Административно-правовой статус иностранных лиц и лиц без гражданства

                 Выезд из Российской Федерации  иностранным гражданам или  лицам  без  гражданства может быть ограничен в случаях,  если они:

1) в  соответствии  с  законодательством  Российской Федерации задержаны  по подозрению в совершении  преступления либо  привлечены  в  качестве  обвиняемых,  -  до  принятия  решения  по делу или до вступления в законную силу приговора суда;

2) осуждены   за   совершение   преступления   на   территории  Российской Федерации,  - до отбытия (исполнения) наказания или  до  освобождения от наказания;

3) уклоняются от исполнения обязательств,  наложенных  на  них судом,  -  до  исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами;

4) не  выполнили  предусмотренные  законодательством Российской Федерации  обязательства по уплате налогов,  - до  выполнения  этих обязательств.

                 Транзитный  проезд  через  территорию  Российской Федерации осуществляется, как правило, без права на остановку. Транзитный проезд   через   территорию   Российской  Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в государство назначения всеми  видами пассажирского транспорта разрешается по предъявлении российской  транзитной  визы,  визы  на  въезд  в  сопредельное  с Российской Федерацией по маршруту следования государство либо визы государства назначения и действительных для выезда  из  Российской Федерации   проездных   билетов  или  подтвержденной  гарантии  их приобретения  в  пункте   пересадки   на   территории   Российской Федерации.

                Виза с правом на остановку  на территории Российской Федерации  может быть выдана иностранным гражданам  или  лицам  без гражданства   по   представлении   ими  мотивированной  просьбы  и документов,  подтверждающих необходимость остановки,  если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

                  Транзитный  проезд  через  территорию  Российской Федерации без визы разрешается иностранному  гражданину  или  лицу без гражданства в случаях, если они:

1) совершают беспересадочный полет  воздушным транспортом через  территорию Российской Федерации;

2) следуют  на самолете международной авиалинии с пересадкой в аэропорту на территории Российской Федерации  и  имеют  надлежащим образом  оформленные  документы  на  право  въезда  в  государство назначения и авиабилет с подтвержденной датой вылета из  аэропорта пересадки  на территории Российской Федерации в течение 24 часов с момента прибытия, за исключением случаев вынужденной остановки;

3) проживают на территории государства,  с которым  Российская Федерация  имеет соответствующий международный  договор.

                  Вынужденной остановкой признается пребывание более 24 часов в  пределах  населенного  пункта  вследствие  наступления следующих обстоятельств:

1) стихийных   бедствий,   задерживающих   движение    поезда, автотранспортного  средства, судна или самолета;

2) необходимости   ремонта   соответствующего    транспортного средства,  поврежденного  в результате порчи каких-либо  его частей или в результате  транспортного происшествия;

3) болезни,  если  по  заключению  врача дальнейшее следование  больного представляется опасным для его жизни и здоровья;

4) непредусмотренных  задержек  при  пересадке  с  одного вида транспорта  на другой в пункте пересадки.

В случае   вынужденной   остановки  оформление  пребывания  на территории  Российской  Федерации  и  продление   срока   действия транзитной  российской  визы производятся органом внутренних дел в месте вынужденной остановки по заявлению иностранных  граждан  или лиц без гражданства.

                  За   нарушение  порядка въезда, выезда и транзитного проезда  через территорию  Российской Федерации,  иностранные граждане  и  лица  без гражданства несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

                 В  случае,  если   государственным   органом   или должностным  лицом  был  нарушен  порядок оформления документов на въезд в Российскую  Федерацию  и  (или)  на  выезд  из  Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства  вправе  обратиться за защитой своих интересов в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

                 Должностные  лица,  по вине  которых нарушены права иностранного  гражданина или лица без  гражданства  на выезд из Российской Федерации  и (или) въезд в Российскую Федерацию, несут материальную и иную  ответственность за причиненный своими решениями,  действиями (бездействием) указанным лицам ущерб в порядке,  установленном законодательством Российской Федерации.

 

 

 

                IV. Ответственность иностранных  граждан.

                Сокращение срока пребывания. Выдворение.

 

        Иностранные граждане и лица  без гражданства, совершившие         преступления,   административные   или   иные  правонарушения  на  территории  РФ,   подлежат  ответственности на общих основаниях  с гражданами РФ.

         За нарушение иностранными гражданами правил пребывания в  РФ,   то  есть  проживание  без  документов на право жительства в РФ или   проживание    по    недействительным    документам,     несоблюдение   установленного  порядка регистрации или прописки либо передвижения и   выбора  места  жительства,  уклонения   от   выезда   по   истечении   определенного  им  срока  пребывания,  а  также  несоблюдение правил   транзитного проезда через территорию РФ к ним могут быть применены   в качестве меры административного взыскания предупреждения или штраф   в размере до одной второй минимального размера оплаты труда. Эти        взыскания налагаются органами внутренних дел.

        Злостное нарушение иностранными  гражданами правил пребывания  в    РФ  и  транзитного  проезда  через территорию РФ влечет за собой   уголовную ответственность.

        Иностранному гражданину,   нарушающему    законодательство    о   правовом  положении иностранных граждан  в РФ,  может быть сокращен   определенный ему срок пребывания  в РФ.

        Срок пребывания  иностранного  гражданина  в  РФ  может  быть   сокращен также в случаях, когда отпали основания для его дальнейшего   пребывания. Решение о  сокращении  срока  пребывания  принимается  органами   внутренних дел.

       Иностранный гражданин может быть выдворен из пределов РФ:

        1) если  его  действия   противоречат   интересам   обеспечения   государственной  безопасности или охраны общественного  порядка;

        2) если это необходимо для  охраны  здоровья  и  нравственности   населения,  защиты  прав  и законных интересов граждан РФ и других   лиц;

        3) если  он грубо нарушил законодательство  о правовом положении   иностранных  граждан в РФ,  таможенное, валютное  или иное российское   законодательство.

        Решение о  выдворении  принимается   компетентными   российскими   органами.   Иностранный  гражданин  обязан  покинуть  РФ  в  срок,   указанный в этом решении.  Уклоняющиеся от выезда  в  таких  случаях   подлежат   с   санкции   прокурора   задержанию   и   выдворению   в   принудительном порядке.  Задержание допускается при  этом  на  срок,   необходимый для выдворения.

 

 

                      V. Заключение.

 

Иностранным гражданам и лицам без гражданства в России гарантируются предусмотренные законом права и свободы. Они пользуются теми же правами и свободами и несут те же обязанности , что и граждане РФ , если иное не вытекает из Конституции РФ , и других актов Российского законодательства.                               

        

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

VI. Список используемой литературы:

 

 

1.КОНСТИТУЦИЯ  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

 

2. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН   “О ПОРЯДКЕ  ВЫЕЗДА ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  И ВЪЕЗДА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ” .

                       

 

3. ЗАКОН СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ  РЕСПУБЛИК                       “ О ПРАВОВОМ ПОЛОЖЕНИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН В СССР  (с изменениями на 19 мая 1995 года).

 

4. КОДЕКС РСФСР ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ  ПРАВОНАРУШЕНИЯХ.

 

5. ЗАКОН РФ О ПОРЯДКЕ ПЕРЕСЧЕТА  РАЗМЕРОВ ШТРАФОВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ  КОДЕКСОМ РСФСР ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ  ПРАВОНАРУШЕНИЯХ.

 

6. ЗАКОН О ГРАЖДАНСТВЕ РФ.

 

7. Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов  Ю. М. “Административное право Российской  Федерации” – М: Издательство  ЗЕРЦАЛО, 1996.

 

8. “Международное право” отв. Ред. Ю. М. Колосов, В. И. Кузнецов. – М: Междунар. отношения, 1995.