налоги

Согласно  пункту 1 в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Исковое заявление  о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (статья 48 НК РФ). Напомним, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. В свою очередь требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (статья 70 НК РФ).

Пример 1.

Налог должен быть уплачен до 1 марта 2007 года.

Установленный статьей 70 НК РФ трехмесячный срок направления требования об уплате налога истек 1 июня 2007 года. Установленный налоговым органом срок исполнения требования об уплате налога - 10 июня 2007 года.

Налоговый орган  вправе обратиться в суд в течение  шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, то есть до 10 декабря 2007 года.

Окончание примера.

Отметим, что  ранее судебная практика исходила из того, что срок для предъявления иска о взыскании налога является пресекательным, то есть пропущенный срок не подлежал восстановлению даже по уважительным причинам. Однако это противоречило ГПК РФ и АПК РФ. С 1 января 2007 года срок подачи заявления о взыскании, пропущенный по уважительной причине может быть восстановлен судом.

К исковому заявлению о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может прилагаться ходатайство налогового органа (таможенного органа) о наложении ареста на имущество ответчика в порядке обеспечения искового требования.

Рассмотрение  дела в суде осуществляется по правилам ГПК РФ.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося  индивидуальным предпринимателем, на основании вступившего в законную силу решения суда производится в соответствии с Федеральным законом №119-ФЗ с учетом особенностей, предусмотренных статьей 48 НК РФ.

Судебный  пристав-исполнитель, лишь получив  постановление суда об обращении  взыскания на имущество налогоплательщика, возбуждает исполнительное производство и проводит всю процедуру исполнения решения суда, в порядке, установленном Федеральным законом №119-ФЗ. На основании пункта 1 статьи 46, указанного Закона (Приложение №16), обращение взыскания на имущество должника состоит из следующих процедур: арест (опись), изъятие и принудительная реализация имущества.

О порядке  и условиях производства ареста имущества  смотрите статью 77 НК РФ.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося  индивидуальным предпринимателем, согласно пункту 6 статьи 48 НК РФ, производится последовательно в отношении:

1) денежных  средств на счетах в банке;

2) наличных  денежных средств;

3) имущества,  переданного по договору во  владение, в пользование или распоряжение  другим лицам без перехода к ним права собственности на это имущество, если для обеспечения исполнения обязанности по уплате налога такие договоры расторгнуты или признаны недействительными в установленном порядке;

4) другого  имущества, за исключением предназначенного  для повседневного личного пользования физическим лицом или членами его семьи, определяемого в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статьей 446 ГПК РФ (Приложение №5) установлен перечень имущества физического лица, на которое не может быть обращено взыскание.

Статьей 46 Федерального закона №119-ФЗ (Приложение №16) установлена  несколько иная очередность.

Так, согласно пункту 4 указанной статьи при отсутствии у должника денежных средств в  рублях, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, взыскание обращается на денежные средства должника в иностранной валюте.

Должник вправе указать те виды имущества или  предметы, на которые следует обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания  на денежные средства и иное имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.

Взыскание на имущество должника, в том числе  на денежные средства и иные ценности, находящиеся в наличности либо на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, обращается в том размере и объеме, которые необходимы для исполнения исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

НК РФ определяет момент исполнения обязанности по уплате налогов и сборов при осуществлении обращения взыскания на имущество налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем. В соответствии с пунктом 7 статьи 48 НК РФ, обязанность по уплате налога считается исполненной с момента реализации имущества и погашения задолженности за счет вырученных сумм. То есть обязанность по уплате налогов считается выполненной не в момент фактического изъятия имущества из собственности налогоплательщика, а в момент перечисления в бюджетную систему Российской Федерации денежных средств, полученных от реализации имущества. С момента наложения ареста на имущество и до перечисления вырученных сумм в бюджет пени за несвоевременное перечисление налогов не начисляются.

Пункт 8 статьи 48 НК РФ устанавливает запрет должностным лицам налогового и таможенного органа приобретать имущество физического лица, за счет которого осуществляется взыскание налога.

Согласно  пункту 9 положения комментируемой статьи применяются также при  взыскании сбора за счет имущества  плательщика сбора.

Правила комментируемой статьи распространяются и на случаи взыскания пени за несвоевременную  уплату налогов и сборов, и на случаи взыскания штрафа (пункт 10). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Вопрос  №2. Земельный налог:

Земельный налог  относится к числу местных налогов. Правила его взимания регламентирует Налоговый кодекс РФ (далее — НК РФ), а также нормативные правовые акты представительных органов муниципальных образований (законы городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга). Однако НК РФ устанавливает лишь общие положения, обязательные к исполнению. Нормативно-правовые акты представительных органов муниципальных образований не должны противоречить НК РФ.

- Плательщики:

В соответствии с НК РФ плательщиками земельного налога являются организации и физические лица, которым земельный участок принадлежит на правах собственности, постоянного бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения. Арендаторы, а также лица, владеющие участком на праве безвозмездного срочного пользования, земельный налог не уплачивают. Налоговым периодом признан календарный год. То есть налог необходимо отчислять ежегодно. Для организаций и индивидуальных предпринимателей отчетными периодами определены первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. В соответствии со ст. 393 НК РФ, местные органы могут и не устанавливать отчетный период. При расчете земельного налога принимают во внимание кадастровую стоимость земельного участка по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Это служит исходной налоговой базой. Ее определяют отдельно в отношении долей в праве общей собственности на землю. Если участок находится в общей долевой собственности, то налог рассчитывают для каждого налогоплательщика пропорционально его доле. Если земля оформлена в общую совместную собственность, то налог уплачивают в равных долях. При этом организации и физические лица — индивидуальные предприниматели определяют налоговую базу самостоятельно на основании сведений государственного земельного кадастра. Что касается других граждан, то налоговую базу для них устанавливает налоговое ведомство, руководствуясь сведениями, предоставленными органами государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и органами муниципальных образований.

- Объекты налогообложения:

Объектами налогообложения  земельным налогом являются земельные участки, части земельных участков, земельные доли (при общей собственности на земельный участок), предоставленные организациям и физическим лицам в собственность, владение или пользование.

В частности  объектами налогообложения являются:

- земли сельскохозяйственного назначения, предоставляемые хозяйственным товариществам и обществам, производственным кооперативам, иным коммерческим и некоммерческим организациям, подразделениям научно-исследовательских организаций, образовательным учреждениям сельскохозяйственного профиля, а также иным организациям для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей;

- земли сельскохозяйственного назначения, предоставляемые гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и личного подсобного хозяйства;

- земли сельскохозяйственного назначения, предоставляемые гражданам и их объединениям для ведения садоводства, животноводства, огородничества и дачного строительства;

- земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, используемые для обеспечения деятельности организаций и эксплуатации, расположенных на этих землях соответствующих объектов;

- земли связи, радиовещания, телевидения, информатики, используемые для обеспечения деятельности соответствующих организаций;

- земли для обеспечения космической деятельности;

- земли рекреационного назначения, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан, в состав которых входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, детские туристические станции, туристские парки, лесопарки, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты;

- земли лесного и водного фондов.

Налогоплательщикам следует помнить, что они становятся обладателями вышеперечисленных прав на земельные участки лишь после их государственной регистрации, поскольку статьей 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Таким образом, датой возникновения у организации или физического лица прав на земельный участок следует считать дату внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Статья 3 Закона № 1738-1 устанавливает, что размер земельного налога не зависит от результатов хозяйственной деятельности собственников земли, землевладельцев и землепользователей и устанавливается в виде стабильных платежей за единицу земельной площади в расчете на год.

- Налоговая база:

Земельный налог  взимается в расчете на год  с облагаемой налогом земельной  площади. В облагаемую налогом площадь включаются земельные участки, занятые строениями и сооружениями, участки, необходимые для их содержания, а также санитарно-защитные зоны объектов, технические и другие зоны, если они не предоставлены в пользование другим организациям и физическим лицам. Основанием для определения такой площади служит документ, удостоверяющий право собственности, владения или использования земельным участком.

За земельные  участки, предназначенные для обслуживания строения, находящегося в раздельном пользовании нескольких организаций или физических лиц, земельный налог начисляется отдельно каждому пропорционально площади строения, находящегося в их раздельном пользовании.

За земельные  участки, предназначенные для обслуживания строения, находящегося в общей собственности нескольких организаций или физических лиц, земельный налог начисляется каждому из этих собственников соразмерно их доле на эти строения.

На основании  пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса  РФ при переходе права собственности  на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Для плательщиков налога большое значение имеет четкое разделение земель, которые являются объектом налогообложения, на земли  сельскохозяйственного и несельскохозяйственного  назначения.

Понятие и  состав земель сельскохозяйственного назначения определяет статья 77 Земельного кодекса РФ. Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В составе  земель сельскохозяйственного назначения выделяются:

· сельскохозяйственные угодья;

· земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, древесно-кустарниковой растительностью, предназначенной для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, замкнутыми водоемами,