Индустриализация развивающихся стран в интерьере мирохозяйственных связей и россия

Ослабление  позиций развивающихся стран на мировом рынке в начальный период индустриализации справедливо связывается с отсталой структурой их экспорта. При этом, однако, как правило, упускается из виду или обходится молчанием тот факт, что задержка с его диверсификацией и облагораживанием была, в сущности, вызвана нацеленностью на создание всеобъемлющих промышленных комплексов, которая, как показано в первой статье, обернулась неоправданным свертыванием внешнеэкономических связей.

Взаимозависимость между динамикой участия в  международном разделении труда (МРТ) и темпами экономического роста, разумеется, не линейна. Ибо развитие любой, тем более отсталой в экономическом отношении страны зависит не только от избранной стратегии и последовательности ее осуществления, но и от множества привходящих обстоятельств. Таких, например, как неурожаи, всплески социально-политической нестабильности, просчеты в текущей экономической политике государства, конъюнктурные колебания на рынках основных экспортных товаров. Однако при большой протяженности рассматриваемых периодов зигзаги, вызываемые действием таких факторов, как бы сглаживаются, оттеняя тем самым реальные результаты и возможности каждой из стратегий.

Это отчетливо  просматривается в экономической динамике Бразилии и Мексики, которые в течение двух десятилетий, предшествовавших экономическому обвалу 80-х годов, развивались темпами, сопоставимыми с НИС, но в целом за рассматриваемый период им заметно уступали.

В итоге  обе эти страны, как и закосневшая на импортзамещении Аргентина (долгое время возглавлявшая по уровню развития группу периферийных стран) поменялись местами в мировой экономической табели о рангах не только с четырьмя первопроходцами экспортоориентированной индустриализации, но и с идущей по их пятам Малайзией. Южная Корея, например, в 1950 г. по ВВП в расчете на душу населения уступала Аргентине, Мексике и Бразилии в 6.7; 3.2 и 1.7 раза, а в 1995 г. превзошла их по этому показателю соответственно в 1.7; 1.9 и 2.4 раза (а Малайзия — в 1.1; 1.3 и 1.6 раза).

Глубокий  структурный кризис в странах, переоценивших созидательные возможности промышленного импортозамещения, о котором говорилось в первой части статьи, послужил толчком к переосмыслению концептуальных основ проводимой ими индустриализации и активизации усилий по развитию экспорта. К этому их подталкивали и впечатляющие успехи НИС. В результате начиная с 70-х годов включенность развивающихся стран в МРТ стала расти. За истекшую с тех пор четверть века экспортная квота увеличилась в каждых 7 из 10 стран (64 страны из 90, по которым мы располагаем данными), а сократилась лишь в 1 из 4 стран (23), оставшись неизменной в трех странах.

В той  или иной мере повысило степень своего участия в МРТ и большинство  закореневших приверженцев импортозамещения. Помимо Аргентины, Бразилии, Мексики и Индии в их число входят такие большие и средние по численности населения страны развивающегося мира, как Колумбия, Перу, Египет, Марокко, Кения, Бангладеш, Пакистан, Турция, Филиппины, Вьетнам. В итоге совокупная экспортная квота развивающихся стран в 1970-1994 гг. возросла более чем в 3 раза²⁰.  

Рост  масштабов и повышение качества включенности в МРТ, отражая насущные потребности развивающихся стран, в то же время находятся в русле глобальных тенденций развития. В 1960— 1966 гг. при росте совокупного объема мирового промышленного и сельскохозяйственного производства в 3.3 раза международная торговля промышленными и сельскохозяйственными товарами увеличилась в 6.3 раза²¹, оказав на его динамику ощутимое стимулирующее воздействие через расширение рынков сбыта, доступа к более эффективным технологиям и передовому опыту, а также общего экономического эффекта от специализации и кооперации. Динамизирующая роль МРТ проступает еще более выпукло, если к международному обмену товарами присовокупить торговлю услугами. Так, в 1950-1995 гг. мировой экспорт товаров и нефакторных услуг возрос в 15.2 раза, почти втрое превысив прирост совокупного ВВП всех стран, в свою очередь увеличившегося в 5.4 раза²². В итоге в 1960-1994 гг. так называемая экспортная квота мира, по оценке С. Отсубо, возросла в 2.2 раза и достигла 23% ВВП²³.

Другое  дело, что более чем двукратное увеличение экспортной квоты Мексики, например, практически не отразилось ни на уровне капиталообразования, ни на темпах ее экономического роста. Но при тяжком бремени ранее накопленного долга и глубочайшем финансовом кризисе, поразившем эту страну в начале 90-х годов, иначе, наверное, и не могло быть. В общем, нынешняя активизация участия развивающихся стран в МРТ, как правило, не сопровождалась радикальным ускорением экономического роста, хотя бы отдаленно напоминающим то, которое наблюдалось в своем время в НИС. Тем не менее эту активизацию, по-видимому, можно считать началом реального перехода к более открытой модели индустриализации, ориентированной на всемерное использование возможностей международной экономической кооперации.

Благодаря усилиям по облагораживанию экспорта, предпринятым в последние десятилетия, общее число стран, сумевших подключиться или расширить свое участие в международном промышленном разделении труда, существенно возросло. В 1970-1995 гг. долю промышленных изделий в экспорте удалось повысить 74 из 80 развивающихся стран, по которым мы располагаем данными²⁴. Однако ощутимых результатов на этом поприще добились пока очень немногие. И не только из-за запоздалого осознания необходимости такого подключения и низкой конкурентоспособности промышленных структур, созданных при реализации импортозамещающей модели индустриализации. И не только из-за обострения конкуренции после появления на мировых рынках промышленных изделий множества новых производителей. Достижению таких результатов мешало также противодействие новому курсу со стороны влиятельных социально-политических сил, интересам которых этот курс противоречит. Успех сопутствовал только тем странам, где, несмотря на подчас серьезные коллизии, сопротивление таких сил было все-таки сломлено.

Среди преуспевших в этом деле лидирующие. позиции занимают, как и следовало  ожидать, пионеры внешнеориентированной индустриализации. Затем идут Индонезия, Малайзия и Таиланд, образующие по этой классификации второе поколение НИС, и присоединившийся к ним Китай. Чтобы лучше представить их достижения и трудности остальных стран, сопоставим динамику доли НИС в совокупном товарном экспорте мира с аналогичными показателями по развивающемуся миру в целом, а также по Индии, Бразилии, Мексике и Аргентине, которые долгое время исповедовали идею промышленного самообеспечения. Для большей наглядности эти доли рассчитаны не только по всему экспорту, но и по экспорту промышленной продукции, в частности ее маши-нотехнического компонента (см. таблицу).

Изменения в позициях развивающихся стран  на мировом рынке, демонстрируя зависимость  динамики экспорта от стратегии индустриализации, являются еще одним убедительным подтверждением стимулирующей роли ее ориентированного на МРТ варианта. Так, в 50-е годы, в период повального импортозамещения, совокупная доля развивающихся стран в мировом товарном экспорте сократилась более чем на 1/4. Одним из немногих исключений, как ни странно, был тогда Китай (прежде всего, по-видимому, благодаря бурному развитию торгово-экономического сотрудничества с СССР). В следующем десятилетии, когда эта доля сократилась еще на 1/5, таким исключением стала дальневосточная четверка стран, приступивших к диверсификации и облагораживанию экспорта на основе наращивания его промышленного компонента фактически еще до завершения первой фазы импортозамещения (позднее азиатская четверка была наречена первым поколением НИС).

Однако  уже в 70-е годы, ознаменовавшиеся энергетическим кризисом, в этой неблагоприятной для развивающегося мира тенденции наметился очевидный перелом. Но не вследствие вздутых цен на нефть (представлявшую важнейшую статью их экспорта) - ведь относительные цены уже в середине 80-х годов вернулись в нормальное русло.

Доля развивающихся стран в мировом товарном экспорте (%)

Промышленные  изделия

Гонконг, Республика Корея, Сингапур, Тайвань.  Индонезия, Малайзия, Таиланд.³ 1975 г. ⁴ 1995 г.

Подсчитано по: "Handbook of International Trade and Development Statistics", 1988, 1991, 1994 and 1995; "International Financial Statistics Yearbook", 1987 and 1997; "WTO Annual Report", 1997. 

 Реальная  основа для такого перелома  была заложена мощным рывком  в развитии промышленного экспорта, который всего за 10 лет возрос в стоимостном выражении в 9.9 раза и в 1980 г. дал 48.4% выручки от экспорта за вычетом нефти (против 37.8% в 1970 г.), при том, что доля нефти почти удвоилась (с 31.2 до 59.7%). Более половины этого прироста пришлось на первую четверку НИС²⁵. Но тогда же имел место один из упомянутых выше всплесков в промышленном экспорте Бразилии и многократно возрос вывоз промышленных изделий из Малайзии и Таиланда, положив начало становлению следующего поколения НИС, к которым позднее примкнули Индонезия и Китай. Спустя еще десять лет, доля промышленных изделий в совокупном экспорте развивающихся стран повысилась до 54.3%, а в 1994 г. перевалила за 2/3.

В общем  сопутствовавшее энергетическому  кризису резкое вздорожание нефти, вызвавшее серьезные перебои  в экономике развивающихся стран, нуждающихся в ее импорте, подтолкнуло реформы, нацеленные на повышение эффективности местной промышленности и ее интеграцию в мировое хозяйство. Для большинства же нефте-экспортирующих стран - огромные, по сути дела, дармовые доходы, напротив, обернулись ослаблением стимулов к экономическим преобразованиям. (С появлением таких доходов не в последнюю очередь связана и пагубная затяжка реформ в Советском Союзе.) Помимо НИС наиболее значимой по объему и качеству оказалась внешнеторговая экспансия Мексики, увеличившая ее долю в мировом экспорте в 2.3 раза в сравнении с исходным 1950 г. Достижения же большинства других столпов стратегии импортозамещения значительно скромнее: в 1996 г. доля Бразилии в 2.5 раза уступала показателю исходного 1950 г., Аргентины - в 4, а Индии- в 3 раза. Удастся ли им и другим странам наверстать упущенное и каковы реальные масштабы этих упущений - покажет время. Ясно одно - рассчитывать на чей-то добровольный уход с ранее завоеванных позиций на рынке не приходится.

А пока суд да дело, несмотря на изменения в отношении основной массы развивающихся стран к МРТ и предпринятые ими усилия по развитию экспортного сектора, доля ранее выделенной нами восьмерки НИС в мировом экспорте товаров продолжает расти. Растет ее доля и в экспорте развивающегося мира. Учитывая девальвацию национальных валют большинства НИС, вызванную финансовым кризисом, а также ранее наработанные ими мирохозяйственные связи, изменить сложившуюся ситуацию совсем непросто. Поэтому в обозримой перспективе другие развивающиеся страны, если и смогут упрочить свои позиции на мировом рынке, то скорее всего за счет индустриально развитых и(или) постсоциалистических государств. В такой ситуации положение наименее развитых стран с большой долей вероятности может стать абсолютно безнадежным.