Роль средств массовой информации в противодействии терроризму

Как известно, 10 лет назад российские власти позволили Ш.Басаеву и его боевикам уйти из Буденновска, чтобы не подвергать опасности жизни захваченных ими несогласных с этим заложников. 38% полагают сейчас, что тогда власти поступили правильно, 41% с этим не согласны. Пытаясь объяснить, почему до сих пор российские спецслужбы могли захватить или уничтожить Басаева, 16% опрошенных сослались на то, что у спецслужб нет достаточных умений и навыков, столько же на то, что у российских властей не было для этого достаточной решимости, 13% — на то, что эти власти заинтересованы в сохранении напряженности в Чечне, 32% — на то, что в силовых структурах, действующих в Чечне немало агентов боевиков. Только 5% считает, что с гибелью Басаева борьба с боевиками в Чечне практически окончилась, 24% — что наступил решающий перелом в этой борьбе; по мнению 59%, она будет продолжаться еще долгие годы. 21% опрошенных полагает, что после гибели Басаева обстановка в Чечне и Северном Кавказе станет более спокойной, 57% думают, что обстановка вряд ли изменится, а 10% считают вероятным, что обстановка теперь еще больше обострится.

Цель исследования – найти в журналистских публикациях обоснование антисоциальной сущности терроризма и способы противодействия.

Задачи исследования:

1. Найти подтверждение антисоциальной сущности терроризма в данных публикациях
2. Найти способы противодействия терроризму, отраженные журналистами в данных публикациях.

Объект  исследования –  16 публикаций из отечественной и зарубежной прессы.

Предмет анализа – определение социальной сущности терроризма, а также способы и методы решения проблемы терроризма, предлагаемые журналистами в данных публикациях.

Исходные  теоретические понятия  исследования. «Международный террор — это мотивированные незаконные ответные насильственные действия (их организация или содействие им, в том числе путем финансирования или кадровой поддержки), осуществляемые представителями одного или нескольких государств против другого или других государств, имеющие первой целью устрашение отдельных лиц, групп людей или всего населения с тем, чтобы достигнуть определенных идеологических, религиозных, национальных, экономических, политических или социальных результатов в свою пользу» (трактовка Ильинского). Групповой терроризм – это «партизанская форма ведения войны», отличающаяся от традиционной тем, что в качестве «врага» рассматриваются не столько «солдаты противника», сколько мирное население. «поддерживающее противника». Именно сознательное и целенаправленное убийство мирного населения и отличает терроризм от партизанской войны или диверсионной деятельности, то есть теракт – всегда убийство или угроза убийства мирного населения. В этом смысле терроризм предельно жестокая форма реализации группового конфликта. Например, в российском законодательстве терроризм определяется как идеология насилия и практика воздействия на общественное сознание, на принятие решений органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и иными формами противоправных насильственных действий. Субъектами борьбы с террором являются органы государственной власти, конкретно, правительство, ФСБ, международные организации по борьбе с терроризмом.

Операционализация понятий посредством эмпирических категорий. В своих публикациях авторы оперируют понятиями «борьба с терроризмом», «защита от терроризма», «меры по безопасности». Понятия, которыми оперирует автор (защита, борьба и т.п.) являются категориями анализа. Единицы анализа – способы решения проблемы современного терроризма.

Гипотеза - в публикациях авторы апеллируют к правительству, которое не предпринимает достаточных мер для предотвращения терактов, а также не уделяют достаточное внимание исламской культуре, миграции людей кавказской национальности

Метод, используемый для проведения исследования – контент-анализ. Контент-анализ (от англ., contens — содержание) — специальный достаточно строгий метод качественно-количественного анализа содержания документов в целях выявления или измерения социальных фактов и тенденций, отраженных этими документами. Особенность его состоит в том, что он изучает документы в их социальном контексте. Чаще всего в качестве объектов исследований посредством контент-анализа выступают сообщения печати, радио, телевидения, массовой устной агитации и пропаганды, протоколы собраний, письма, приказы, распоряжения и т.д., а также данные свободных интервью и открытые вопросы анкет. Существуют три основных направления применения контент-анализа:

а) выявление  того, что существовало до текста и  что тем или иным образом получило в нем отражение (текст как  индикатор определенных сторон изучаемого объекта — окружающей действительности, автора или адресата);

б) определение  того, что существует только в тексте как таковом (различные характеристики формы — язык, структура и жанр сообщения, ритм и тон речи);

в) выявление  того, что будет существовать после текста, т.е. после его восприятия адресатом (оценка различных эффектов воздействия).

В практике советских контент-аналитических  исследований в свое время сложилась  довольно устойчивая система категорий, среди которых можно назвать такие, как знак, цели, ценности, тема, герой, автор, жанр и др. Все более широко распространяется контент-анализ сообщений средств массовой информации, основанный на парадигматическом подходе, в соответствии с которым изучаемые признаки текстов (содержание проблемы, причины ее возникновения, проблемообразующий субъект, степень напряженности проблемы, пути ее решения и др.) рассматриваются как определенным образом организованная структура. Категории контент-анализа должны быть исчерпывающими (т.е. охватывать все части содержания, определяемые задачами данного исследования); взаимоисключающими (одни и те же части не должны принадлежать различным категориям); надежными (т.е. между кодировщиками не должно быть разногласий по поводу того, какие части содержания следует относить к той или иной категории); уместными (т.е. соответствовать поставленной задаче и исследуемому содержанию).

Развитие  средств массовой коммуникации вызвало  увеличение контент-аналитических  исследований в этой области. Во время  второй мировой войны контент-анализ применялся некоторыми государственными учреждениями США и Англии для изучения эффективности пропаганды в разных странах, а также в разведывательных целях.

Накопленный опыт контент-аналитических исследований был подытожен в книге Б. Берелсона «Контент-анализ в коммуникационных исследованиях» (начало 50-х гг). Автором был определен сам метод контент-анализа, а также разные его виды, критерии и единицы для количественного исследования. Книга Б. Берелсона до сих пор является фундаментальным описанием, дающим понимание основных положений контент-анализа.

Контент-анализ не отменяет необходимости обычного (т.е. содержательного) анализа документов. Первый дополняет второй, их сочетание  углубляет понимание смысла любого текста. Контент-анализ позволяет обнаружить в документе то, что ускользает от поверхностного взгляда при его традиционном изучении, но что имеет важный социальный смысл. Принципиальное отличие этих методов анализа заключено в явно выраженной строгости, формализованности, систематизированности контент-анализа. Он нацелен на выработку количественного описания смыслового и символического содержания документа, на фиксацию его объективных признаков и подсчет последних. По мнению ряда социологов (Маркоффа, Шапиро, Вейтмана и др.), контент-анализ можно было бы назвать «текстуальным кодированием», так как он предполагает получение количественной информации о содержимом документа на основе ее кодирования.

После определения системы категорий  анализа выбирается соответствующая  им единица анализа текста. За единицу анализа может быть принято: слово, предложение, тема, идея, автор, персонаж, социальная ситуация, часть текста, объединенная чем-то, что соответствует смыслу категории анализа. Иногда, точнее, когда контент-анализ выступает единственным методом информации, оперируют не одной, а сразу несколькими единицами анализа.

Затем устанавливается единица счета, т.е. количественная мера единицы анализа, позволяющая регистрировать частоту (регулярность) появления признака категории анализа в тексте. Единицами счета могут быть число определенных слов или их сочетаний, количество строк, печатных знаков, страниц, абзацев, авторских листов, площадь текста, выраженная в физических пространственных величинах и многое другое. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1. Теоретическая часть

Терроризм в любых формах своего проявления превратился в одну из самых опасных  проблем, с которыми человечество вошло  в XXI столетие. В России проблема терроризма и борьба с ним резко обострилась  в 90-х годах. Терроризм представляет реальную угрозу национальной безопасности страны: похищение людей, взятие заложников, случаи угона самолетов, взрывы бомб, акты насилия в этно-конфессиональных конфликтах, прямые угрозы и их реализация. Не случайно в Концепции национальной безопасности Российской Федерации в перечне факторов, создающих широкий спектр внутренних и внешних угроз национальной безопасности страны названо увеличение масштабов терроризма. Деятельность экстремистских организаций и группировок в настоящее время продолжает оставаться серьезным фактором дестабилизации социально-политической ситуации в России и представляет собой серьезную угрозу конституционной безопасности и территориальной целостности страны [36]

1.1. Определение понятия терроризма.

Сегодня средства коммуникации, оперирующие, трансформирующие, дозирующие информацию, являются главным инструментом политического влияния в современном обществе. Способность СМИ быть эффективным средством формирования общественного климата давно подмечена, оценена и максимально используется людьми, пытающимися решать проблемы достижения своих политических, экономических, национальных, религиозных, социальных и иных целей опосредованным путем влияния на группы и слои граждан. Термин "терроризм" происходит от латинского "terror" — страх, ужас. Впервые террор как метод политического действия появился во время Великой французской революции и использовался радикальными революционерами для репрессий против политических противников. Таким образом, террор (терроризм) — способ решения политических проблем методом насилия. Применение насильственных методов в политике осуществляется как государствами в отношении политической оппозиции, так и различными подпольными группами против господствующих классов и государственных институтов. Поэтому надо рассматривать эти явления в отдельности. Под террором понимается осуществление репрессий государством в отношении своих граждан и политической оппозиции с целью парализовать волю к сопротивлению и утвердить свое господство. Терроризм рассматривается как присущая оппозиционным политическим группам деятельность. Оппозиционеры применяют насилие (или угрожают применить таковое) по отношению к гражданам (в том числе иностранным) или имуществу, с целью добиться политических уступок со стороны государства. Цель террористических действий — достичь изменения политики, оказывая устрашающее воздействие на власти, группы населения, представителей иностранных государств и международных организаций. Терроризм осуществляется как борьба подпольная, насильственная, целенаправленная, управляемая, идеологизированная. Жертвы терроризма могут быть случайными или выборочными (представляя собой символы каких-либо институтов). Террористический акт выполняет функции устрашения определенной категории лиц либо пропагандирует идеи террористов. Существуют три основных взгляда на природу терроризма: исходя из боевых проявлений террористической деятельности, криминальных и социально-политических. В соответствии с первой позицией терроризм рассматривается как специфический вид вооруженных действий и определяется как "вооруженный конфликт низкой интенсивности". Вторая точка зрения делает акцент на криминальной составляющей и классифицирует терроризм как вид уголовной преступности. Третья — считает терроризм видом политической борьбы, формирующимся на основе социально-политического протеста. Терроризм появляется как ответная реакция на длительное затягивание решения политических проблем. Фактически терроризм вырастает на основе значимых общественных противоречий. К террористической борьбе приводят конфликты политического, социального, территориального, национального, мировоззренческого характера [12]. При этом Федеральный закон Российской Федерации "О борьбе с терроризмом" от 25.07.1998 г. № 130-ФЗ дает очень громоздкое определение терроризма, определяя его как: насилие или угрозу его применения в отношении физических лиц или организаций, а также уничтожение (повреждение) или угрозу уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, создающие опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно-опасных последствий, осуществляемые в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения, или оказания воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворения других неправомерных интересов; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность; нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации в целях провокации войны или осложнения международных отношений [24]. Если рассматривать терроризм как деструктивную деятельность (Э. Фромм), социальную аномию (Э Дюркгейм), можно сделать заключение, что в зависимости от природы этих феноменов понимается и природа терроризма, что обусловило появление в мировой науке двух основных тенденций в анализе сущности терроризма — биологической и социальной. В рамках биологической тенденции это явление связано с некой насильственной сущностью человека, «естественным» стремлением людей угрожать интересам других и использовать любые доступные средства для достижения своих целей. Социальная тенденция исследования терроризма, хотя и характеризуется большим разнообразием оценок роли и механизма влияния тех или иных социальных факторов, обусловливающих терроризм, исходит из определяющего значения социальных процессов его возникновения. Эта позиция является преобладающей среди различных подходов к объяснению природы и формулированию понятий терроризма. 1.«систематическое устрашение, провоцирование, дестабилизация общества насилием»

2.«форма  угрозы насилием или применения  насилия по политическим мотивам»

3.«применение  насилия или угрозы насилия  против лиц или вещей ради  достижения политических целей»

4.«насильственные  действия или угроза их применения  со стороны субъектов политики  и преследование ими политических  целей»

5.«систематическое  использование убийств, телесных  повреждений и разрушений или  угроз перечисленных действий для достижения политических целей»

6.«метод  политической борьбы, который состоит  в систематическом применении  ничем не ограниченного, не  связанного с военными действиями  физического принуждения, имеющего  целью достижение определенных  результатов путем устрашения политических противников»

Из приведенных  и других многочисленных определений  вырисовываются прежде всего два основных признака терроризма:

1. применение или угроза применения насилия;
2. его политическая мотивация. [24]
2. Сущность терроризма

Важность  определения сущности терроризма, сути этого явления, его структурных элементов как преступного деяния, обусловлена необходимостью выработки самостоятельного понятия терроризма. Отметим, что исследователи проблем терроризма в течение длительного времени предпринимают попытки дать точное понятие определения его сущности. Однако ни одно из них не стало общепринятым из-за сложности исследований в данном направлении, а также в связи с возникающими дополнительными трудностями. К таким трудностям, можно отнести то обстоятельство, что терроризм как явление исследовался в разных аспектах – философском, политическом, психологическом, правовом и т.д., и каждый исследователь рассматривал это явление со своей точки зрения, давая понятию "терроризм" собственную интерпретацию.

По нашему мнению, под терроризмом следует понимать совокупность оригинальных признаков, характерных черт и отличительных особенностей, присущих терроризму как социально-политической и правовой категории, и составляющих его внутреннее содержание. В современной юридической литературе посвященной проблемам терроризма, выделяют следующие отличительные признаки терроризма как преступного деяния.

Во-первых, отличительной чертой терроризма является то, что он порождает высокую общественную опасность, возникающую в результате совершения общеопасных действий либо угрозы таковыми.