Финансово-правовые нормативы и финансовые правоотношения

МО и  науки РФ

Федеральное агентство по образованию

Негосударственное образовательное учреждение

ФЮИ

Кафедра государственно правовых дисциплин 
 
 
 
 

Контрольная работа по финансовому  праву 

Вариант № 5 
 
 

Тема: Финансово-правовые нормы и финансовые правоотношения 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Выполнил: студентка 4-го курса

Заочного  отделения

Клепцова  Т.В 

Проверил: Панов Сергей Федорович 
 
 
 
 

Екатеринбург 2010г.

План:

Введение 

1.Понятие, признаки  и виды финансово-правовых норм, их структура……1

2.Финансовые  правоотношения, их особенности, структура и виды……….11

Заключение

Список литературы 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

В науке финансового  права содержатся различные определения  финансово-правовых норм и финансово  правовых отношений, но они взаимосвязаны  между собой, как и все в финансовом праве.

         Финансово-правовые нормы – установленное государством и обеспеченное мерами государственного принуждения правила поведения в отношениях, возникающих в процессе, образовании, распределения и использования денежных фондов государства и муниципальных образований. Финансово-правовые нормы являются первичными элементами, из которых состоит финансовое право как отрасль права. Им свойственны все общие черты правовой нормы, но присущи и особенности, характерные именно для данной отрасли права, финансово-правовые нормы представляют собой, установленное и охраняемое государством правило поведения участников общественных отношений, выраженное в их юридических правах и обязанностях.

         Финансово-правовые отношения – это урегулированные нормами финансового права общественные отношения, участники которых выступают как носители юридических прав и обязанностей, реализующие содержащиеся в этих нормах предписания по образованию, распределению и использованию государственных и муниципальных денежных фондов и доходов. Финансово-правовые отношения возникают в связи с тем, что соответствующие субъекты осуществляют финансовую деятельность государства и местного самоуправления, т.е деятельность, направленную на создание, распределение и использование денежных средств и эта деятельность регулируется нормами финансового права. Каждый вид финансовых правоотношений имеет свою цель, т.е регулирование отношений в соответствующей области финансового права.

         Общим в определениях является указание на сферу их возникновения, наличие у его участников юридических прав и обязанностей,

                                                                                                                                 1

предусмотренных нормами финансового права.                                              

         Данная работа будет представлена  в следующем виде:                          

В первом вопросе  мы рассмотрим финансово-правовые нормы. Целью, которых является исследование финансово-правовых норм, характеристика их общих и специфических признаков и особенностей. В соответствии с поставленной целью поставлены следующие задачи:

- дать определение  понятию финансово-правовой нормы;

- раскрыть общие  и специфические признаки финансово-правовых норм;

- рассмотреть  виды финансово-правовых норм;

- показать структуру  финансово-правовых норм.

 Во втором  вопросе мы рассмотрим финансовые  правоотношения. Целью этого вопроса  будет раскрытие понятия финансовых  правоотношений, их особенности,  структуру и виды. В соответствии с поставленной целью поставлены следующие задачи:

- дать определение  финансовым правоотношениям;

- раскрыть их  особенности;

-рассмотрим  виды финансовых правоотношений.

         Задача данной работы будет  являться обстоятельное изучение темы, раскрываться, которая будет согласно содержанию. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                                                                                                 2 

1.Понятие,  признаки и виды  финансово-правовых норм, их структура. 

Финансово-правовые нормы – установленное государством и обеспеченное мерами государственного принуждения правило поведения  в отношениях, возникающих в процессе образования, распределения и использования  денежных фондов государства и муниципальных образований.

      Правило поведения участников в первую очередь касается собирания, распределения, перераспределения и использования денежных фондов, необходимых государству и муниципальных образований для реализации своих целей и задач (4,с.34).

      Финансово-правовые нормы являются первичными элементами, из которых состоит финансовое право как отрасль права. Финансово-правовые нормы не являются простой волей законодательных и исполнительных органов, они всегда имеют материальное основание. Финансово-правовые нормы определяют права и обязанности участников финансовых отношений, обстоятельства, при которых они становятся носителями прав и обязанностей и предусматривают ответственность за выполнение предписаний государства.

     Как и другие нормы права, финансово-правовые нормы представляют собой установленное и охраняемое государством правило поведения участников общественных отношений, выраженное в их юридических правах и обязанностях. Им свойственны все общие черты правовой нормы, но присущи и особенности, характерны именно для этой отрасли права.

     Общие признаки финансово-правовой нормы таковы:

-  нормы  устанавливаются государством, и  их исполнение обеспечивается  принудительной силой государства;

-   норма носит общий характер  и относится ко всем участникам финансово-правовых отношений;

                                                                                                                                 3

- норма  возлагает на участников правоотношений  обязанности и предоставляет им субъективные права;

-    норма всегда выражена в каком-либо  правовом нормативном акте –  законе, указе, постановлении, приказе,  инструкции, принятом компетентным  государственным органом или  органом местного самоуправления.

     Специфические признаки финансово-правовых норм

Специфические признаки финансово-правовых норм обусловлены  особенностями предмета и метода финансово-правового регулирования.(7, с.45-67)

      Финансово-правовые нормы отличаются от иных норм по предмету регулирования, а именно: финансово-правовые отношения в процессе формирования и использования денежных ресурсов государства. Финансовая деятельность государства, несмотря на многообразие форм ее проявления, есть деятельность, связанная с аккумуляцией денежных средств, их распределением и перераспределением, использованием, а также контролем. Все участники возникающих при этом общественных отношений наделены определенными правами и обязанностями. Одновременно они являются субъектами других отраслей права и также наделены соответствующим объем юридических прав и обязанностей.

       Финансово-правовые нормы закрепляют  их полномочия как участников  финансового планирования, налогоплательщиков, кредиторов, заемщиков, контролеров  и т.д. В законах, уставах,  положениях об органах государственной власти и управления, хозяйствующих субъектах обязательно выделяются их права и обязанности по участию в финансовой деятельности.

       В частности, это касается выполнения  обязательств перед бюджетом. Будь  эти обязанности в части составления  бюджетов или уплаты причитающихся бюджетной системе налогов, сборов, пошлин, санкций, финансово-правовые нормы закрепляют эти обязанности, а также права и      

                                                                                                                                 4                                                     

меры  ответственности. Например, в Налоговом  кодексе РФ (далее НК), содержатся нормы, устанавливающие права и  обязанности налогоплательщиков, меры ответственности за нарушение налогового законодательства. Несмотря на разбросанность финансово-правовых норм по различным источником, они всегда четко выделяются, так как регулируют только определенный круг общественных отношений.

        Финансово-правовые нормы являются  средством реализации общественных, то есть публичных, а не частных отношений. Это обусловлено принадлежностью финансового права к праву публичному, а в конечном итоге, опять-таки особенностями предмета финансово-правового регулирования.

         Финансовая деятельность государства и муниципальных образований, будучи объективно обусловлена экономическим строем общества, производственными отношениями и т.д, детерминирована насущными потребностями и интересами больших масс людей – классов, социальных групп, общества в целом. Это интерес к оптимальному регулированию экономической жизни, к оказанию помощи социально незащищенным гражданам, к наличию боеспособной армии, сильной милиции и т.д.

          При этом интерес к финансовому  обеспечению государства, к получению  от него финансовой помощи, существующей на уровне больших социальных общностей, сочетается с интересом самого государства к поддержанию своего собственного существования.

         Это естественно, тат как финансовые  ресурсы необходимы государству не только для того, чтобы реализовать социальные интересы, воплощающие в его задачах и функциях, но и для того, чтобы содержать свой аппарат, государственные структуры, которые непосредственно обеспечивают реализацию социальных интересов. Таким образом, государство мобилизует денежные средства, чтобы израсходовать их на социально значимые мероприятия. В связи с этим финансово-правовые нормы являются            

                                                                                                                                 5                  

средством реализации интересов всего общества, различных классов, социальных групп  и т.д., а также интересов социального  государства.

        Этим они отличаются от норм  частного права (гражданского, семейного,  трудового и т.д.), являющихся средством реализации интересов отдельных субъектов хозяйствования, физических лиц и др.

        Анализ действующих нормативных  актов в финансовой сфере показывает, что во многих случаях права  и обязанности отдельных участников  финансовых отношений сливаются.

        Так, для Правительства составление  и исполнение республиканского бюджета  - это одновременно и право, и обязанности. Можно одновременно квалифицировать как право, так и обязанность юридического лица уплачивать установленные законом налоги. Интеграция прав и обязанностей отчетливее всего проявляется в актах, устанавливаемых правовой статус органов государственного управления. Вместе с тем нормы финансового права могут указывать и на четкое разграничение прав и обязанностей участников финансовых отношений.