Функции государства

    Его участниками стали страны, реально  заинтересованные в необходимости  тесного военно-политического взаимодействия. СНГ стало базой для создания оптимальной для всех и для  каждого государства экономической  системы.

    Функция содружества с другими странами на современном этапе многогранна  и преимущественно развивается  по следующим направлениям:

    Сотрудничество  с членами мирового сообщества по поддержанию  мира и мирового правопорядка. Эта функция предполагает деятельность по сохранению мира, предотвращению войны, разоружению, ликвидации ядерного оружия. Процесс оздоровления международной обстановки, укрепление доверия между государствами сделали возможным достичь реального разоружения и договоренности об ограничении ядерных испытаний и др. Обеспечению мирового правопорядка способствует сотрудничество нашего государства с другими государствами в таких сферах, как борьба с организованной преступностью, в частности с контрабандой, наркобизнесом, терроризмом. Ни одно государство не в силах в одиночку справиться с этой проблемой. Очевидна необходимость совместных действий государств по борьбе с международной преступностью. Конкретными действиями государств в этой области является создание международных организаций по борьбе с преступлениями. Одной из таких организаций является ИНТЕРПОЛ. Функция поддержки мирового порядка охватывает и такую сферу, как участие мирового сообщества в урегулировании межнациональных конфликтов.

    Экономическое, торгово-финансовое сотрудничество. Современный уровень развития общества требует более широкого участия государств в международно-экономическом и торгово-финансовом сотрудничестве. Происходит дальнейшая специализация государств на международном рынке труда, производства и товаров. Экономическая, финансово-кредитная система любого цивилизованного государства постепенно становится частью международного хозяйства и финансово-кредитной системы. Мировое хозяйство, наука и культура, связь и технологии развиваются по единым рыночно-экономическим законам, подчиняя себе новые страны и регионы. Общую координацию международно-экономического, торгово-финансового сотрудничества осуществляет ООН и ее специализированные учреждения.

    Культурное  и научно-техническое  сотрудничество. Все растущее влияние культурного, научно-технического процессов на жизнь людей обусловило необходимость координации деятельности государств в интересах решения глобальных проблем современности и социального развития. В Организации Объединенных Наций такое сотрудничество координируют специализированные учреждения по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) и др. По инициативе этих и других специализированных органов ООН проводятся многочисленные международные фестивали, выставки, конгрессы и семинары. Осуществляются совместные разработки учеными и научными организациями многих стран. Развивается международный рынок научно-технических знаний (купля-продажа патентов, лицензий, технологий и др.), произведений музыкального и сценического искусства, международный книгообмен. Происходит широкая интернализация культурных и научно-технических достижений.

    Международная охрана окружающей среды. Эта функция выделилась в самостоятельную сферу деятельности большинства государств современности. Экологическая обстановка с каждым годом продолжает ухудшаться и ставит под угрозу перспективу нормальной жизнедеятельности человека на Земле. Загрязнение природы "не признает" национальные границы и распространяется на всю окружающую среду, что требует координированной, целенаправленной деятельности всех государств. Такая деятельность широко проводится как в рамках специализированных органов ООН, так и других межгосударственных организаций.

2.2 ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФУНКЦИЙ

    Функции государства осуществляются в определенных формах и определенными методами. Формы осуществления функций  характеризуют связь государства  с правом как одним из основных средств властвования. Через право государство проводит в жизнь свои функции, решает свои экономические, политические, идеологические задачи. В одних случаях государство издает юридические нормы, в других - организует их исполнение, в третьих - обеспечивает, охраняет их. В зависимости от этого и различают три основные формы осуществления функций:

    Правотворческая - государственная деятельность, выражающаяся в разработке и принятии юридических норм, в которых закрепляются программы деятельности людей. Она заключается в издании нормативных актов, т.е. актов, которые устанавливают новые нормы, изменяют или отменяют старые. Право рассматривается как функция государства. Это означает, что только государство имеет легальные полномочия по установлению правоустановок.

    Правоохранительная - государственная деятельность, выражающаяся главным образом в контроле и надзоре за соблюдением и исполнением норм, а также в применении принудительных мер к их нарушителям. В процессе осуществления данной функции решаются юридические дела, связанные с применением юридических санкций, спорами между отдельными лицами и т.д.

    Правообеспечительная - государственная деятельность, выражающаяся в принятии мер по исполнению норм права. Она состоит главным образом в издании властных индивидуальных актов, т.е. актов, рассчитанных только на данный, индивидуальный случай (например, издание разового планового акта по строительству, назначение гражданина на должность.) «6» Правообеспечительный процесс состоит в том, что это право, направленное фактически против старого общества, т.е. оппозиционное сложившимся устоям общества, массовому правосознанию, собственническим отношениям, традиционной правовой культуре. «5 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

    Цель  работы достигнута на столько, на сколько  позволяли это сделать существующие источники, учебные пособия и статьи в журналах. Таким образом, на основании всего вышеперечисленного можно сделать вывод: Функция государства - это главное направление деятельности государства, обусловленное его сущностью.

    Формирование  функций происходит в процессе становления  и развития государства. В разные исторические периоды приоритетное значение могут приобретать различные  цели государства, а следовательно - и его различные функции. Каждая из функций государства имеет определенное содержание, которое показывает, что делает государство, чем занимаются его органы, какие вопросы они решают. Содержание функций не остается неизменным - оно меняется вместе с изменениями, происходящими в обществе.

    В настоящее время система функций  государства принципиальным образом  трансформируется. Некоторые функции у государства исчезают вообще, что существенно меняет объем и содержание, и сама  значимость функций. Кроме того, появляются новые, неизвестные ранее функции государства.

    Функции не являются чем-то раз и навсегда, навечно данным, фундаментальным. В зависимости от конкретно-исторических условий элементы функций могут приобретать самостоятельное значение, становясь в силу особой значимости самостоятельными функциями. Это могут быть функции обеспечение прав и свобод граждан (современные развивающиеся страны, в которых осуществляется переход к правовому государству), охраны природы (в странах, где серьезно нарушено экологическое равновесие) и другие.

    В дополнении ко всему сказанному отмечу, что в настоящее время более  важным становится выделение глобальных функции государства, характеризующих  деятельность государства: в экологической, демографической, сырьевой, космической сферах, в области создания и использования ядерной, информационной технологии, в области защиты прав и свобод человека, и в других современных глобальных государственных сферах, затрагивающих всю цивилизацию.

    Конечно, такая тема как “функции государства” будет актуальной и через

несколько десятков лет, пока существует такой институт как

государство. По данной теме существует множество вопросов, часть из которых я попыталась раскрыть в данной работе. Это такие как: более подробная проработка каждой из приведенных в классификации функций, подробно описаны виды функций государства и многое другое. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ИСПОЛЬЗОВАННАЯ  ЛИТЕРАТУРА

1. Боженок С.Я. // Российский следователь., ст: О критериях классификаций функций государства., 2009, №11
2. Вершило Н.Д. // Экологическое право., ст: Экологическая функция Российского государства в контексте устойчивого развития., 2005., №4
3. Гиззатуллин Р.Х. // Экологическое право., статья: О параметрах экологической функции государства., 2008., №2
4. Ермолович Я.Н. // Право в Вооруженных Силах., ст:  О некоторых организационно-правовых вопросах деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности и участию в ней Вооруженных Сил РФ., 2008., №5
5. Малахов В.П. // История государства и права., ст: Признаки права переходного периода., 2009., №8
6. Матузов  Н.И. и Малько А.В. Теория государства и права: 2-е изд., М.1997г.
7. Родионова О.В. // История государства и права., ст: Характерные черты социальных функций современного государства., 2007, №3
8. Селезин А.А. // Юридический мир., ст: Политический контроль как функция государства., 2007., №1
9. Хропанюк В.Н. Теория государства и права/ Под ред.В.Г. Стрекозова. 3-е изд.М., 2006.
10. Царев П.А. // Внешнеторговое право., ст: От внешнеторговой деятельности государства к интеграции в мировую экономику., 2009., №1

11.¹И.Т. Фролова / Философский словарь. М., 1986.

12.²Грицанов. А.А. / Новейший философский словарь. Минск, 1998.

13.³Комаров С.А. Общая теория государства и права: Курс лекций. М., 1996.

15.⁴Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне"

(принят ГД ФС РФ 26.12.1997)