Государственный контроль как способ обеспечения законности в государственном управлении: понятия, средства, субъекты

в) на региональном уровне - министерства внутренних дел, главные управления, управления внутренних дел по субъектам Российской Федерации;

г) на районном уровне - управления, отделы внутренних дел по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том  числе по нескольким муниципальным  образованиям, линейные отделы (управления) внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, отделы (управления) внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах, Управление внутренних дел на комплексе "Байконур" Министерства внутренних дел Российской Федерации⁶.

           ФЗ «О милиции» говорит о том, что в РФ - система государственных органов исполнительной власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств и наделенных правом применения мер принуждения в пределах, установленных настоящим Законом и другими федеральными законами. Милиция входит в систему Министерства внутренних дел Российской Федерации⁷.

           Механизм ведомственного правового регулирования состоит в закреплении этих отношений и включает в себя принятие правовых норм вышестоящими органами управления для нижестоящих. Характеризуя эти правовые нормы, следует их рассматривать в качестве источников для разработки и принятия в каждом конкретном органе и случае детализированных и конкретизированных решений, регламентирующих отношения, что обеспечивает единообразие в решении вопросов, связанных с достижением общих целей, стоящих перед органами внутренних дел.

             Говоря о правовом регулировании в области внутренних дел, мы можем говорить о процессе реформирования структуры МВД, основные положения, касающиеся происходящих изменений, отражены в Указе Президента РФ «О некоторых мерах по реформированию министерства внутренних дел РФ»⁸.

            Также можно отметить широко обсуждаемое в СМИ и на законодательном уровне законопроект, выдвинутый Д. Медведевым, названный Законом «О полиции». Рассмотрение президентского законопроекта "О полиции" в первом чтении в Госдуме определено на начало декабря, чтобы к концу января принять его в окончательном виде. Законопроект "О полиции" еще больше повышает уровень ответственности сотрудников МВД. Облик сотрудников полиции будет формироваться, прежде всего, как социально ответственный. Первым среди требований к служебному поведению сотрудника полиции вынесено положение о том, что полицейский "независимо от замещаемой должности несет персональную ответственность за свои действия /бездействие/ и за отдаваемые подчиненным приказы".

Практическая  часть

           23 апреля 2007 г. при таможенном оформлении авиарейса у гражданина Таджикистана Рахимова были обнаружены 1900 долларов США, сокрытые от таможенного контроля. Кроме того, у Рахимова не было документов, подтверждающих ввоз, перевод или пересылку в РФ иностранной валюты. Квалифицируйте действия гр. Рахимова. Докажите Вашу точку зрения.

      Гражданин Таджикистана Рахимов нарушил законодательство РФ «О валютном регулировании и валютном контроле». Вывозя из РФ 1900 долларов США, он не имел документов, подтверждающих ввоз, перевод или пересылку в РФ иностранной валюты. Поэтому, исходя из данного законодательства он ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

        В соответствии с Законом Российской Федерации "О валютном регулировании и валютном контроле" (№ 128-ФЗ с доп. и изм.) вывоз из Российской Федерации иностранной валюты разрешается в пределах:

          а) для резидентов – не более 10 000 долларов США. Наличная иностранная валюта в большей сумме может вывозиться резидентами только по разрешениям Центрального банка России. При этом, без разрешительных документов допускается вывоз валюты в размере, не превышающем суммы, эквивалентной 1500 долларам США (Положение о порядке вывоза физическими лицами из Российской Федерации наличной иностранной валюты, утвержденное ЦБ России от 12.01.2000 № 105-П и ГТК России от 12.01.2000 № 01-100/1).

         б) для нерезидентов не более суммы ранее ввезенной, переведенной или пересланной в Россию, с предоставлением документов, подтверждающих ее ввоз, перевод или пересылку в Россию.

В случае вывоза нерезидентами наличной иностранной  валюты в размере, не превышающем  сумму, эквивалентную 1500 долларам США  не требовать представления при  таможенном оформлении сведений о документах, подтверждающих ввоз или перевод иностранной валюты в Российскую Федерацию (Распоряжение ГТК России от 28.12.2000 №01-99/1417).

        Обязательному декларированию в письменной форме подлежит наличная иностранная валюта в случае её вывоза физическими лицами (резидентами и нерезидентами) из Российской Федерации в размере, превышающем сумму, эквивалентную 1500 долларам США (приказ ГТК России от 25.01.99 №38; приказ ГТК России от 28.07.99 № 480).    
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Список  использованных источников и литературы:

1. Конституции РФ. Принята всенародным голосованием  12 декабря 1993 года. //Российская газета. – 1993. – 25 декабря;
2. ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10.12.2003 N 173-ФЗ. Опубликован «Российская газета» № 253, 17.12.2003;
3. Закон РФ «О милиции» от 18.04.1991 № 1026-1 с изм. от 22.07.2010 опубликованы в Российской газете 26.07.2010;
4. Указ Президента РФ «О некоторых мерах по реформированию министерства внутренних дел РФ» № 208 от 18.02.2010 www.consultant.ru;
5. Указ Президента РФ от 19 июля 2004 г. № 927 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 26 июля 2004г. - №30. - Ст.3149;
6. Административное право/ Под ред. Козлова Ю.М. Попова Л.Л. - М., 1999;
7. Административное право/учебник под ред. Четверикова В.С. -  М.:Изд-во «Эксмо», 2010;
8. Шалумов М.С. Прокурорский надзор и государственный контроль за исполнением законов: разграничение компетенции и ответственности // Государство и право. - 1999. - № 1