Аттестация госслужащих

С учетом законодательных нововведений единственной стимулирующей составляющей аттестации согласно п.2 ч.15 ст.48 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" остается лишь рекомендация к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста.

Ряд важных изменений произошли в самой процедуре аттестации. Во-первых, действующее в настоящее время законодательство об аттестации указывает о необходимости включения в состав аттестационных комиссий независимых экспертов, число которых должно составлять не менее ј от общего числа членов аттестационной комиссии. Ранее в аттестационные комиссии независимые эксперты либо вообще не привлекались, либо их участие было крайне незначительным.

Во - вторых, законодательство об аттестации государственных служащих устанавливает необходимость личного присутствия служащего непосредственно на аттестации. Проведение аттестации служащего в его отсутствие запрещено. А в случае неявки гражданского служащего на аттестацию без уважительных причин или отказа гражданского служащего от аттестации гражданский служащий привлекается к дисциплинарной ответственности, а аттестация переносится. По ранее действующему законодательству никаких мер ответственности к отсутствующему служащему не применялось.

В-третьих, существенным повышением гарантий выносимой аттестационной комиссией оценки является предоставляемая новым законодательством возможность перенесения аттестации на следующее заседание аттестационной комиссии, в случае если аттестуемый гражданский государственный служащий представил дополнительные сведения о своей служебной деятельности. Прежнее законодательство об аттестации государственных и муниципальных служащих не предусматривало такой возможности.

Таким образом, с учетом вышеизложенного можно констатировать, что аттестация служащих приобрела вид узкоспециализированного явления, единственной целью которого является определение дальнейшего соответствия служащего замещаемой должности; с учетом законодательных нововведений процедура аттестации гражданских государственных служащих стала более объективной; жесткое разделение процедур аттестации и государственного квалификационного экзамена приводит только к лишнему затягиванию и усложнению карьерного процесса служащего, вынужденного проходить две самостоятельные и разделенные во времени процедуры.

Список используемой литературы:

1. Федеральный закон от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ "О государственной  гражданской службе Российской  Федерации" // СЗ РФ, 02.08.2004г., № 31, Ст.3215.

2. Федеральный закон от 27.05.2003 г. № 58-ФЗ "О системе государственной  службы Российской Федерации" // СЗ РФ, 02.06.2003 г., № 22, Ст. 2063.

3. Указ Президента РФ  от 1 февраля 2005 г. N 110 "О проведении  аттестации государственных гражданских  служащих Российской Федерации" // СЗ РФ, 07.02.2005, № 6, Ст.437.

4. Указ Президента РФ  от 9 марта 1996 г. N 353 "Об утверждении  Положения о проведении аттестации  федерального государственного  служащего" // Российская газета. 1996.16 марта.

5. Большой юридический  словарь / Под ред.А.Я. Сухарева, В.Д. Зорькина, В.Е. Крутских. М.: Инфра-М, 1998.

6. Юридический энциклопедический  словарь. М., 1984.

7. Куракин А.В., Савостин  А.А. "Процедуры, обусловленные прохождением  государственной гражданской службы  Российской Федерации" // "Право  и политика", 2004, № 8.

8. Нуртдинова А.Ф., Ноздрачев А.Ф., Чиканова Л.А. "Кадровику госслужбы" / "МЦФЭР", 2006.

9. Полетаев Ю.Н. "Правовое  положение государственных гражданских  служащих в сфере труда" / ОАО "Издательский дом "Городец", 2005

10. Сурманидзе И.Н. "К вопросу об аттестации государственных и муниципальных служащих: понятия, сравнительная характеристика, законодательные нововведения" // "Юридический мир", 2006, № 8.

11. Административное право: Учебник. Издание второе, переработанное  и дополненное / под ред.Л. Л. Попова, "Юристъ", 2005.