Феномен тоталитаризма в современной государственности

     Именно  на его примере хорошо видно, как  партийные комитеты направляли деятельность практически всех государственных структур и органов власти. Закрепленная в конституции страны руководящая роль коммунистической партии означала полный приоритет идеологических подходов при решении любых общезначимых (государственных) экономических, хозяйственных, региональных, международных и прочих проблем.

     Монолитность  политической власти предполагала не разделение, а практическое срастание  всех ветвей власти — исполнительной, законодательной и судебной. Политическая оппозиция как публичный институт полностью отсутствовала. Механизмы самоуправления и самоорганизации утратили присущие им автономность и самостоятельность. Власть делала акцент только на коллективные формы и способы социальной и политической активности. Выборы целиком и полностью подвергались беззастенчивому режиссированию, выполняя, таким образом, сугубо декоративную функцию.

     Для контроля за этим монопольным политическим порядком власти создавалась мощная секретная политическая полиция (в Германии - отряды СС, в СССР - ВЧК, НКВД, КГБ). Это был механизм жесткого всепроникающего контроля и управления, не имевшего исключений и зачастую использовавшийся для решения конфликтов внутри правящего слоя.

     Самый страшный враг тоталитаризма — конкуренция, ориентированная на свободный выбор людьми своих идейных и политических позиций. Боязнь не только политического протеста, но и социального разнообразия, стремление к унификации всех социальных форм поведения не ограничивали только формы выражения поддержки властей, где, напротив, поощряли разнообразие и инициативу. Универсальная и по сути единственная политико-идеологическая форма регулирования всех социальных процессов стерла при тоталитаризме границу и между государством и обществом. Власть получила неограниченный доступ во все сферы общественных отношений, вплоть до личной жизни человека, активно используя для этого методы террора, агрессии, геноцида против собственного народа.

     Несмотря  на постоянно провозглашаемый «народный» характер власти, система принятия решений в тоталитарных системах оказалась абсолютно закрытой для общественного мнения. Формально провозглашенные законы, нормы, конституционные положения не имели никакого значения по сравнению с целями и намерениями властей. Конституция 1936 г. была одной из самых демократических в мире. Но именно она прикрывала массовые репрессии коммунистов против собственного народа. Наиболее же типичным и распространенным основанием реального регулирования общественных отношений служила ориентация институтов власти на мнение вождей и сакрализация их позиций.

     3 Разновидности тоталитарного  режима.

     Мировая практика позволяет выявить две  разновидности тоталитарного режима: правую и левую.

     Правая  разновидность тоталитаризма представлена двумя формами - итальянским фашизмом и германским национал-социализмом. Правыми они считаются потому, что обычно сохраняли рыночную экономику, институт собственности, опирались на механизмы экономического саморегулирования.

     Левой разновидностью тоталитаризма был  советский коммунистический режим и подобные режимы в странах Центральной и Восточной Европы, Юго-Восточной Азии, на Кубе. Он опирался (а в ряде стран до сих пор опирается) на распределительную плановую экономику, уничтожает рынок, если тот существует.  

     3.1. Тоталитарный режим Италии

      Фашистское     движение    в    этой    стране,     возглавленное Муссолини,   возникло  в 1919 г. на периферии политической жизни: у его истоков стояли  романтическинастроенные интеллигенты,   мечтавшие   о   «Великой   Италии»,   маргиналы социалистического движения. Национальная идея была соединена с  требованиями социальной  справедливости.  Шла  спекуляция  на   ущемленных   национальных чувствах (Италия, понесшая значительные потери в мировой войне, получила  от союзников   значительно   меньше,   чем   рассчитывала).   Резкой    критике подвергалось государство и правящие  политические  партии  за  неспособность обеспечить преодоление экономического спада,  решить  проблему  безработицы, резкого снижения жизненного уровня. Одновременно осуждалось  ориентирующееся на коммунистов и социалистов рабочее движение  -  за  забастовки,  наносящие удары по экономике  нации.  Выдвигались  популистские  лозунги  типа  «Земля тому,  кто  ее  обрабатывает».  Формировался  культ   сильной   личности   - Муссолини, якобы способного вывести страну из кризиса.

          Принципиально важно подчеркнуть,  что режим Муссолини установился   с соблюдением  демократической  процедуры,  первые  же  его   меры   встретили одобрение  парламентского  большинства,  избранного  демократическим путем, хотя объективно они готовили  почву  для  установления  тоталитаризма. 

         На  парламентских  выборах  1924  г.  фашистская  партия  составила коалицию с  частью  либералов  и  демократов  (национальный  блок),  которая получила 374 места в парламенте (оппозиция - 157). 

          Закрепившись  в  парламенте,  режим  Муссолини  ускоренным  темпом приступил к строительству тоталитарного механизма власти. С 1925  г.  начали вводиться запреты на деятельность оппозиционных партий, был принят  закон  о чистке государственного  аппарата  от  «ненационально  мыслящих»  элементов, префекты получили право запрещать выпуск газет, опасных  «для  общественного спокойствия». В 1925-1926 гг. были изданы  законы,  согласно  которым  глава правительства  нес  ответственность  только  перед  королем,  получил  право издавать декреты  и  управлять  на  их  основании,  не  дожидаясь  одобрения парламента. Тем самым фактически и законодательная и  исполнительная  власть оказались сосредоточены в одних руках, функции парламента становились  чисто символическими.   В   1926   г.   был   принят   закон   о   роспуске   всех «антинациональных»  партий,  лишены   депутатских   мандатов   представители антифашистской оппозиции, запрещена выступавшая с  критикой  режима  печать.

Начали  набирать  силу  репрессии:  лица,  заподозренные  в   противостоянии фашизму, подлежали высылке из страны и  лишению  гражданства.  Был  учрежден особый трибунал по защите государства, введена смертная казнь. Под контроль государства и  партии  были  поставлены  профсоюзы:  право  продолжать  свою деятельность  получили  лишь  те  из  них,  которые   не   только   охраняли экономические интересы своих членов, но и способствовали  их  «моральному  и патриотическому     воспитанию»,     возглавлялись     руководителями      с соответствующими настроениями.

                  Разгромив оппозицию, предельно  ослабив и подчинив себе  гражданское общество, режим использовал мощь государства для установления  контроля над экономикой. Уже в 1926 г. фашистское государство решило, что без  его  опеки крестьянство  не  сможет  выращивать  хлеб.  Начались  «битвы  за   урожай», кампании  «мелиорации»  и  «повышения  урожайности».  В  1927   г.   Большой фашистский совет, высший орган партии, принял Хартию  труда,  предполагавшую возможность вмешательства  государства  в  управление  экономикой,  создание вместо   прежних   профсоюзов    корпораций,    объединявших    рабочих    и предпринимателей  по  отраслям  производства,   что   предполагало   жесткую государственную регламентацию трудовых отношений.

     3.2. Тоталитарный режим Германии

          Эта  страна  после  первой  мировой  войны  была  также   охвачена социально-экономическим  кризисом,  глубина  которого,   однако,   оказалась намного большей,  чем  в  Италии,  равно  как  и  острота  связанных  с  ним противоречий.    Существовали    и    предпосылки     развития     массового националистического движения.  Германия  к  ноябрю  1918  г.  уже  не  могла выносить  тягот  войны,  ее  армия   утратила   способность   сопротивления.

      Немецкая  рабочая партия, в которую в 1919 г. вступил  Гитлер,  сперва была малочисленной и ограничивалась  Мюнхеном. В 1919 г. в ней состояло не более 100  человек,  в  1920  г.,  когда  партия начала издавать свою газету «Фелькишер беобахтер» - не более  3  тыс.   В принятой тогда же  программе  партии,  переименованной  в  НСДАП  (национал-социалистская немецкая рабочая партия),  клеймились  «изменники»-плутократы, выдвигались   антисемитские   и   «патриотические»   лозунги,    содержались требования   экспроприации   нетрудовых    доходов,    передачи    концернов государству,  обобществления  и  передачи  мелким  торговцам   универсальных магазинов, крестьянству - помещичьих земель.          В 1921 г. НСДАП создала свои  штурмовые отряды,  ее  единоличным лидером («фюрером») стал Гитлер. К  1923  г.  в  партии  было  уже  56  тыс. членов.

         То, что этой партии удалось  выделиться среди многих других  сходных группировок,  поглотить  их,  объясняется,  вероятно,  умением  использовать особо беззастенчивые методы социальной демагогии, а  также  весьма  жесткими действиями в пользу  «закона  и  порядка»  против  поддерживающей  Компартию Германии части рабочего движения, что не могло не привлечь к НСДАП  симпатии властей. С точки зрения «верхов»  Веймарской  республики,  КПГ  представляла собой намного большую угрозу демократии, чем  НСДАП.  В  1923  г.  Компартия пыталась  вооруженным  путем  захватить  власть  (Гамбургское  восстание   в октябре 1923 г., рабочие республики в Тюрингии и Саксонии).

          Переломными  для  фашизма   в  Германии  стали  1929  –  1932   гг. Разразившийся мировой экономический кризис с особой силой проявился  в  этой стране, еще не  оправившейся  от  последствий  поражения  в  первой  мировой войне.   Быстрое   падение   популярности   правительства   и   традиционных политических партий сопровождалось, с одной  стороны,  ростом  влияния  КПГ, призывавшей обеспечить выход из кризиса  за  счет  установления  в  Германии диктатуры пролетариата, с другой - усилением  воздействия  на  массы  НСДАП, которая предлагала стране  режим  сильной  личности  -  Гитлера,  обещавшего сплотить нацию на платформе национал-социализма.

         Поджог рейхстага 27 февраля   1933  г.,  приписанный коммунистам и давший основание объявить КПГ вне  закона,  аннулировать  полученные  ею  на состоявшихся 5 марта выборах мандаты (даже после поджога  она  получила  4,8 млн. голосов), и поддержка партиями «центра»  предложения  о  предоставлении правительству   чрезвычайных   полномочий   открыли   путь   очень   быстрой консолидации тоталитарного  режима.  В  том  же  году  были  запрещены  (или распущены) все партии, кроме НСДАП, вся оппозиционная и независимая  печать, антифашисты брошены в концлагеря. Было покончено с самоуправлением земель, штурмовые  отряды   НСДАП   частично   ликвидированы,   частично   слиты   с государственным репрессивным  аппаратом.  С  созданием  Генерального  совета немецкого  хозяйства  экономика  также  начала   переходить   под   контроль государства. В 1934 г. были совмещены посты президента и рейхсканцлера,  что означало окончательное утверждение тоталитарной структуры власти. 

     3.3. Тоталитарный режим  СССР

         Путь к установлению тоталитарной  сталинской  диктатуры  в  СССР,  в сравнении с Италией и Германией, был наиболее долгим.

          РСДРП,  особенно  большевистская  ее  фракция обладала многими признаками

партии- носителя тоталитарной тенденции. Ее идеология  включала  положение  о классе с особой исторической миссией, праве одной  партии  быть  выразителем его  интересов,  возглавлять  его  в  борьбе  за  власть  и   переустройство общества. 

         На первый взгляд, «военный коммунизм»  являлся  классическим  типом политики,  направленной  на  установление  тоталитарного  режима.  Были,   в конечном  счете,   запрещены   фактически   все   партии   кроме   правящей, ликвидирована свобода печати, получил развитие новый тип отношений партии  и государства (руководство органами  власти  через  фракции  РКП(б),  институт Комиссаров). Осуществлялся  «красный  террор»  против  оппозиции,  партийная гвардия стала костяком новой армии  и  репрессивных  органов,  было  введено почти тотальное огосударствление экономики (национализация,  продразверстка, централизация распределения на безденежной основе).

         В то же  время  все   эти  меры,  хотя  и  соответствовали   исходным представлениям  марксизма  о  том,  как   надо   строить   новое   общество, принимались в  экстремальных  условиях  гражданской  войны  и  экономической разрухи. С завершением гражданской войны стало ясно, что продолжать  править «чрезвычайными» методами не  удастся.  Крестьянские  восстания,  забастовки, антибольшевистские выступления в вооруженных силах (Кронштадтский мятеж  под лозунгом «Советы без  коммунистов»),  отсутствие  единства  в  самой  РКП(б) наглядно продемонстрировали, что общество  не  готово  принять  тоталитарные порядки даже во имя «светлого  будущего»,  а  правящая  партия  не  обладает достаточным влиянием, чтобы продиктовать стране свою волю.

         С 1921 г. начался весьма противоречивый  процесс. С  одной  стороны, ослабляется контроль над экономикой (введение Новой  Экономической  Политики (НЭП), ограничиваются масштабы террора. В то же время, уже в 1921 г.,  на  X съезде  РКП(б)  принимаются   решения,   укрепляющие   тоталитарные   основы политической  системы:  запрещается  фракционная  деятельность   в   партии, профсоюзы начинают определяться как «школа коммунизма». Весьма  неоднозначно трактуется НЭП и в самой партии ее лидерами, в том числе и В.И. Лениным.  То он определяется им как временное  «отступление»,  то  говорится  о  коренном пересмотре точки зрения на социализм.