Во-вторых, установленное Законом
о банкротстве ограничение минимального
размера требований касается
только требования кредитора-заявителя,
необходимого для инициации процедуры
банкротства, тогда как после
начала осуществления процедуры
банкротства механизм банкротства
может быть использован и для
защиты прав иных кредиторов,
требования которых менее установленного
законодательством минимального
размера.
Следует заметить, что законодательством
предусматриваются исключения из
общего правила, касающегося минимального
размера требований кредиторов.
Так, для ликвидируемого предприятия
основанием для признания его
несостоятельным (банкротом) служит
недостаточность стоимости его
имущества для удовлетворения
требований кредиторов, а заявление
о признании банкротом отсутствующего
должника может быть подано
независимо от размера его
кредиторской задолженности.
В правовой литературе высказывается
точка зрения о наличии еще
одного признака несостоятельности
(банкротства), носящего не столько
содержательный, сколько формальный
характер, а именно: для того, чтобы
неплатежеспособность трансформировалась
в несостоятельность, необходимо
официальное признание ее судом.
В соответствии со ст. 25 и 65
ГК РФ ликвидация должника может
быть осуществлено принудительно или
добровольно. В ст. 65 ГК РФ содержится положение,
согласно которому юридическое лицо, являющееся
коммерческой организацией, а также юридическое
лицо, действующее в форме потребительского
кооператива, благотворительного или
иного фонда, может совместно с кредиторами
принять решение об объявлении о своем
банкротстве и о добровольной ликвидации.
Однако в соответствии с положениями Закона
о банкротстве принятие такого решения
возможно только при наличии признаков
банкротства и отсутствии возражений
кредиторов. Основанием для объявления
руководителем должника о банкротстве
и его добровольной ликвидации является
соответствующее решение органа юридического
лица, уполномоченного в соответствии
с учредительными документами на принятие
решения о ликвидации должника, а в отношении
должника - унитарного предприятия - решение
его органа, уполномоченного собственником
его имущества.
Следует заметить, что при определении
наличия признаков несостоятельности
(банкротства) и объема прав требований
каждого из кредиторов юридическое значение
придается лишь денежным долговым обязательствам,
т.е. принимается во внимание собственно
задолженность за переданные товары, выполненные
работы, оказанные услуги, суммы полученного
и невозвращенного займа с причитающимися
на него процентами, задолженность, возникшая
вследствие неосновательного обогащения,
а также вследствие причинения вреда имуществу
кредиторов (ст. 4 Закона о банкротстве).
Денежное обязательство
представляет собой разновидность
гражданско-правового обязательства.
Предметной особенностью денежного
обязательства является уплата
кредитору должником денежной
суммы.
Основания возникновения денежных
обязательств могут быть отнесены
либо к договорным, либо к внедоговорным.
Наиболее распространенным основанием
является договор, в силу которого
обязанностям одной из сторон
по передаче товаров, выполнению
работ и оказанию услуг противостоит
обязанность другой стороны по
уплате определенной денежной
суммы. Структурно таким образом выглядят
практически все договоры, применяемые
в гражданском обороте: купли-продажи,
перевозки, подряда и т.д.
При определении признаков банкротства
не должна учитываться задолженность,
возникшая по основаниям, предусмотренным
Трудовым кодексом РФ (далее -
ТК РФ), включая долги по заработной
плате работникам должника.
Однако денежное
обязательство может возникнуть
и по иным (внедоговорным) основаниям,
а именно вследствие неосновательного
обогащения. Суть его заключается
в том, что лицо, которое без
установленных законом или сделкой
оснований приобрело или сберегло
имущество (приобретатель) за
счет другого лица (потерпевшего),
обязано возвратить последнему
неосновательно приобретенное или
сбереженное имущество (ст. 1102 ГК
РФ) вследствие причинения вреда
(деликтные обязательства). Вред, причиненный
имуществу юридического лица, подлежит
возмещению в полном объеме лицом, причинившим
его (ст. 1064 ГК РФ).
В размер денежных обязательств
не включаются неустойка, обязательства
перед гражданами, в отношении которых
должник несет ответственность за причинение
вреда жизни и здоровью, обязательства
по выплате авторского вознаграждения,
а также обязательства перед учредителями
(участниками) должника - юридического
лица, вытекающие из такого участия (например,
обязанности по выплате дивидендов акционерам).
По мнению ряда авторов, они носят внутренний
характер и не могут конкурировать с так
называемыми внешними обязательствами,
т.е. обязательствами должника как участника
имущественного оборота перед иными его
участниками5.
Граждане, которым производится возмещение
за причинение вреда, а также получатели
авторского вознаграждения наряду с лицами,
состоящими с должником в трудовых отношениях
(требования которых, вытекающие из этих
отношений, также не могут приниматься
во внимание при определении наличия признаков
банкротства), образуют в соответствии
со ст. 64 ГК РФ и ст. 134 Закона о банкротстве
первые две очереди кредиторов, находясь
тем самым в привилегированном по сравнению
с другими кредиторами положении.
Более того, Закон о банкротстве предусматривает,
что возбуждение арбитражным судом производства
по делу о несостоятельности не приостанавливает
действия исполнительных документов,
выданных на основании судебных решений
о взыскании задолженности по заработной
плате, выплате авторского вознаграждения,
об истребовании имущества из чужого незаконного
владения, возмещении вреда, причиненного
жизни и здоровью, вступивших в законную
силу до момента принятия арбитражным
судом заявления о признании должника
банкротом (ст. 63). Кроме того, на эти требования
не распространяется мораторий на удовлетворение
требований кредиторов, который устанавливается
при осуществлении внешнего управления
(п. 5 ст. 95). Следует обратить внимание,
что Закон о банкротстве не ограничивается
гражданско-правовыми обязательствами
должника, поскольку при определении наличия
признаков несостоятельности во внимание
принимаются и публично-правовые обязанности
соответствующего лица, т.е. обязанности
по уплате налоговых и иных обязательных
платежей в бюджет и внебюджетные фонды
(налоги, сборы, страховые и иные взносы
и платежи).
Размер обязательных платежей, принимаемых
во внимание при определении
наличия признаков банкротства
должника, исчисляется без учета
установленных законодательством
штрафов (пени) и иных финансовых
(экономических) санкций.
Состав и размер денежных обязательств
и обязательных платежей, как
правило, определяется на момент
подачи в арбитражный суд заявления
о признании должника банкротом.
Данное обстоятельство имеет
принципиальное значение, например,
для определения количества голосов
кредиторов на собраниях кредиторов, которое
признается пропорциональным сумме их
требований к должнику.
Применительно к отдельным процедурам
банкротства состав и размер
денежных обязательств определяется
не датой подачи заявления,
а датой принятия арбитражным
судом соответствующего решения
или определения о введении
той или иной процедуры. В
частности, при введении конкурсного
производства срок исполнения
всех денежных обязательств должника,
а также отсроченных обязательных
платежей считается наступившим
с момента принятия арбитражным
судом решения о признании
должника банкротом и об открытии
конкурсного производства (ст. 126 Закона
о банкротстве).
По общему правилу размер денежных
обязательств по требованиям
кредиторов считается установленным,
если он подтвержден вступившим
в силу решением суда или
документами, свидетельствующими
о признании должником этих
требований (к примеру, ответ на
претензию, акт сверки расчетов
и т.д.).
Таким образом, действующее законодательство
расценивает как бесспорный факт
установление размера денежного
обязательства до обращения в
арбитражный суд с заявлением
о возбуждении производства по
делу о банкротстве. Однако
если должник по каким-либо
причинам оспаривает требования
кредиторов, то данное обстоятельство
не является препятствием для
обращения в арбитражный суд.
В этом случае обоснованность
требований, равно как и размер
денежных обязательств и обязательных
платежей, определяет сам арбитражный
суд в порядке подготовки дела
к судебному разбирательству.
2.ОТДЕЛЬНЫЕ
ПРОЦЕДУРЫ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ В ДЕЛЕ
О БАНКРОТСТВЕ
2.1.Наблюдение
Важную
роль среди общих положений о
банкротстве занимают его процедуры
(так называемый процессуальный плюрализм).
Воздействие на должника на
различных этапах процесса о
несостоятельности осуществляется
с помощью различных мер, прямо
предусмотренных законом. Первоначально,
на этапе возбуждения производства
по делу, это обеспечительные
меры (наложение арестов на имущество
должника, отстранение его от
управления, анализ и установление
финансового положения должника
и др.); при наличии возможности восстановления
платежеспособности должника - это восстановительные
меры (меры по перепрофилированию производства,
продаже предприятия должника, меры, осуществляемые
в рамках моратория на удовлетворение
требований кредиторов, меры по признанию
ряда сделок должника недействительными
и т.д.) и, наконец, ликвидационные меры,
применяемые на основании решения о признании
должника несостоятельным (банкротом),
направленные на выявление дебиторской
задолженности должника, формирование
конкурсной массы, ее реализации, а также
меры по удовлетворению требований кредиторов
в порядке очередности, предусмотренной
законодательством).
Таким образом, процедуры несостоятельности
(банкротства) представляют собой
предусмотренную законодательством
совокупность мер в отношении
должника, направленных на восстановление
его платежеспособности или ликвидацию.
Процедура
наблюдения вводится по результатам
рассмотрения обоснованности требований
заявителя к должнику, за исключением
случаев возбуждения дела на основании
заявления должника, когда наблюдение
вводится с даты принятия арбитражным
судом заявления должника к производству.
Представляется, что законодательное
закрепление необходимости проверки требований
кредиторов и уполномоченного органа
в специальном судебном заседании позволит
исключить возможность необоснованного
ограничения прав должника, которое допускалось
ранее действовавшим Законом о банкротстве
1998 г.
Вместе с тем законом предусмотрены
некоторые исключения из этого
правила. Так, наблюдение не
применяется к должнику, в отношении
которого принято решение о
ликвидации (ст. 225 Закона о банкротстве),
к отсутствующему должнику (ст. 228),
к должнику-гражданину (ст. 27).
Введение
процедуры наблюдения влечет за собой
возникновение определенных правовых
последствий. Среди таких последствий
Закон о банкротстве называет
следующие:
1) имущественные требования к
должнику могут быть предъявлены
только с соблюдением порядка,
предусмотренного законом. С момента
принятия арбитражным судом заявления
о признании должника банкротом
кредиторы не вправе обращаться
к должнику в целях удовлетворения
их требований в индивидуальном
порядке;
2) по ходатайству кредитора приостанавливается
производство по делам, связанным
со взысканием с должника денежных средств
и (или) иного имущества. Не подлежат приостановлению
производства по делам о признании сделок
недействительными и другим делам, при
рассмотрении которых к должнику не заявляются
требования, связанные со взысканием с
него денежных средств;
3) приостанавливается исполнение
исполнительных документов по
имущественным взысканиям должника.
Однако закон устанавливает исключение
из общего правила: не приостанавливается
производство по делам о взыскании
задолженности по заработной
плате, выплате вознаграждений
по авторским договорам, алиментов,
а также о возмещении вреда,
причиненного жизни и здоровью. Следует
обратить внимание, что исполнительное
производство по данным делам не будет
приостановлено лишь при условии, что
судебные решения, на основании которых
возбуждены исполнительные производства,
вступили в силу до момента принятия арбитражным
судом заявления о признании должника
банкротом;
4) запрещается удовлетворение требований
участника должника - юридического
лица о выделе доли (пая) в
имуществе должника в связи
с выходом его из состава
участников. Поскольку участники
юридического лица не признаются
законом его кредиторами, следовательно,
удовлетворение их требований
производится только после полного
удовлетворения требований кредиторов
из оставшегося имущества должника
по завершении конкурсного производства;