Договор Подряда

        Законом РФ от  17 декабря 1992г. (с изменениями и дополнениями  по состоянию на 16 ноября 1997 г.) «Об  административной ответственности   предприятий, учреждений и объединений  за правонарушения в области

строительства»  и Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 27 июля 1993 № 729 «Об утверждении Положения о порядке наложения штрафов за правонарушения в области строительства» предусмотрены штрафы за нарушения, связанные с уклонением  от исполнения  или несвоевременным  исполнением предписаний компетентных органов, несоблюдением правил получения разрешений, нормативных предписаний, влекущие снижение прочности, устойчивости и надежности зданий, строений и сооружений.

      Гражданско-правовые  санкции, как отмечалось,  применяются,  если они установлены сторонами в договоре либо в нормативно-правовых актах. Взыскание же убытков,  в том числе и упущенной выгоды, осуществляется на основе общих начал гражданско-правовой ответственности, то есть независимо  от того, включено ли это в текст соглашения.

      В  договорах строительного  подряда  могут использоваться такие виды санкций, как удержание и неустойка (штраф, пени, «непосредственная» или «собственно» неустойка, взыскиваемая единовременно в процентах от неисполненного).

      В зависимости  от соотношения неустойки  с правом на возмещение убытков возможно применение всех ее четырех видов. Но как показывает практика, обычно в  соглашения включаются: а) зачетная; б) штрафная; в) исключительная неустойки.

      При составлении текста договоров весьма важно указание на конкретный вид неустойки, основания применения, способы исчисления, то есть когда и в каком порядке, за какие  факты неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств используются имущественные санкции. Особо тщательного анализа требуют время начала и прекращения исчисления дополнительных обременений, последующие их изменения и дополнения, давностные сроки.

      К требованиям, вытекающим из неисполнения договора, применяется общий трехлетний срок исковой давности. Если же речь идет о ненадлежащем качестве результата работ, то на такие требования трехлетний срок распространяется только тогда, когда предметом служат выстроенные здания и сооружения. Для всех других требований установлен годичный срок.

      Законом установлен сокращенный срок исковой  давности по искам заказчика по поводу обнаруженных недостатков либо отступлений от договора, ухудшивших работу. Если недостатки или отступления относятся к явным, то иск может быть заявлен в течение одного года со дня принятия работы, поскольку заказчик обязан немедленно заявить подрядчику о наличии явных недостатков при принятии результата работы (п. 1—3 ст. 720 ГК); по скрытым недостаткам — в течение одного года со дня обнаружения недостатков, которые должны быть обнаружены в пределах двух лет со дня передачи результата работы, если иные сроки не установлены законом, договором или обычаями делового оборота (п. 2 ст. 724 ГК). Так, по договору бытового подряда был изготовлен мебельный гарнитур, его передача состоялась в мае 1995 года и никаких явных недостатков при приемке, обнаружено не было. В ноябре 1996 года выявился скрытый недостаток — отслоение декоративного покрытия. Требование об устранении недостатка должно быть заявлено в пределах одного года со дня обнаружения недостатков. В приведенном примере годичный срок исковой давности истекает в ноябре 1997 года. 
 
 

4. Содержание договора подряда. 

      Совокупность  условий представляет содержание договора подряда, в них определяются будущие  права и обязанности его участников. Основная обязанность подрядчика - выполнение указанных в договоре работ и сдача их результата заказчику. Следует отметить, что нередко существенное значение имеет технология выполнения работ, время их производства, применяемые материалы и другие условия, характеризующие требования, обращенные к предмету договора. Все эти требования, относящиеся к предмету договора, должны быть согласованы сторонами.

      По  мнению Е. А. Суханова,  единственным существенным условием договора подряда, как и в подавляющем большинстве возмездных гражданско-правовых договоров, является его предмет. ¹⁸

      Из  анализа ст. 702 ГК следует, что предметом  договора подряда является как сама работа (изготовление вещи, ее переработка или обработка, иные виды работ), так и ее овеществленный результат. При отсутствии в договоре подряда условия о предмете или при недостижении сторонами соглашения о его предмете договор считается незаключенным.

      Таким образом, можно говорить о сложном  характере предмета этого обязательства. Здесь специфика предмета в том, что пока выполняются работы, еще нет результата, во всяком случае, в его окончательном, завершенном виде, а как только появляется результат, сами работы уже завершены.

      Редакция  прежнего законодательства не давала бесспорных оснований для такого вывода и поэтому в литературе велись дискуссии о предмете подрядного договора. Суть их сводилась к тому, что одни авторы полагали, что есть основания считать предметом сами  работы, другие - что в таком качестве следует рассматривать результат работ, наконец, третьи - что и сама работа и ее результат составляют предмет договора. Как следует из современного легального  определения подрядного обязательства, его предметом выступают и работа, и ее результат.¹⁹

      Учитывая, что предметом договора подряда  всегда выступают либо индивидуально-определенные вещи, либо конкретный овеществленный результат в отношении индивидуально-определенных вещей, важнейшей его характеристикой является качество. Целая группа вопросов возникает в связи с качеством  результата работ. Один из них определяет требования к качеству. Другой посвящен  гарантиям качества, третий – ответственности  подрядчика за ненадлежащее качество результата выполненной работы, четвертый – срокам обнаружения допущенного подрядчиком нарушении условия о качестве и, наконец, пятый – давности по искам ненадлежащем выполнении работы.

      Требования  к качеству предмета исполнения по договору подряда установлены ст. 721 ГК. Качество выполненной подрядчиком работы, т. е. достигнутого им результата, должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора - требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Следовательно, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в самом договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями. Кроме того, в пределах разумного срока он должен быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.²⁰

      Существуют  разные точки зрения по поводу существенности такого условия  договора подряда  как качество. Некоторые авторы в свое время считали качество одним из существенных условий и отмечали, что работа должна быть выполнена так, как это обусловлено договором. Это положение было закреплено в ч. 1 ст. 353 ГК РСФСР.

      Однако  с принятием нового кодекса, стало  превалировать мнение, что хотя условие о качестве результата работы и не является существенным для договоров подряда, в интересах заказчика является определение в договоре требований, которым должен соответствовать результат работ. Однако заказчик не лишен права представить суду свои возражения по качеству работ, принятых им по двустороннему акту.

    Так, подрядчик обратился в арбитражный  суд с иском о взыскании  с заказчика стоимости работ, выполненных в декабре 1998 года, поскольку договором строительного подряда предусмотрено проведение ежемесячных предварительных платежей в размере стоимости работ, выполненных в предыдущем месяце, на основании акта формы N 2 (Постановление Госкомстата России от 11.11.99 № 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ»).

    Заказчик  отказался от оплаты, ссылаясь на наличие  брака в отдельных видах произведенных  работ.

    Суд первой инстанции удовлетворил иск, отказавшись исследовать представленные заказчиком доказательства наличия брака в работах, так как им подписан акт формы N 2 без возражений.

    Апелляционная инстанция изменила решение, удовлетворив исковые требования частично по следующим основаниям.

    В силу статьи 721 ГК  качество выполненной  подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда и в случае отступления от этого требования обязательство считается исполненным ненадлежащим образом. Следовательно, работы, выполненные с отступлением от требований с норм и правил, не могли считаться выполненными и учитываться при определении размера предварительного платежа за декабрь 1998 года. Суд отклонил довод подрядчика о том, что недостатки, на которые ссылается заказчик, могли быть установлены при обычном способе приемки, и согласно статье 720 ГК , заказчик подписав акт формы N 2 без надлежащей проверки, лишился права ссылаться на явные недостатки работы. Суд указал на то, что правила, установленные названной статьей, применяются только при приемке результата работ.

    Заказчик  доказал факт некачественного выполнения некоторых видов работ, включенных в акт.

    Однако  ненадлежащее качество этих работ не являлось основанием для полного  отказа в предварительном платеже.

    Поэтому апелляционная инстанция, удовлетворяя иск частично, в своем постановлении указала на обязанность оплатить работы, качество которых соответствует договору.

      Законом, иным правовым актом, договором подряда  или обычаями делового оборота для результата работы, выполненной по договору подряда, может быть предусмотрен срок, в течение которого он должен соответствовать условиям договора о качестве, предусмотренным п. 1 ст. 721 ГК (гарантийный срок).

      По  мнению ряда авторов,  срок выполнения работы  является существенным условием, поскольку заказчик заинтересован в выполнении своего заказа не вообще, а к определенному сроку. В договоре подряда принято различать момент начала и окончания выполнения работы, а также промежуточные сроки. В соответствии с ч. 1 ст. 708 ГК в договоре подряда должны быть указаны начальный и конечный сроки выполнения работы. Четкое разграничение сроков работ важно потому, что оно не только способствует ритмичному проведению самих работ и их своевременному  завершению, но и служит средством контроля заказчика за надлежащим выполнением работ. Для того чтобы досрочное исполнение не считалось нарушением договора,  на это обязательно должно  содержаться специальное указание в законе, ином правовом акте, в условиях  договора  либо это должно вытекать из обычаев делового оборота или существа обязательства (ст. 315 ГК). Разумеется, указанное правило может применяться только к конечному сроку.²¹

      В то же время, при определении в  договоре сроков выполнения работ стороны  не связаны какими-либо нормативными предписаниями и вправе устанавливать сроки, основываясь лишь на учете своих взаимных интересов.²²

      Договор строительного подряда считается  незаключенным, если в нем отсутствует условие о сроке выполнения работ.

      Так, например генеральный подрядчик обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с заказчика установленных договором строительного подряда пеней за просрочку передачи технической документации для производства работ.

      Возражая  против заявленного иска, ответчик сослался на то, что, поскольку в договоре подряда отсутствует условие о сроке выполнения работ, он считается незаключенным.

      Суд отказал в удовлетворении иска по следующим основаниям.

      В соответствии со статьей 740 ГК  по договору строительного подряда подрядчик  обязуется в установленный срок по заданию заказчика построить  определенный объект либо выполнить  иные строительные работы. Следовательно, условие о сроке окончания работ является существенным условием договора. Поскольку в договоре это условие отсутствовало, в силу статьи 432 ГК  данный договор следует считать незаключенным. Таким образом, у заказчика не возникло обязательства по передаче документации. Поэтому и пени, установленные этим договором, взысканию не подлежат.

      С момента заключения договора, зафиксированные  в нем сроки становятся обязательными для обеих сторон, их изменение может быть произведено только в случаях и в порядке, предусмотренных договором (п. 1 ст. 708 ГК). Если стороны не установили в договоре срок принятия работы, то заказчик обязан принять работу немедленно после сообщения подрядчика о ее готовности. В подрядных обязательствах применяются общие правила о досрочном исполнении обязательств (ст. 315 ГК).

      Невыполнение  работы к обусловленному договором  сроку, равно как и непринятие, заказчиком выполненной работы в  срок, является нарушением обязательства, именуемым просрочкой. Наряду с общими правилами, предусмотренными ст. 406 ГК, на случай просрочки заказчика в законе установлены специальные правила. Так, при просрочке заказчиком принятия выполненной работы подрядчик сохраняет право на получение вознаграждения даже в случае гибели результата выполненной работы — риск подрядчика переходит на заказчика (п. 7 ст. 720 ГК). Специальное правило установлено на случай неявки заказчика за получением вещи, т. е. уклонения заказчика от принятия выполненной работы. Подрядчик вправе по истечении месяца со дня, когда согласно договору результат работы должен был быть передан заказчику, и при Условии последующего двукратного предупреждения заказчика продать Результат работы, а вырученную сумму внести на имя заказчика в депозит, удержав при этом все причитающиеся подрядчику платежи.²³