Несостоятельность (банкротство) юридических лиц

       Закон о банкротстве детально  регулирует порядок заключения  мирового соглашения, условия и  последствия признания его недействительным, порядок его расторжения. Значительные проблемы теоретического и практического характера вызывает определение порядка голосования на собрании кредиторов по поводу принятия решения о заключении мирового соглашения.

     Положение, согласно которому «решение о заключении мирового соглашения принимается большинством голосов от общего числа конкурсных кредиторов», толковалось по-разному. В частности, М.В. Телюкина указывала на то, что «перед нами техническая ошибка Закона, пропустившего слово «голосов» после слова «числа». Притом что общий порядок голосования состоит в том, что решения принимаются не количеством кредиторов, а количеством голосов, данную техническую опечатку можно не принимать во внимание»¹⁵.

     Закон о банкротстве четко устанавливает, что решение о заключении мирового соглашения принимается большинством голосов от общего числа голосов  конкурсных кредиторов и уполномоченных органов в соответствии с реестром требований кредиторов и считается  принятым при условии, что за него проголосовали все кредиторы  по обязательствам, обеспеченным залогом  имущества должника (п. 2 ст. 150). При  недостаточности голосов на первом собрании по вопросу о заключении мирового соглашения проводится повторное  собрание кредиторов, которое правомочно принимать такие решения, если за них проголосовали кредиторы, число  голосов которых составило более  чем 30% общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов (п. 3 ст. 15 Закона о банкротстве).

     Для вступления в силу мировое соглашение должно быть утверждено арбитражным  судом, о чем выносится определение. Если мировое соглашение заключено  и утверждено при проведении процедур наблюдения, финансового оздоровления или внешнего управления, то, так  же как в исковом производстве, дело производством прекращается (п. 4 ст. 150 Закона о банкротстве ). В случае заключения мирового соглашения при проведении процедуры конкурсного производства арбитражный суд указывает в определении только об утверждении мирового соглашения, а также о том, что решение о признании должника банкротом в этом случае не исполняется. Норма п. 4 ст. 150 Закона о банкротстве лишает лиц, участвующих в деле, возможности обжаловать такое определение, поскольку это не предусмотрено ни АПК РФ, ни Законом о банкротстве.

       Основным обязательным условием, при соблюдении которого арбитражный суд утверждает мировое соглашение, является погашение задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очередей, т.е. по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, по выплате выходных пособий и оплате труда лицам, работающим по трудовому договору, и вознаграждений по авторским договорам.

       Следует обратить особое внимание, что условия мирового соглашения  распространяются только на кредиторов, включенных в реестр на дату  проведения собрания. Вместе с  тем не исключена ситуация, когда  ряд требований кредиторов могут  находиться в процессе их установления  к моменту принятия решения  о заключении мирового соглашения. Закон не дает ответа на вопрос о том, какие требования имеются в виду при заключении мирового соглашения - любые или только установленные, что может привести на практике к тому, что уже после заключения мирового соглашения появятся неизвестные (незаявленные) кредиторы первой и второй очередей и потребуют признания мирового соглашения недействительным либо отмены соответствующего определения.

       Еще одно специальное правило  установлено для кредиторов, чьи  требования обеспечены залогом  имущества должника. Заключение  мирового соглашения становится  возможным только в том случае, если все залогодержатели проголосовали  за его условия. Безусловно, данное  положение направлено на защиту  их прав. Вместе с тем не  исключена на практике ситуация, когда действия залогодержателей  могут привести к ущемлению,  а порой к прямому нарушению  прав других кредиторов (в частности,  залогодержатели могут искусственно  затягивать момент заключения  мирового соглашения путем включения  в него невыгодных другим кредиторам  условий).

       Мировое соглашение подписывается  от имени конкурсных кредиторов  лицом, избранным собранием кредиторов. При этом Закон о банкротстве  четко устанавливает, что полномочия  представителя конкурсного кредитора  и представителя уполномоченного  органа на голосование по вопросу  заключения мирового соглашения должны быть специально предусмотрены в его доверенности (п. 2 ст. 150).

       Решение о заключении мирового  соглашения со стороны должника  принимается индивидуальным предпринимателем, руководителем организации должника  при проведении процедуры наблюдения  или финансового оздоровления, а  при внешнем управлении и конкурсном  производстве - арбитражным управляющим.  При этом в случае если мировое соглашение является для должника сделкой, которая в соответствии с федеральными законами и (или) учредительными документами должника совершается на основании решения органов управления должника или подлежит согласованию с органами управления должника, решение о заключении мирового соглашения от имени должника под страхом оспоримости из-за несоблюдения формы сделки должно быть принято после соответствующего решения компетентных органов управления должника или получения соответствующего одобрения. Если мировое соглашение является сделкой с заинтересованностью для кого-либо из его участников, собрание должно быть об этом проинформировано под страхом ничтожности сделки.

       Заметим, что арбитражный управляющий  в подписании мирового соглашения  не участвует, если только он  не выступает как орган управления  должника во внешнем управлении  или конкурсном производстве.

       В соответствии с законом в  мировом соглашении могут участвовать  третьи лица, т.е. лица, принимающие  на себя права и обязанности  по этому соглашению. Участие в мировом соглашении третьих лиц допускается, если оно не нарушает права и законные интересы кредиторов, требования которых включены в реестр требований кредиторов, а также кредиторов, требования которых возникли после даты принятия заявления о признании должника банкротом и срок исполнения которых наступил до даты заключения мирового соглашения (п. 1 ст. 157 Закона о банкротстве).

       Указанные лица подписывают мировое  соглашение лично, или они могут  доверить подписание своим представителям, выдав соответствующую доверенность. В этом случае мировое соглашение приобретает характер трех-, четырех- или иной многосторонней сделки.

       После заключения мирового соглашения  на собрании кредиторов заявление  о его утверждении должно быть  представлено в арбитражный суд  не ранее чем через пять  и не более чем через 10 дней  с даты его заключения.

       Закон о банкротстве установил  исчерпывающий перечень документов, которые прилагаются к заявлению.  Прежде всего это само мировое соглашение, которому арбитражный суд должен дать оценку с точки зрения соблюдения требований к его оформлению.

       Обязательным приложением к мировому  соглашению является протокол  собрания кредиторов. Анализ этого  документа подтверждает или отрицает  извещение всех конкурсных кредиторов, должника, а также позволяет ответить  на вопросы, соблюдены ли правила  голосования, учтены ли рекомендации  собрания кредиторов при заключении  мирового соглашения и т.д.  Помимо этого, в протоколе указываются  фамилия, имя, отчество лица, уполномоченного  собранием подписать соглашение  от имени конкурсных кредиторов.

       Кроме того, к мировому соглашению  должны быть приложены:

      - список всех конкурсных кредиторов  и уполномоченных органов с  указанием их адресов и суммы  задолженности, включая лиц, не  заявивших своих требований к  должнику;

      - реестр требований кредиторов;

      - документы, подтверждающие полное  погашение задолженности по требованиям  кредиторов первой и второй  очередей;

      - письменные возражения конкурсных  кредиторов и уполномоченного  органа, которые не принимали  участие в голосовании по вопросу  о заключении мирового соглашения  или голосовали против его  заключения.

       Заявление об утверждении мирового  соглашения рассматривается арбитражным  судом в специальном заседании.  О времени рассмотрения заявления  арбитражный суд заранее извещает  заинтересованные стороны.

       По общему правилу основным  критерием, которым суд должен  руководствоваться при утверждении  мирового соглашения, является степень  жизнеспособности должника после  вступления мирового соглашения  в силу. Думается, нет смысла суду  утверждать мировое соглашение, если маловероятно, что оно восстановит  жизнеспособность должника. Для  выяснения этой возможности необходимо  иметь достаточную финансовую  информацию, которая позволит принять  правильное решение.

       Мировое соглашение вступает  в силу немедленно после его  утверждения; с этого момента  начинается и его реализация, т.е. погашение задолженности  в соответствии с условиями  мирового соглашения. В литературе  по поводу этого положения  существует мнение о его неточности. Так, по словам М.В. Телюкиной, «неточность состоит в том, что далеко не всегда есть необходимость в немедленном погашении задолженности перед кредиторами. Точнее была бы формулировка, в соответствии с которой после утверждения мирового соглашения указанные субъекты должны приступить к его исполнению (которое может предусматривать начало погашения задолженности по истечении определенного времени)»¹⁶.

     Вместе  с тем законодатель предусматривает  возможность заключения нового мирового соглашения. Представляется, что в  этом случае собрание кредиторов должно вновь принять решение о заключении мирового соглашения, избрать представителя, который будет заключать мировое  соглашение от имени конкурсных кредиторов. При этом в обязательном порядке  должны быть устранены те недостатки, которые явились основанием для  отказа в утверждении мирового соглашения.

       Закон о банкротстве предусмотрел, что мировое соглашение вступает  в силу со дня его утверждения  арбитражным судом. Для лиц,  участвующих в его заключении, оно является обязательным, следовательно,  односторонний отказ от исполнения вступившего в силу мирового соглашения не допускается. В случае если мировое соглашение утверждено в ходе внешнего управления, мораторий на удовлетворение требований кредиторов прекращается; утверждение мирового соглашения в ходе конкурсного производства влечет прекращение действия последствий открытия конкурсного производства.

       Исполнение мирового соглашения  начинается с момента его утверждения  арбитражным судом. Исполнение  мирового соглашения признается  надлежащим, если все предусмотренные  им платежи и иные действия  должник осуществляет в точно  установленные мировым соглашением  сроки.

     Полностью погашенными являются требования кредиторов, с которыми произведены расчеты  на условиях мирового соглашения, не противоречащих законодательству о банкротстве (ст. 163 Закона о банкротстве).

       Вместе с тем кредиторы, требования  которых были удовлетворены в  соответствии с условиями мирового  соглашения, предусматривающими преимущества  указанных кредиторов или ущемление  прав и законных интересов  других кредиторов, обязаны возвратить  все полученное в порядке исполнения  мирового соглашения.

       Однако требования указанных  кредиторов должны быть восстановлены  в реестре требований кредиторов.

       На практике вполне допустима  ситуация, когда расчеты по требованиям  отдельных кредиторов произведены  на условиях, противоречащих положениям  федеральных законов и иных  нормативных актов. Представляется  необходимым считать, что в  этом случае кредитор, получивший  полное удовлетворение своих  требований, обязан возвратить все  полученное должнику, и, как следствие,  его требования не будут считаться  погашенными.

       Закон о банкротстве предусматривает  особенности расторжения мирового  соглашения, заключенного в деле  о банкротстве (ст. 164). Законодатель исключил возможность расторжения мирового соглашения, утвержденного арбитражным судом, по соглашению сторон. Такое соглашение может быть расторгнуто только по решению арбитражного суда.