Акцизы, их место и роль в налоговой системе

II СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ РЫНКА ПОДАКЦИЗНОЙ ПРОДУКЦИИ И АНАЛИЗ ПОСТУПЛЕНИЯ АКЦИЗОВ В БЮДЖЕТ 

2.1 Анализ современного  состояния производства  подакцизной продукции 

      Акцизы  являются одним из источников доходной части бюджета.

      Рассмотрим  современное состояние производства подакцизной продукции. В Казахстане насчитывается 218 предприятий, осуществляющих производство этилового спирта и алкогольной продукции. Из них вырабатывающих этиловый спирт - 6 предприятий, в том числе вырабатывающих коньячный спирт - 2 предприятия. На рисунке 2 представлена динамика производства отдельных видов алкогольной продукции за 2006-2008 годы. 

Рисунок 1. Динамика производства отдельных видов алкогольной продукции в Республике Казахстан за период 2006-2008 гг.

      Загрузка  мощностей на предприятиях республики, производящих спирт составляет в  среднем, около 30%. При этом, за 2008 год (в целом по республике) выработано 1 974,06 тыс.дал спирта, что ниже показателей 2002 года на 46,2%, когда производство спирта составило 3 666,8 тыс.дал.

      В разрезе регионов, темпы производства спирта 2008 года  в сравнении с 2007 годом, снизились в среднем, на 50% практически по всем областям (Приложение В).

      Так, в Акмолинской области снижение объемов производства за 2008г. по сравнению с показателями 2007г. составляет 37,4%, в Актюбинской - 51,4%, Жамбылской -34,1%, Костанайской - 56,5%, Павлодарской - 78,9%, Северо-Казахстанской - 54,7% и Восточно-Казахстанской областях - 50,4%.

      В Алматинской области объемы производства и реализации спирта увеличились в сравнении с прошлым годом на 4,2% и 10,7%, соответственно.

      В Восточно-Казахстанской области  в целом производство и реализация спирта, в сравнении с прошлым  периодом сократилось почти вдвое  и составило 379,2 тыс.дал и 403,25 тыс.дал, соответственно.

      В Жамбылской области производство спирта также сократилось на 34%, так если за 2008 год спирта произведено в количестве 200,4 тыс. дал, то за 2007 год производство составило 304,2 тыс. дал. Основной причиной является уменьшение объемов собственного производства алкогольной продукции и соответственно, снижение спроса на этиловый спирт.

      Объемы  производства этилового спирта основного  в Костанайской области производителя  данного вида продукции за 2008г. составили 145,7 тыс. дал, что на 56,5 % меньше объема, произведенного в течение 2007 года. Также, за 2008 год по сравнению с 2007 годом на 53,4% снизились объемы реализации этилового спирта, что составило 180,9 тыс.дал.

      Сохраняется сложившаяся за последние полтора  года отрицательная динамика производства и реализации водки и ликероводочных изделий. За период 2008 года производство водок и ЛВИ составило 3407,08 тыс. дал, спад производства к соответствующему периоду 2007 года составил 50,9%.

      Производство  водок является определяющим параметром в общих объемах производства алкоголя и, в конечном счете, в общей сумме акцизов поступающей в бюджет (49,6%) в 2008 году. В связи с чем, из-за снижения объемов производства водочной продукции по сравнению с периодом 2007 года, в 2008 году поступление акцизов по водке снизилось на 10,6%. Снижение объемов производства водочной продукции также негативно отразилось на выполнении прогнозных показателей по акцизам на алкогольную продукцию с начала 2008 года в разрезе областей и предприятий. В частности из 12 крупных, стабильно работающих предприятий отрасли, производящих более 70% водки в республике, рост наблюдается только на предприятиях Алматинской области, что отразилось на увеличении в целом по области объемов производства и реализации водки, относительно аналогичного периода 2007 года на 22,1% и 7,5%, соответственно.

      Наибольший  объем производства водочной продукции  сосредоточен в Актюбинской области. За период 2008 года объем производства водки в целом по Актюбинской области составил 914,04 тыс.дал, что на 48% меньше показателя 2007 года, когда объем производства составил 1761,1 тыс. дал.

      Аналогичная ситуация складывается и в Восточно-Казахстанской  области, где объемы производства водки  снизились почти в три раза.

      Также спад объемов производства более  чем в два раза наблюдается у основных производителей следующих регионов: в Жамбылской области, Костанайской области, Северо-Казахстанской, Павлодарской области. Это объясняется, в первую очередь, снижением объемов реализации, высокой конкуренцией на рынке алкогольной продукции. Кроме того, в последнее время сложилась устойчивая тенденция снижения потребления населением крепкоалкогольных напитков, что связано с расширением ассортимента винной продукции и слабоградусных напитков, в том числе и пива

      Снижение  объемов производства водочной продукции в определенной степени повлияло на рост объемов выпускаемой ликероводочной продукции (ЛВИ). Так, за 2008 год в сравнении с 2007 годом, в целом по республике увеличился выпуск ЛВИ (от 1,5% до 12%), темп роста составил-320,7% (факт 2008г.-141,1 тыс.дал., факт 2007г.-44,0 тыс.дал.). Основным производителем слабоалкогольной продукции в республике является ОАО «Бахус» (г.Алматы), чей объем производства ЛВИ от 1,5% до 12% за период 2008 года, составил 117,01 тыс.дал.

      Производство  виноградных вин увеличилось с приростом 3,8% (факт 2008 г.-2 988,07 тыс. дал, факт 2007 г.- 2 879,9 тыс. дал). При этом по плодовоягодным винам объемы производства снизились на 468,8 тыс. дал или на 54,6%.

      Более 30% винодельческих заводов республики, сосредоточены на территории Алматинской области и выпускают большую часть из общего объема вин, производимых в республике. За период 2008 года, в целом, по Алматинской области объемы производства составили: по виноградным винам 1553,4 тыс.дал и по плодовоягодным винам 309,5 тыс.дал, что на 17% меньше показателей 2007 года.

      Производство  и реализация винных напитков за 2008 год в сравнении с 2007 годом сократилось на 60%, что в свою очередь, привело к снижению сумм акцизов поступающих в бюджет от производства винных напитков. Только лишь в Алматинской области за 2008 год по сравнению с прошлым годом наметился рост производства винных напитков на 7%, и составил 667,6 тыс.дал.

      За  период 2008 года произведено 168,0 тыс. дал шампанского, темп роста к прошлому году составил 94,2%, а  объем производства коньяка составил 275,03 тыс. дал, или темп роста к 2007 году составил 199,4%.

      Рынок пива в республике в основном формируется  шестью крупными пивоваренными заводами, производящими более 70% напитка в  республике. В целом по республике за период 2008 года пива произведено 23 538,49 тыс. дал, темп роста к 2007 году составил 116,4%. При этом растут не только объемы производства, но и значительно расширяется ассортимент выпускаемой продукции. Уже сегодня потребителями, отдается предпочтение отечественному продукту. Устойчивым спросом пользуется пиво, цена которого за бутылку является доступной для населения: алматинские пиво «Тянь-Шань» - 58 тенге, «Дербес» - от 40 до 60 тенге, «Южная столица» - 50 тенге, «Старый мельник» - 70 тенге. Довольно уверенно  потеснили  импортные  марки  «Павлодарское»  -  50  тенге, «Карагандинское» - 55 тенге, «Жигулевское-Восток»-45 тенге, «Семь бочек»-50 тенге.

      Пивоваренная  отрасль интенсивно развивается, казахстанские  пивовары используют новейшие технологии, динамично осваивают современные линии, что позволяет им насытить не только отечественный рынок, но и выйти за его пределы.

      Одним из доходных рынков подакцизной продукции  является рынок нефтепродуктов, который  в Республике Казахстан представлен тремя нефтеперерабатывающими заводами ОАО «Петро Казахстан Ойл Продакт» (ОАО «ПКОП»), ОАО «Атырауский нефтеперерабатывающий завод»  (ОАО 

Таблица 1. Объемы производства бензина и дизельного топлива

на  отечественных НПЗ  за период 2006-2008 гг. 

АНПЗ)  и  ЗАО  «Павлодарский нефтехимический  завод» (ЗАО «ПНХЗ»), предприятиями  оптовой торговли и автозаправочными станциями.

      Из  вышеприведенной таблицы 4 видно, что наибольший удельный вес в производстве бензина и дизельного топлива приходится на ОАО «ПКОП»-47,3% и 46,1% соответственно, на ЗАО «ПНХЗ»- 35,2% и 27,4% и доля ОАО «АНПЗ»- 17,6% и 27,4%.

      По  данным Министерства энергетики и минеральных ресурсов РК за 2008 год в целом по республике отечественными НПЗ бензина (кроме авиационного) произведено 1831,5 тыс. тонн, что на 156,2 тыс. тонн больше показателей 2007 года.

      Объем промышленного производства дизельного топлива в республике за 2008 год составил 2 631,4 тыс. тонн. Темп роста к 2007 году составил 116,1%.

      ОАО «ПКОП», расположенный в Южно-Казахстанской  области, является самым крупным  плательщиком акцизов. За 2008 год в  сравнении с 2007 годом рост производства по бензину составил - 108,6%, по дизельному топливу - 120%.

      ЗАО «ПНХЗ», находящееся на территории Павлодарской области, увеличило объемы производства нефтепродуктов по сравнению  с 2007 годом по бензину на 16,4% и  дизельному топливу на 30,6%.  

Рисунок 2. Динамика объемов производства бензина в Республике Казахстан

за  период 2006-2008 гг.  

      ОАО «Атырауский нефтеперерабатывающий  завод», зарегистрированный на территории Атырауской области за 2008 год увеличило производство бензина, так если в 2007 году бензина было произведено 313,9 т. тонн, то в 2008 г. производство увеличилось на 8,3 т. тонн или 2,6% (рисунок 3). При этом по дизельному топливу в 2008 году наблюдается снижение производства.

Рисунок 3. Динамика объемов производства дизельного топлива в Республике Казахстан

  за период 2006-2008 гг.  

      Нефтеперерабатывающим заводом ТОО «Вернал Ойл Казахстан», зарегистрированном в Актюбинской области, за 2008 год произведено 0,799 тыс. тонн бензина и 1,278 тыс. тонн дизельного топлива, из них реализовано 0,783 тыс. тонн бензина и 0,998 тыс. тонн дизельного топлива.

      За 2008 год по республике наблюдается рост розничных цен на нефтепродукты. Так, за 2008 год средняя цена одного литра бензина АИ-96 – 97 тенге, АИ-93 – 87 тенге, АИ-98 – 102 тенге, дизельное топливо – 70 тенге. Итого среднегодовая розничная цена бензина в США составила 81,8 цента за литр.