Анализ деятельности Управления социальной защиты населения администрации Копейского городского округа Челябинской области по вопросам

Предоставление субсидии может быть приостановлено или прекращено по решению уполномоченного органа.

Предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг может быть приостановлено при условии:

1. Неуплаты получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев;
2. Невыполнения получателем субсидии условий соглашения по погашению задолженности;
3. Непредставления получателем субсидий документов, подтверждающих следующие события:

• Изменения места постоянного жительства получателя субсидии;

• Изменения основания проживания, состава семьи, гражданства получателя субсидии и (или) членов семьи, материального положения получателя субсидии и (или) членов его семьи;

Предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг прекращается при условии:

1. Изменения места постоянного жительства получателя субсидии;
2. Изменения основания проживания, состава семьи, гражданства получателя субсидии и (или) членов семьи, материального положения получателя субсидии и (или) членов его семьи;
3. Представления заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера, либо невыполнения требований по представлению документов, подтверждающих события, влекущие утрату права на получение субсидии;
4. Непогашение задолженности или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования).

 

 

 

ГЛАВА 2 АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УСЗН АДМИНИСТРАЦИИ КОПЕЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВОПРОСАМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

.

2.1 ХАРАКТЕРИСТИКА  БАЗЫ И МЕТОДОВ ИССЛЕДОВАНИЯ  СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО  ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ 

 

Копейск - город областного подчинения в Челябинской области  России. Образует Копейский городской округ, численность населения - 144 148 жителей. Копейск состоит из рабочих поселков, в каждом из которых проживает порядка 10-12 тысяч человек.

Управление социальной защиты населения администрации Копейского городского округа Челябинской области является отраслевым органом администрации Копейского городского округа с правами юридического лица, входящим в единую систему  социальной защиты населения Челябинской области, осуществляющим функции по решению вопросов местного значения в сфере социальных отношений, а также по исполнению отдельных государственных полномочий в области социальной защиты на территории Копейского городского округа.

Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Челябинской области, Уставом муниципального образования «Копейский городской округ», нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления, а также положением об Управлении социальной защиты населения администрации Копейского городского округа Челябинской области.

Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с главой Копейского городского округа, Собранием депутатов Копейского городского округа, с Министерством социальных отношений Челябинской области и другими органами исполнительной власти Челябинской области, органами местного самоуправления и иными организациями по вопросам, находящимся в компетенции Управления.

Управление подконтрольно и подотчетно заместителю главы администрации Копейского городского округа по социальным вопросам.

Основной целью деятельности Управления является реализация вопросов местного значения  от имени муниципального образования в сфере социальных отношений, а также в рамках переданных органам местного самоуправления Копейского городского округа отдельных государственных полномочий, реализация на территории Копейского городского округа единой государственной социальной политики в сфере социальной защиты населения.

В структуру УСЗН администрации Копейского городского округа Челябинской области входят отделы:

1. Отдел жилищных субсидий;
2. Отдел назначения мер социальной поддержки;
3. Отдел опеки и попечительства;
4. Отдел социальных выплат;
5. Отдел программно-технического обеспечения;
6. Отдел организации предоставления социальных услуг.

Управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой  Копейского городского округа по согласованию с Министром социальных отношений Челябинской области. Руководитель Управления подотчётен в своей деятельности главе, заместителю главы администрации по социальным вопросам Копейского городского округа.

Заместители руководителя Управления назначаются главой городского округа или уполномоченным лицом по представлению руководителя Управления.

Сотрудники Управления в своей деятельности руководствуются Положением об Управлении социальной защиты населения администрации Копейского городского округа Челябинской области,  должностными инструкциями, правилами внутреннего трудового распорядка.

Сотрудники Управления, кроме лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Управления, являются муниципальными служащими.

По состоянию на 01.05 2015 года в управлении социальной защиты населения администрации  Копейского городского округа работает   77 человек, из них  40 человек – муниципальных служащих, 32 -технических работников и 5 обслуживающего персонала.

Отдел жилищные субсидии входит в структуру Управления социальной защиты населения администрации Копейского городского округа Челябинской области. Начальником отдела является Перлова Ольга Владимировна. В состав отдела входит 9 сотрудников:

• Главный специалист
• Ведущий специалист (2 человека)
• Старший инспектор (5 человек).

Отдел жилищных субсидий осуществляет деятельность по предоставлению субсидий на основании:

• правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ  от 14.12.2005 года № 761 « О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»;
• постановлении Губернатора Челябинской области от 18.05.2006года № 141 « О региональных стандартах нормативной площади жилого помещения, используемых для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, и максимально–допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи»; № 305 от 20.11.2009г. « О положении об определении региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг в Челябинской области».

На апрель 2015 года фактическими получателями жилищной субсидии являются 3496 семей, из них 2053 – пенсионеры по старости, 1300 – инвалиды. Начислено субсидий на сумму 5389522,94 руб. Средний размер субсидии – 1547,79 на одну семью в месяц.

В 2014 году количество получателей жилищных субсидий – 3375 семьи (6,7 % от общего числа семей в городе), в том числе  519 семей – имеют доход ниже прожиточного минимума (15,4 %),  2856 семей – имеют доход выше прожиточного минимума (84,6%).  Среднемесячный размер субсидий жилищно-коммунальных услуг составил  1394 рубль на одну семью, в 2013г. – 1361 руб.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2 ТЕХНОЛОГИИ РАБОТЫ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

 

Прием, регистрация и экспертиза документов. Происходит в порядке определенным регламентом отдела назначения жилищных субсидий.

При обращении заявителя с письменным заявлением и документами,  в орган социальной защиты по месту жительства

Для одиноко проживающих пенсионеров и семей, состоящих только из пенсионеров, основанием для начала действий по предоставлению государственной услуги является выявление органом социальной защиты права указанных граждан (семей) на получение субсидии по результатам ежемесячной проверки права на получение субсидии по базам данных о размерах пенсий, о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, о регистрации по месту жительства, о личном подсобном хозяйстве (для сельских жителей).

Ответственными за выполнение административной процедуры являются:

• должностное лицо органа социальной защиты, ответственное за делопроизводство, - при поступлении документов заявителя по почте;
• должностное лицо органа социальной защиты, ответственное за обработку заявлений на предоставление государственной услуги в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, - при поступлении заявления в форме электронного документа;
• должностное лицо органа социальной защиты, ответственное за прием и регистрацию документов заявителя, - при поступлении документов непосредственно от заявителя (его представителя) при его личном обращении (далее именуется - специалист по приему документов).

При поступлении документов заявителя по почте должностное лицо органа социальной защиты, ответственное за делопроизводство, принимает документы, при этом:

• регистрирует поступившие документы в соответствии с порядком, установленным органом социальной защиты для регистрации входящей корреспонденции;
• направляет зарегистрированные документы специалисту по приему документов.

При поступлении заявления в форме электронного документа должностное лицо органа социальной защиты, ответственное за обработку заявлений на предоставление государственной услуги в форме электронного документа с использованием информационно - телекоммуникационных сетей:

• регистрирует поступившее заявление в электронном журнале регистрации входящих заявлений;
• не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем подачи заявления, подтверждает факт получения заявления ответным сообщением заявителю в электронном виде с указанием перечня необходимых документов и календарной даты его личного обращения в орган социальной защиты либо сообщает о мотивированном отказе в приеме заявления.

При поступлении документов непосредственно от заявителя  при его личном обращении, либо поступлении документов заявителя по почте специалист по приему документов принимает документы, при этом, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, полномочия представителя (при личном обращении заявителя либо его представителя);

 И проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством Российской Федерации требованиям, удостоверяясь, что:

- копии документов соответствуют их оригиналам и принадлежат заявителю, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов (при личном обращении заявителя либо его представителя);

- тексты документов написаны разборчиво;

- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

- осуществляет экспертизу документов, представленных заявителем для получения государственной услуги, в том числе, сопоставляет представленные заявителем документы с перечнем документов, необходимых для получения государственной услуги.

Специалист по приему документов регистрирует заявление в книге учета, проставляет в заявлении номер и дату регистрации, должность и фамилию специалиста, принявшего документы, отдает заявителю отрывную часть заявления (расписку о приеме документов).

При поступлении документов через организации почтовой связи заявитель уведомляется в письменной форме о приеме и регистрации документов в течение 5 рабочих дней со дня их поступления в орган социальной защиты.