Характеристика основных национальных проектов

Средства  государственной поддержки направлялись на приобретение лабораторного оборудования, программного и методического обеспечения, модернизацию материально-технической  учебной базы, повышение квалификации и переподготовки педагогических работников общеобразовательных учреждений.

Конкурсный  отбор проводился во всех субъектах  Российской Федерации специально созданными конкурсными комиссиями при участии родителей, ассоциаций выпускников, профессиональных объединений работодателей, журналистов, экспертов по вопросам общего образования, советов ректоров вузов, руководителей учреждений начального и среднего профессионального образования, профсоюзной организации работников народного образования и науки и других общественных организаций.

Списки  учреждений – победителей региональных конкурсов не позднее 15 июня направлялись в Минобрнауки России, издающего приказ об учреждениях – победителях, которым предоставлялась государственная поддержка на реализацию программ развития. Победители конкурса также награждены Дипломами Министерства образования и науки Российской Федерации.

В 2006 году государственная поддержка по итогам конкурсного отбора оказана 3 тыс. общеобразовательных  учреждений субъектов Российской Федерации  и муниципальных образований, внедряющих инновационные образовательные  программы в объёме 3,0 млрд. рублей. Объём средств софинансирования субъекты определяли самостоятельно. Предусмотренные средства федерального бюджета были направлены в субъекты Российской Федерации в полном объёме в июне-июле 2006 года. В соответствии со ст. 52, п. 3 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2007 год» средства, не освоенные в 2006 году школами-победителями в 25 субъектах Российской Федерации, перенесены на эти же цели в 2007 году.

В 2007 году государственная поддержка на конкурсной основе была оказана 3 тысячам общеобразовательных  учреждений субъектов Российской Федерации  и муниципальных общеобразовательных  учреждений, внедряющих инновационные  образовательные программы, в объёме 3,0 млрд. руб. Субсидии на реализацию программ развития были направлены в полном объёме в мае-июле 2007 года. 161 общеобразовательное  учреждение приняло участие в  конкурсе и стало повторно победителем  конкурса 2007 года, что не противоречит Порядку и критериям конкурсного отбора общеобразовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы, утвержденным приказом Минобрнауки России от 7 марта 2006 г. N 46.

В 2008 году ещё 3 тысячи общеобразовательных учреждений страны стали победителями конкурсов  на получение государственной поддержки  в размере 1 млн. рублей на реализацию своих инновационных образовательных  программ. На участие в конкурсном отборе была подана 8461 заявка, в том  числе 4460 – из сельской местности.

Таким образом, общий объём государственной  поддержки инновационных школ России составил 9 млрд. рублей. В результате реализации приоритетного национального проекта устранены замечания в уставах школ в 70 регионах; созданы органы школьного самоуправления в 45 регионах (примерно в 20 регионах уже были созданы ранее); оформлены лицевые счета школ в 40 регионах (ранее были лишь в 18-20 регионах); нормализована наполняемость классов в сельской местности (с 10 до 12 человек); снизился порог среднего возраста педагогов (от 12 процентов пенсионеров до 11 процентов); улучшилась материальная оснащенность школ.

Один  из конкурсных критериев заключался в том, что школа, претендующая на государственную поддержку, должна стать ресурсным центром для  других школ, организаций социальной сферы или местных жителей. Таким  образом, в ходе конкурсного отбора поддержана практика создания опорных  школ, предоставляющих доступное  качественное образование возможно более широкому кругу граждан, школ, оказывающих методическую помощь педагогам  из других учреждений, способствуя  их профессиональному росту.

2.Поддержка инновационных образовательных программ вузов

Государственная поддержка учреждений высшего профессионального  образования являлась направлением приоритетного национального проекта "Образование", направленным на ускоренную модернизацию высшей школы, внедрение  качественно усовершенствованных  образовательных программ, интеграцию образования и науки, а также  формирование новых финансовых и  управленческих механизмов в российских вузах.

Поддержка высших учебных заведений осуществлялась в 2006-2008 годах на конкурсной основе. В открытом творческом конкурсе могли  участвовать российские вузы, представляющие свои инновационные образовательные  программы, реализация и внедрение  которых рассчитаны на два года.

Высшие  учебные заведения, инновационные  образовательные программы которых  победили в конкурсе, получили государственную  поддержку из федерального бюджета  в объёме от 200 до 1000 млн. рублей. Общий  объём финансирования из федерального бюджета составлил 5 млрд. рублей в 2006 году, 15 млрд. рублей в 2007 году и 20 млрд. рублей в 2008 году.

       Инновационные образовательные  программы предусматривали: 

• введение в образовательную практику новых и качественно усовершенствованных образовательных программ;
• применение новых, в т.ч. информационных, образовательных технологий, внедрение прогрессивных форм организации образовательного процесса и активных методов обучения, а также учебно-методических материалов, соответствующих современному мировому уровню;
• высокое качество обучения, обеспечиваемое в рамках современных систем управления качеством;
• интеграцию образования, науки и инновационной деятельности;
• формирование у выпускников профессиональных компетенций, обеспечивающих их конкурентоспособность на рынке труда.

Победителям конкурса оказывалась государственная  поддержка посредством предоставления субсидий. Субсидии выделялись для  приобретения лабораторного оборудования, разработки и приобретения программного и методического обеспечения, модернизации материально-технической учебной  базы, повышения квалификации и профессиональной переподготовки научно-педагогического  и другого персонала вуза.

В конкурсной комиссии по отбору инновационных образовательных  программ вузов в равной степени  были представлены бизнес, научное  сообщество и государственные органы. Поданные на конкурс заявки проходили  экспертизу специально привлечёнными  сторонними экспертами. Экспертиза предлагаемых проектов осуществлялась по двум основным критериям: анализ качества представленной вузом инновационной образовательной  программы и оценка состояния  инновационного потенциала высшего  учебного заведения.

Первый  конкурс инновационных образовательных  программ высших учебных заведений  состоялся в апреле-мае 2006 года. Двести вузов, представляющих все федеральные  округа, подали заявки на участие в  конкурсе (3 заявки были отклонены по формальным причинам). На заседании  конкурсной комиссии 15 мая были определены финалисты конкурса - 28 инновационных образовательных программ. На основе детального анализа конкурсных заявок финалистов в ходе тайного голосования члены конкурсной комиссии выбрали 17 высших учебных заведений, представляющих классические, технические и экономические университеты, медицинские и сельскохозяйственные вузы. Победители конкурса получили поддержку из средств госбюджета в объёме 10 млрд. рублей на реализацию своих инновационных образовательных программ в 2006-2007 годах.

Второй  конкурс инновационных образовательных  программ вузов был объявлен 1 декабря 2006 года и проходил в январе-феврале 2007 года. В новом конкурсе могли  принять участие все вузы, не участвовавшие  или не победившие в первом конкурсе. Общий объём финансовых средств  из федерального бюджета на реализацию программ победителей второго конкурса, составил 20 млрд. рублей в 2007-2008 годах. На конкурс было подано 267 заявок высших учебных заведений (16 заявок были отклонены  по формальным основаниям). В конкурсе принимали участие высшие учебные  заведения 13 типов из всех федеральных  округов. На заседании конкурсной комиссии 20 февраля были отобраныфиналисты конкурса - 71 вуз. На основе детального анализа конкурсных заявок финалистов в ходе тайного голосования были определены 40 инновационных образовательных программ вузов, которые получили поддержку из федерального бюджета.

Всего в 2006-2008 годах 57 инновационных образовательных  программ российских вузов получили поддержку из федерального бюджета. Благодаря реализации данного направления нацпроекта "Образование" была проведена существенная модернизация лабораторий во всех вузах-победителях, тысячи преподавателей приняли участие в программах повышения квалификации и стажировках, было закуплено уникальное оборудование, в т.ч. Суперкомпьютер (Томский государственный университет), оборудование для виртуальной лаборатории клинический практики (Московская медицинская академия), запущен многофункциональный нано-технологический комплекс "Нанофаб-5" (Московский государственный институт электронной техники), оборудованы полигоны для проведения полевых практик (Санкт-Петербургский государственный горный институт), создан Центр компетенции в области высокопроизводительных вычислений (Нижегородский государственный университет) и др. Успешный опыт реализации инновационных образовательных программ вузов стал основой для проведения конкурсного отбора национальных исследовательских университетов в 2009 году.

3.Государственная поддержка учреждений начального и среднего профессионального образования

В 2007-2009 годах в рамках приоритетного  национального проекта "Образование" реализовывалось направление "О  мерах государственной поддержки  подготовки рабочих кадров и специалистов для высокотехнологичных производств в государственных образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования".

Стратегической  задачей проекта выступало постепенное  преодоление отставания в структуре, объёмах и качестве подготовки квалифицированных  рабочих и специалистов среднего звена от требований конкурентоспособных  предприятий различных отраслей новой экономики на основе выявления, поддержки и обеспечения развития государственных образовательных  учреждений начального профессионального  и среднего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные  программы.

Впервые проводился столь масштабный проект по стимулированию подготовки рабочих  кадров для высокотехнологичных  производств в образовательных  учреждениях начального профессионального  и среднего профессионального образования. Во всех без исключения учебных заведениях были внедрены современные формы  и методы обучения, вызванные сменой производственных технологий и оборудования. Отрабатывался новый формат институциональных  отношений бизнеса и образования - модели частно-государственного партнёрства. На совершенствование механизмов взаимодействия с работодателями направлены инновационные образовательные программы учреждений-победителей конкурсного отбора.

Конкурсный  отбор проводился с целью оказания учебным заведениям государственной  поддержки посредством предоставления им субсидий из федерального бюджета  в объёме от 20 до 30 млн. рублей на реализацию их инновационных образовательных  программ. При отборе образовательных  учреждений одним из важнейших факторов являлась поддержка средствами работодателей  подготовки рабочих кадров и специалистов для высокотехнологичных производств. Условием участия учреждений НПО/СПО  в конкурсе выступало софинансирование их образовательных программ за счёт средств работодателей, бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств образовательного учреждения.

На участие  в первом конкурсе было подано 266 заявок, в том числе 162 - от учреждений среднего профессионального образования, 104 - от учреждений начального профессионального  образования. Конкурсной комиссией  по формальным признакам было отклонено 55 заявок. Кроме того, Калининградский  технический колледж попросил снять  свою заявку с участия в конкурсе в связи с невозможностью софинансирования. Таким образом, к участию в конкурсе было допущено 210 заявок.

11 мая  2007 года по итогам представления  экспертиз заявок участников  конкурса, конкурсная комиссия путём  тайного голосования определила 76 инновационных образовательных  программ, которые получили финансирование  из федерального бюджета в  общем объёме 1,8 млрд. рублей. В числе  победителей 45 учреждений среднего  профессионального образования  и 31 учреждение начального профессионального образования, расположенных в 40 субъектах Российской Федерации всех федеральных округов.

Второй  конкурс был объявлен в феврале 2008 года. В конкурсе могли участвовать  государственные образовательные  учреждения начального и среднего профессионального  образования, осуществляющие подготовку рабочих кадров и специалистов для  высокотехнологичных производств, внедряющие инновационные образовательные  программы. На конкурс поступила 221 заявка из 59 субъектов Российской Федерации. Из них: 84 заявки от учреждений НПО и 137 заявок от учреждений СПО (9 заявок было подано от учреждений, инновационные  образовательные программы которых  вошли в число 76 победителей первого  конкурса). Допущено к конкурсу 204 заявки (17 заявок было отклонено по формальным признакам, связанным с серьёзными нарушениями в оформлении конкурсной документации).