Автор работы: Пользователь скрыл имя, 02 Декабря 2015 в 23:54, курсовая работа
В настоящее время население практически перешло уже на 100% оплату жилищно-коммунальных услуг, а количество низкодоходных групп населения, не имеющих возможности оплачивать жилищно-коммунальные услуги полностью в связи с неимением на это средств, не сокращается. Выплата субсидий остается востребованной населением. В основном теме субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг уделено внимание со стороны социальной политики государства, о чем свидетельствует принятие соответствующей нормативной правовой базы, которая из года в год изменяется, совершенствуется.
Введение…………………………………………………………………………...3
Глава 1 Правовые основы назначения субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг……………………………………………………………7
Порядок оплаты жилого помещения и коммунальных услуг …….......…...7
Понятие субсидий и круг лиц, имеющих право на субсидии…………….12
Порядок предоставления субсидий, условия приостановления и прекращения субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг………………………………………………………………………………14
Глава 2 Анализ деятельности Управления социальной защиты населения администрации Копейского городского округа Челябинской области по вопросам предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг…………………………………………………………….27
2.1 Характеристика базы и методов исследования субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг………………………………...….27
2.2 Технологи работы по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг……………………………………………..31
Заключение……………………………………………………………………….50
Список использованных источников…………………………………………...52
Для граждан, у которых окончился срок назначения субсидии, специалист, ведущий прием, находит в архиве личное дело получателя и информацию в базе данных, проверяет на наличие изменений, связанных с основанием проживания, правом на льготы, меры социальной поддержки, гражданство. Если изменений не произошло, на копиях документов, имеющихся в деле, специалист по приему документов проставляет свою подпись и дату проверки.
Специалист по приему документов информирует заявителя об обязательствах, предусмотренных законодательством, сообщать об изменениях, влияющих на размер субсидии (изменение состава семьи и места постоянного жительства, основания проживания и гражданства), в течение 1 месяца после наступления событий; производить своевременную полную оплату текущих платежей за жилищно-коммунальные услуги, а также выполнять условия соглашения по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (при наличии такового), информирует заявителя об условиях перерасчета субсидии, приостановки и прекращения выплаты субсидии.
После присвоения заявлению номера и даты регистрации специалист по приему документов передает документы заявителя должностному лицу, ответственному за назначение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
При наличии оснований для отказа в приеме документов, специалист по приему документов формирует распоряжение руководителя органа социальной защиты об отказе в предоставлении государственной услуги и уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа.
Затем осуществляется регистрация заявления в журнале регистрации, присвоение ему регистрационного номера и передача документов должностному лицу, ответственному за назначение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Отказ в назначении субсидии по определенным основаниям формируется за 1 рабочий день со дня поступления документов в орган социальной защиты.
Организация работы мобильной службы имеет определенные особенности:
Должностное лицо органа социальной защиты, ответственное за организацию работы мобильной социальной службы, регистрирует заявки на выезд мобильной социальной службы в журнале регистрации заявок, в котором указываются фамилия, имя, отчество инициатора, адрес места жительства, контактный телефон, желаемые дата и место выезда, ориентировочное число граждан для определения количественного состава мобильной социальной службы;
Должностное лицо органа социальной защиты, ответственное за организацию работы мобильной социальной службы, составляет и представляет ежемесячно 28 (29) числа проект графика работы мобильной социальной службы руководителю органа социальной защиты для утверждения;
Должностное лицо органа социальной
защиты, ответственное за организацию
работы мобильной социальной службы, информирует
инициаторов выезда мобильной социальной
службы о дате выезда в течение
2 рабочих дней после утверждения графика
работы мобильной социальной службы путем
использования средств телефонной связи,
выезда по адресу инициатора.
В случае отклонения инициативы по разным причинам должностное лицо органа социальной защиты, ответственное за организацию работы мобильной социальной службы, разъясняет инициатору причины отклонения и порядок предоставления государственной услуги иным способом;
В день выезда мобильной социальной службы специалист мобильной социальной службы к назначенному времени выезда формирует пакет документов, необходимых для предоставления отдельных процедур государственной услуги (нормативные правовые акты, журнал регистрации приема заявлений на назначение государственной услуги, журнал регистрации обращений граждан, бланки заявлений, готовит (совместно со специалистом, ответственным за программно - техническое обеспечение) к работе в месте работы мобильной социальной службы компьютер с программами назначения и выплаты государственной услуги и копировально-множительную технику;
Время, необходимое для проезда специалистов мобильной социальной службы от органа социальной защиты к месту предоставления государственной услуги, рассчитывается должностным лицом органа социальной защиты, ответственным за организацию работы мобильной социальной службы, за 1 день до выезда мобильной социальной службы;
Прием получателей государственной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области помещениях;
По прибытии к месту работы мобильной социальной службы в помещениях устанавливаются средства вычислительной и копировальной техники и подключаются к сети;
Специалисты, ведущие прием в сельских поселениях, мобильных социальных службах, осуществляют доставку сформированного пакета документов в орган социальной защиты. Должностное лицо органа социальной защиты, ответственное за предоставление государственной услуги, в книге учета личных дел фиксирует дату приема и количество принятых пакетов документов с указанием фамилии специалиста мобильной социальной службы, сдавшего документы, и должностного лица органа социальной защиты, ответственного за предоставление государственной услуги, принявшего документы.
Срок передачи документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в орган социальной защиты населения не должен превышать 2 рабочих дней.
Для назначения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг необходима передача зарегистрированных документов должностному лицу, ответственному за назначение субсидии.
Должностным лицом, ответственным за назначение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, является специалист органа социальной защиты, ответственный за назначение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Специалист, ответственный за назначение субсидии, проверяет правомерность предварительного решения специалиста по приему документов.
Если заявитель не представил документы, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, специалист по приему документов самостоятельно запрашивает сведения в рамках межведомственного информационного взаимодействия с помощью (СИР) Системы исполнения регламентов и Автоматизированной системы Южный Урал.
При отправке межведомственного запроса необходимо внести следующие данные:
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган, представляющий документ.
При наличии условий, дающих право на получение субсидии, специалист ответственный за назначение субсидии, вносит данные в программу назначения субсидий.
Специалист, ответственный за назначение субсидии, оформляет:
при отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, распоряжение о назначении субсидии, справку о назначенной субсидии для заявителя, расчет размера субсидии;
при наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, распоряжение об отказе в предоставлении государственной услуги и соответствующее уведомление;
передает сформированные документы вместе с личным делом получателя для контрольной проверки должностному лицу, осуществляющему контрольные функции;
Должностное лицо органа социальной защиты, осуществляющее контрольные функции за предоставлением государственной услуги, визирует проект распоряжения о назначении либо об отказе в предоставлении государственной услуги и соответствующее уведомление с приложением документов заявителя и передает на подпись руководителю органа социальной защиты либо его заместителю при наличии приказа о делегировании ему права подписи вышеуказанных документов.
Руководитель органа социальной защиты осуществляет проверку сформированных документов, подписывает их и передает подписанные документы специалисту, ответственному за назначение субсидии.
Специалист, ответственный за назначение субсидии, направляет по почте либо вручает лично под подпись уведомление о принятии решения о назначении субсидии, либо уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований отказа в течение 10 рабочих дней с даты поступления всех документов, необходимых для назначения субсидии.
Уведомление вручается в период 10 рабочих дней со дня поступления документов в орган социальной защиты.
Сравнение размера выплаченной субсидии с фактическими расходами гражданина за жилищно-коммунальные услуги, происходит на основании:
Специалист, ответственный за назначение субсидии после принятия необходимых документов:
Должностное лицо органа социальной защиты, осуществляющее контрольные функции, проверяет правомерность принятых решений, визирует распоряжение и передает на подпись руководителю органа социальной защиты.
Руководитель органа социальной защиты подписывает распоряжение о перерасчете размера субсидии, соответствующие уведомления и возвращает специалисту по назначению для регистрации и направления уведомлений заявителю.
Результатом данной административной процедуры является снижение размера выплаченной субсидии до фактических расходов получателя субсидии по жилищно-коммунальным услугам.
Срок выполнения административной процедуры составляет 3 рабочих дня со дня поступления документов в орган социальной защиты.
Массовый перерасчет размера назначенной жилищной субсидии осуществляется на основании:
принятия нормативного акта об установлении региональных или местных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, величины прожиточного минимума, условий и порядка предоставления субсидий.
Специалист, ответственный за назначение субсидии: