Работа
по программе «Постскриптум», «Молодежь
говорит наркотикам «нет!»» и
т.д.
Программа
по профилактике правонарушений,
безнадзорности, преступлений
среди несовершеннолетних
Происходящие
перемены в государстве, реформирование
системы образования предъявляют
новые требования к характеру
и качеству воспитательного процесса,
стратегии и тактике работы педагога.
Важнейшим аспектом деятельности педагога
по-прежнему остается профилактика правонарушений
среди учащихся.
На
состояние преступности среди несовершеннолетних
отрицательное влияние продолжает
оказывать осложнившаяся криминогенная
обстановка в стране, экономический
спад производства, безработица, падение
уровня жизни, проблемы с трудоустройством,
бесконтрольность и невыполнение родителями
своих обязанностей. Все это способствует
росту правонарушений среди несовершеннолетних,
привлечению детей к употреблению наркотиков,
падению нравственности, росту безнадзорности.
На
учете в ОППН УВД города состоит
614 несовершеннолетних. Основными видами
преступлений, совершаемыми подростками
остаются имущественные преступления
(кражи, грабежи, разбои). В последние
годы увеличилось число преступлений,
связанных с неправомерным завладением
транспортом. Тревожным остается положение
с групповой преступностью: из 208
преступлений, совершенных несовершеннолетними
в 1996 году по линии криминальной милиции
-107(51,4%) совершены в группах. В
настоящее время на учете в
УВД города состоит 411. семей, отрицательно
влияющих своим поведением на воспитание
детей. Только за 1996-1997 годы 23 человека
лишены родительских прав.
Кардинальные
перемены; переживаемые нашим обществом,
не могут не распространяться на область
предупреждения и коррекции отклоняющегося
поведения детей и подростков.
Существовавшая ранее «карательная»
профилактика, основанная только на мерах
социального контроля, общественно-
административного и уголовного
наказаний, постепенно меняется на охранно-защитную
профилактику, представленную комплексом
мер адекватной социально-правовой,
медико-психологической и педагогической
помощи и поддержки детям, подросткам,
юношеству.
Эффективная
борьба и профилактика различных
форм асоциального поведения детей
и подростков невозможна без формирования
единого воспитательного пространства
в городе, без четкого взаимодействия
всех заинтересованных служб и ведомств
в воспитании детей и профилактике
правонарушений.
Принятие
данной Программы направлено на выполнение
краевой комплексной программы
«Система духовного и физического
оздоровления Кубани» и является прямым
продолжением той целенаправленной работы,
которую проводят различные учреждения
и ведомства города по воспитанию юных
сочинцев.
Программа мер по профилактике
правонарушений, безнадзорности, преступлений
среди несовершеннолетних составлена
с учетом предложений структурных
подразделений администрации города,
учреждений образования и других
организаций.
Цели
и задачи Программы.
Основной
целью Программы является координация
деятельности структурных подразделений
администрации города по созданию эффективной
системы работы по профилактике правонарушений
и снижению уровня преступности среди
несовершеннолетних. В этой связи
предусматривается решение следующих
основных задач:
- формирование
единой нормативной базы по профилактике
правонарушений;
- совершенствование
профилактических форм и методов работы;
- создание
условий для физического и нравственного
оздоровления несовершеннолетних;
- отработка
диагностических и коррекционных мероприятий
по профилактике асоциального поведения
детей и подростков.
Организация
взаимодействия заинтересованных
служб и ведомств
города:
- проводить
совместные заседания ведомств, ведущих
работу с несовершеннолетними, склонными
к правонарушениям (не реже одного раза
в год.);
- заслушивать
вопросы организации профилактической
работы с несовершеннолетними на заседаниях
Межведомственного Совета по формированию
единого воспитательного пространства
города;
- производить
обмен информацией:
- информировать
Управление по образованию и науке администрации
города об учащихся, совершивших правонарушения
(ОППН, ежеквартально);
- предоставлять
в районные Комиссии по Делам Несовершеннолетних
сведения об учащихся, склонных к правонарушениями
и неблагополучных семьях;( администрация
образовательных учреждений, один раз
в год, сентябрь)
- создать компьютерный
банк данных по несовершеннолетним правонарушителям.
Методическое
обеспечение Программы:
- разработать
пакет нормативных документов и методических
рекомендаций по созданию системы профилактики
правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних,
защите их прав и социальных гарантий;
- проводить
социологические исследования в образовательных
учреждениях города по выявлению профессиональных
интересов и ориентаций молодежи;
- включать
вопросы работы с детьми, склонными к правонарушениям
в курсовую переподготовку всех категорий
педагогических работников;
- совершенствовать
и внедрять методики работы с различными
категориями детей: трудными детьми, детьми
с девиантным поведением, детьми и подростками
«группы риска», правонарушителями;
Профилактические
мероприятия:
Управление
по образованию и
науке:
- обеспечить
четкое соблюдение Конвенции и Декларации
ООH о правах ребенка всеми участниками
педагогического процесса;
- практиковать
введение в штаты образовательных учреждений
специализированных кадров, ориентированных
на воспитательную работу: социальных
педагогов, практических психологов, логопедов,
валеологов, освобожденных классных руководителей,
педагогов дополнительного образования;
- практиковать
создание в образовательных учреждениях
социально-психологической службы, обеспечивающей
индивидуальную работу с учащимися, склонными
к правонарушениям;
- предусмотреть
наличие раздела по профилактике правонарушений
в перспективном плане работы образовательных
учреждений;
- выходить
на контакт с передовой педагогической
наукой по апробации инновационных воспитательных
систем;
- анализировать
состояние дел по профилактике правонарушений
среди учащихся образовательных учреждений
города для принятия адекватных мер (ежеквартально);
- создать
на базе образовательных учреждений клубную
систему правоведческой работы «Подросток
и закон»;
- совершенствовать
деятельность школьных Советов. профилактики,
привлекая к данной работе родительскую
общественность;
- создавать
и развивать в образовательных учреждениях
систему дополнительного образования
с целью большего охвата детей во внеурочное
время.
- активизировать
работу родительского всеобуча с целью
пропаганды педагогических и психологических
знаний среди родительской общественности.
Управление
внутренних дел администрации
города:
- выйти с предложением
в администрацию города о необходимости
открытия детского специализированного
учреждения (приюта) для временного содержания
детей, оставшихся без попечения родителей
в возрасте от 3-х до 14 лет;
- систематически
проводить региональные операции: «Каникулы»,
«Подросток», «Забота» и др., направленные
на предупреждение безнадзорности и правонарушений
среди несовершеннолетних, улучшение
индивидуальной воспитательной работы
с подростками-правонарушителями;
- обеспечить
охрану общественного порядка при проведении
массовых мероприятий в школах города
и лагерях летнего отдыха для детей и подростков;
- инспекторскому
составу отделений по профилактике правонарушений
УВД города постоянно проводить Дни профилактики
и лекционную работу по правовой тематике
в школах города;
- строго контролировать
организацию работы подростковых и молодежных
клубов, центров, дискотек. По выявленным
фактам отрицательного влияния на поведение
и нравственность подростков вносить
предложения в администрацию города и
районов о лишении их лицензий и закрытии;
- проводить
рейды в общественных местах города, направленные
на профилактику преступлений и правонарушений
среди несовершеннолетних, пресечение
безнадзорности;
- районным
ОППН совместно с комиссиями по делам
несовершеннолетних принимать меры к
немедленной изоляции (помещение в ЦВИНП)
подростков в возрасте 11-14 лет, в соответствии
со ст.30 Положения о комиссиях по делам
несовершеннолетних.
Отдел
по делам молодежи
администрации города:
- способствовать
организации досуга подростков в вечернее
и внеурочное время;
- создавать
условия для привлечения детей, подростков,
молодежи к занятиям в военно-патриотических
и спортивно-технических клубах, секциях,
поисковых объединениях;
- организовать
проведение летних лагерей для трудных
подростков в каникулярный период;
Комитет
по физкультуре и
спорту администрации
города:
- активизировать
проведение спортивно-оздоровительных
мероприятий по месту жительства с целью
организации досуга детей во внеурочное
время;
- пропагандировать
здоровый образ жизни среди молодежи,
используя для этого современные формы
работы;
Совместные
мероприятия:
- управлению
по образованию и науке совместно с правоохранительными
органами и центром занятости населения
проводить квотирование рабочих мест
с целью трудоустройства школьников города,
в том числе в каникулярный период;
- управлению
культуры, социальной защиты населения,
отделу по делам молодежи, комитету по
физкультуре и спорту, управлению по образованию
и науке администрации города оказывать
конкретную помощь детскому приемнику-распределителю
в организации жизнедеятельности данного
учреждения;
- управлению
внутренних дел совместно с управлением
торговли принимать меры по ужесточению
порядка торговли алкогольной и пиротехнической
продукцией вблизи детских и культурных
учреждений;
- проводить
смотр-конкурс среди общеобразовательных
учреждений на лучшую организацию работы
с детьми по профилактике правонарушений.
Система
мер, применяемых
к несовершеннолетним,
склонным к правонарушениям:
- оперативная,
диагностическая работа по выявлению
подростков, склонных к правонарушениям,
разработка индивидуальных программ по
коррекции их поведения
- привлечение
данной категории детей к общественно-полезной
и значимой деятельности;
- изучение
материально-бытовых условий, нравственного
климата в семьях несовершеннолетних;
- информирование
КДН, ОППН, органов опеки и попечительства
о наличии неблагополучных семей;
- рассмотрение
вопросов асоциального поведения подростков
на заседаниях Советов профилактики школ;
- закрепление
за несовершеннолетними, склонными к правонарушениям,
общественных инспекторов из числа педагогов,
родителей- активистов и общественности;
- активизация
в образовательных учреждениях города
работы родительских комитетов, Советов
отцов и других общественных органов с
целью профилактики правонарушений среди
детей и подростков;
Работа
со средствами массовой
информации:
- широкое освещение
деятельности межведомственного совета
по формированию единой воспитательной
политике в городе Сочи;
- освещение
в средствах массовой информации основных
направлений деятельности служб и ведомств,
ведущих работу с несовершеннолетними;
- предоставление
в средства массовой информации сведений
о тематике заседаний районных комиссий
по делам несовершеннолетних.