на то, что исчерпаны все возможности для собирания доказательств, следователю не удалось установить, что преступление совершено обвиняемым. Это осталось недоказанным. По тому же основанию будет прекращено уголовное преследование тогда, когда доказано алиби обвиняемого и, следовательно, совершение им преступления исключено. В обоих случаях прекращение уголовного преследования пот указанному основанию в силу презумпции невиновности означает полную и несомненную реабилитацию лица, привлечение к уголовной ответственности. Недоказанная виновность юридически приравнивается к доказанной невиновности.

     Принцип презумпции невиновности определяет правовой статус обвиняемого не только в уголовном  процессе, но и во всех общественных отношениях, в которых он выступает  в качестве одного из субъектов. До вступления приговора в законную силу за обвиняемым, содержащимся под стражей, сохраняется право на участие в выборах, право на пользование жилым помещением, его никто не может уволить с работы или отчислить из учебного заведения ввиду его виновности в совершении преступления. Так как признание лица виновным в совершении преступления составляет исключительную прерогативу суда, привлечение к делу в качестве обвиняемого не порождает начала реализации уголовной ответственности. Уголовная ответственность может быть возложена только приговором суда на лицо, виновность которого доказана да установлена вступившим в законную силу приговором суда.

     Также обеспечением презумпции невиновности является равная сила всех доказательств, то есть те или иные доказательства не имеют заранее установленной силы. Признание обвиняемым своей вины может быть положено в основу обвинения только тогда, когда оно подтверждено совокупностью доказательств. Правосудие оказывается под большой угрозой, когда обвиняемого признают виновным не вследствие констатации объективного основания уголовной ответственности, а в силу выражения им субъективного отношения к инкриминируемому деянию, признанию своей вины, которое рассматривается как юридическое основание для постановления приговора. Обязанность доказывания вины обвиняемого возлагается на органы расследования и прокурора. Таким образом, не обвиняемый обязан доказать, что он невиновен, а органы уголовного преследования должны доказать его виновность. Обвиняемый может давать любые показания, полностью отказаться от дачи показаний, от ответов на отдельные вопросы. Однако ни отказ от показаний и ответов, ни дача противоречивых или ложных показаний не являются основанием для обвинительного приговора. Непредоставление обвиняемым доказательств своей невиновности не может рассматриваться как доказательство его виновности. 

     Основаниями к прекращению уголовного дела на предварительном следствии являются предусмотренные законом обстоятельства, которые исключают производство по уголовному делу или влекут освобождение лица, о котором оно велось, от уголовной ответственности. Уголовное дело может быть прекращено только тогда, когда все обстоятельства события, в связи с которым оно возбуждалось, выяснены всесторонне, полно и объективно и имеются фактические и правовые основания прекратить производство по делу, разрешив его, не обращаясь к судебной власти.

     Основания к прекращению дела существенно  различаются по своему содержанию, правовым и нравственным последствиям их применения. Одна группа оснований  к прекращению уголовного дела связана с установлением отсутствия преступления или невиновности лица в том деянии, по признакам которого возбуждалось уголовное дело. Это так называемые реабилитирующие основания: отсутствие события преступления, отсутствие в деянии состава преступления, а также не доказанность участия обвиняемого в совершении преступления.

     Основания другой группы являются не реабилитирующими. При их наличии дело может быть прекращено тогда, когда в деянии лица имеются признаки преступления, но следственные органы вправе освободить его от уголовной ответственности, если есть условия, установленные законом.

     Центральной стадией уголовного процесса является судебное разбирательство. Именно в  ней решается основной вопрос каждого  уголовного дела: виновен ли подсудимый в совершении преступления и если да, то какого наказания он заслуживает.

     Гарантиями  соблюдения презумпции невиновности призваны служить, определяющие общие условия  судебного разбирательства. Анализ этих норм показывает, что законодатель устанавливает существенную разницу между обвиняемым и осужденным. Он считает необходимой тщательную проверку и оценку судом всех собранных в ходе расследования и проверенных в ходе назначения судебного заседания доказательств в условиях гласности, устности и непосредственности, с соблюдением всех правил, которые исключают необоснованное признание гражданина виновным в совершении преступления. Так, суд обязан проверить все доказательства, собранные органами дознания или следствия: допросить подсудимых, потерпевших, свидетелей, заслушать заключения экспертов, осмотреть вещественные доказательства, огласить протоколы и иные документы; обвинитель, обвиняемый, защитник пользуются равными правами по представлению доказательств, участию в исследовании доказательств и заявлению ходатайств. В силу презумпции невиновности подсудимый считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в установленном законом порядке. Из этого следует, что подсудимый не обязан доказывать свою невиновность, однако из этого вовсе не вытекает, что и защитник в этом же смысле полностью свободен от обязанности доказывания невиновности своего подзащитного. Подсудимый может не давать показаний, не приводить доводов в свою защиту. Он может отказаться от защитника. Защитник же обязан активно участвовать в судебном разбирательстве. Он не имеет права отказаться от защиты. Осуществление защиты - обязанность защитника.