Административно-правовой статус иностранных лиц и лиц без гражданства

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ РФ

 

Федеральный государственный технический

рыбохозяйственный университет

 

           

ФГОУ ВПО «Дальрыбвтуз»

 

Кафедра «Бжд и Права».

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

 

“Административно-правовой статус иностранных лиц и лиц без гражданства”

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                           Выполнила: Поворознюк Е.А.

Группа: Эбс-212 

                                                         

                           Проверила: Галочкина Г.В.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Владивосток

2015 г.

 

Оглавление:

 

 

I.Введение…………………………………………………….……………………………3

II.Основные права, свободы и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ……………………………………………………………………..…4-5

III. Въезд  , выезд и транзитный  проезд через территорию РФ  иностранных граждан…………………………………………………………...………………………6-8

IV.Ответственность иностранных граждан. 

  Сокращение срока пребывания. Выдворение………………………………..…………9

V. Заключение……………………………………………………………………………10

V. Список используемой литературы………………………………………...…………11

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                            I. Введение.

       

        Иностранными гражданами  в РФ  признаются лица,  не являющиеся    гражданами России и  имеющие  доказательства  своей  принадлежности  к   гражданству иностранного  государства.

    Лицом без гражданства в РФ  признаются лица, не имеющие   гражданства какого-либо государства. Безгражданство может быть абсолютным и относительным. Абсолютное безгражданство — безгражданство с момента рождения. Относительное безгражданство — безгражданство, наступившее в результате утраты гражданства. В законе о гражданстве России устанавливается, что ребенок лиц без гражданства, родившийся на территории России, является гражданином России. Законодательство определяет, какие документы и факты могут служить доказательством наличия у лица гражданства того или иного государства. Согласно закону о гражданстве России от 29 ноября 1991 г., документом, подтверждающим гражданство, является прежде всего паспорт, а до его получения — свидетельство о рождении. Доказательством может служить и иной документ, содержащий указание на гражданство лица. В случае отсутствия документов, подтверждающих гражданство, или сомнений в правильности их выдачи в России установлена административная процедура так называемого выяснения гражданства.

        В соответствии с Конституцией РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства в РФ   гарантируются предусмотренные законом права и свободы.

       Они  пользуются  теми же  правами  и   свободами и несут те  же обязанности,  что и граждане  РФ, если иное   не  вытекает  из Конституции РФ,   и других актов российского законодательства. Иностранные граждане и лица без гражданства в  РФ равны перед законом независимо от   происхождения,  социального и имущественного  положения,  расовой  и   национальной принадлежности,  пола,  образования, языка, отношения к   религии, рода и характера занятий и других обстоятельств.                 Использование иностранными гражданами и лицами без гражданства  прав и  свобод  не    должно  наносить  ущерб интересам российского общества и государства,   правам и законным интересам граждан РФ и других лиц.

            Находящиеся в  РФ  иностранные   граждане и лица без гражданства  обязаны   уважать    Конституцию   РФ   и   соблюдать  российские  законы.

            Иностранные граждане могут постоянно проживать в РФ, если они   имеют  на  то  разрешение  и  вид  на жительство,  выданные органами   внутренних дел.

        Иностранные граждане,  находящиеся  в  России  на  ином  законном   основании,  считаются временно  пребывающими в РФ.  Они  обязаны  в   установленном порядке зарегистрировать свои заграничные паспорта или   заменяющие их документы и выехать из РФ по истечении определенного   им срока пребывания.

        Российская Федерация предоставляет   политическое    убежище    иностранным гражданам и лица без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.

 

 

                II. Основные права, свободы и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ.

 

        Иностранные граждане,  постоянно  проживающие  в  РФ,   могут   работать   в   качестве   рабочих  и  служащих  на  предприятиях,  в   учреждениях   и   организациях   или   заниматься   иной    трудовой   деятельностью  на основаниях и в порядке,  установленных для граждан   России.

        А временно пребывающие   могут   заниматься трудовой деятельностью в  РФ,  если  это  совместимо  с   целями их пребывания в России.

        Иностранные граждане  не   могут   назначаться   на   отдельные   должности или заниматься  определенной трудовой деятельностью, если в   соответствии  с  российским  законодательством  назначение   на   эти   должности  или занятие такой деятельностью связаны с принадлежностью   к гражданству РФ.

        Иностранные граждане и лица  без гражданства  пользуются  правами и несут обязанности в   трудовых отношениях наравне с гражданами РФ, а так же , имеют право на отдых    на общих основаниях с гражданами РФ.

        Иностранные граждане и лица  без гражданства, находящиеся в  РФ, имеют право на охрану   здоровья.

        Иностранные граждане,  постоянно проживающие в РФ, пользуются   медицинской помощью наравне с гражданами России.

      А временно пребывающим  в  РФ иностранным гражданам медицинская   помощь  оказывается   в   порядке,   устанавливаемом   Министерством   здравоохранения РФ.

В социальном обеспечении иностранные граждане, постоянно проживающие в РФ, имеют право   на  получение  пособий,  пенсий  и  на  другие   формы   социального   обеспечения на общих основаниях с гражданами РФ; а временно  пребывающие  имеют право на   получение пособий,  пенсий и на другие формы социального обеспечения   на основаниях и в  порядке,  установленных  законодательством    РФ.

        В тех  случаях,   когда   для   назначения   пенсий   требуется   определенный  стаж  работы,  иностранным гражданам на основаниях и в   порядке,   установленных   законодательством   РФ,    может   засчитываться в этот стаж их работы за границей.

        В жилищной сфере иностранные  граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в РФ, имеют право   на основаниях и в порядке,  установленных для граждан РФ, получить   в   пользование   жилое   помещение   в   домах  государственного  и   общественного жилищного фонда, жилищно-строительных кооперативов. Они     должны     бережно     относиться    к   предоставленному им жилищу,  соблюдать  правила  пользования  жилыми   помещениями.

        Иностранные граждане и лица  без гражданства  могут   в   соответствии   с   российским   законодательством иметь в РФ  жилой дом и иное имущество  в  личной   собственности,  наследовать и завещать имущество, иметь права автора   произведения науки,  литературы и искусства,  открытия, изобретения,   рационализаторского предложения, промышленного образца, а также иные   имущественные и личные неимущественные права.

        Иностранные граждане и лица  без гражданства имеют   право   на   получение   образования  наравне  с  гражданами  РФ в  соответствии с порядком,   установленным законодательством  РФ. И если они  приняты  в  российские учебные заведения, то  они имеют права и несут обязанности учащихся и студентов в  соответствии   с российским законодательством.

  Право   на   пользование    достижениями культуры иностранные  граждане и лица без гражданства   имеют наравне с гражданами  РФ. Они  обязаны  бережно  относиться   к   памятникам истории и культуры, другим культурным ценностям.

       Наравне с гражданами   России  им гарантируется свобода совести , а возбуждение вражды  и  ненависти   в   связи   с   религиозными   верованиями запрещается.

       В брачно-семейной сфере иностранные граждане и лица без гражданства могут заключать и расторгать браки   с гражданами РФ  и  другими  лицами  в  соответствии  с  российским   законодательством. Они  пользуются   правами   и   несут   обязанности  в  брачных  и  семейных отношениях наравне с гражданами   РФ.

       Иностранным гражданам и лица  без гражданства в     соответствии     с     российским   законодательством  гарантируются в РФ неприкосновенность  личности и   неприкосновенность  жилища, другие личные права.

       Передвижение по территории РФ  и место жительства иностранных  граждан и лиц без гражданства  осуществляется в соответствии  с   порядком,   установленным    законодательством Российской Федерации.   Ограничения   в   передвижении  и  выборе  места  жительства  допускаются,  когда  это   необходимо  для  обеспечения  государственной  безопасности,  охраны   общественного порядка,  здоровья и нравственности населения,  защиты   прав и законных интересов граждан РФ и других лиц.

       Налоги  и сборы иностранные граждане и лица без гражданства платят   общих основаниях с  гражданами  РФ,  если  иное  не  предусмотрено   законодательством РФ.

       Иностранные граждане и лица  без гражданства в  РФ  имеют  право на обращение в суд  и   иные государственные органы  для  защиты принадлежащих  им  личных,   имущественных, семейных и иных прав. Процессуальные права применяются такие же как и к гражданам России.

       Избирательного права иностранные  граждане и лица без гражданства  не имеют, они не могут избирать и быть избранными   в  Федеральное Собрание  и  другие  выборные  государственные   органы,  а  также  принимать  участие  во  всенародных  голосованиях   (референдумах).

       Так же они не несут  обязанности  воинской  службы  в   рядах  Вооруженных Сил  РФ.

 

 

                    III. Въезд  , выезд и транзитный  проезд через территорию РФ  иностранных граждан.

 

                 Иностранные  граждане  могут  въезжать в Российскую Федерацию  и  выезжать  из  Российской   Федерации   при   наличии  российской визы по действительным    документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской  Федерацией  в  этом  качестве, если  иное  не  предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

                 Лица без  гражданства  могут  въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии  российской  визы  по действительным   документам,  выданным  соответствующими  органами государства  их   проживания,   удостоверяющим   их   личность   и признаваемым  Российской Федерацией в этом качестве,  если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

                 Основанием  для  оформления  въезда  в  Российскую Федерацию иностранных  граждан или  лиц  без  гражданства  является письменное   обращение   (лично   или   через   представителя)   в дипломатическое  представительство  или   консульское   учреждение Российской Федерации.

                  В случае,  если  иностранные граждане или лица без гражданства намерены въехать в Российскую Федерацию по приглашению российского физического  или  юридического  лица,  порядок  оформления  такого приглашения устанавливается Правительством Российской Федерации.

                  Также основанием   для  оформления   въезда  в Российскую Федерацию   иностранных   граждан   или   лиц   без гражданства  является  надлежащим образом оформленный договор о туристической поездке.

                  Въезд в Российскую Федерацию  иностранным гражданам или лицам без гражданства может быть не разрешен, если они:

1) при  обращении  за  российской  визой не смогли подтвердить  наличие средств для проживания  на территории Российской  Федерации  и   выезда   из   Российской  Федерации  или  предъявить  гарантии предоставления  таких   средств   в   соответствии   с   порядком, установленным Правительством Российской Федерации;

2) в пункте пропуска через Государственную  границу  Российской Федерации  нарушили  правила  пересечения  Государственной границы Российской Федерации,  таможенные правила,  санитарные нормы, - до устранения нарушения;

3) сообщили о себе или  о  целях  своего  пребывания  заведомо  ложные сведения.

                  Въезд в Российскую Федерацию  иностранным гражданам или лицам без гражданства не разрешается в случаях, если:

1) это    необходимо    в   целях   обеспечения   безопасности  государства;

2) в   период   своего  предыдущего  пребывания  в  Российской Федерации  они были осуждены  в  соответствии  с  законодательством Российской  Федерации  за  совершение  тяжкого  или  особо тяжкого преступления либо в период предыдущего пребывания  были  выдворены за  пределы  Российской  Федерации  в принудительном порядке,  - в течение  пяти  лет  после   отбытия   наказания   за   совершенное преступление  или  в  течение  одного  года  со  дня  выдворения в принудительном порядке;

3) они  не  представили  документы,  необходимые для получения российской  визы  в  соответствии  с  законодательством  Российской Федерации, - до их  представления;

4) они ходатайствуют о российской  визе  на  срок  более  трех  месяцев   и   не   представили  сертификат  об  отсутствии  у  них ВИЧ-инфекции, - до представления  такого сертификата.