Прогнозирование, выявление и оценка радиационной, химической, пожарной и инженерной обстановки

Содержание. 

Введение               2

1. Гражданская Оборона: Основные понятия, определения и задачи     3

1. Понятие гражданской обороны, ее роль в общей системе национальной безопасности 3

2. История гражданской обороны           4
3. Организация и ведение гражданской обороны        4
4. Организационная структура ГО           6
5. Основные направления в политике государства в области гражданской обороны  8
6. Задачи ГО              8
7. Полномочия органов самоуправления в области ГО       9
8. Полномочия организаций в области ГО         9

2. Оружие массового поражения           11

1. Ядерное оружие и его поражающие факторы        11
2. Химическое оружие             19
3. Биологического оружия.            23

3. Прогнозирование, выявление и оценка радиационной, химической, пожарной и инженерной обстановки            27

Заключение              30

 

ВВЕДЕНИЕ. 

    Рассматривая  национальные интересы нашего государства, угрозы и опасности в начале третьего тысячелетия, необходимо констатировать:

    1.Впереди  земную цивилизацию ожидают масштабные  кризисы и потрясения. Это –  надвигающийся топливный кризис, экономические противоречия между  индустриальными странами и станами  поставщиками сырья, перенаселение  в одних странах и территориях  и относительное «безлюдие» в  соседних.

    2.В  условиях отсутствия противовеса  (роль которого выполнял СССР) страны НАТО (и в первую очередь  США) перешли к практике развязывания  военных действий без санкций  Совета Безопасности ООН, практически  по своему усмотрению. Вчера это  были бомбардировки Югославии,  сегодня Афганистана, а завтра  это может быть любое государство,  чья внутренняя или внешняя  политика более или менее самостоятельна.

    3.За  годы нашего «реформирования»  вероятный противник интенсивно  наращивал свой военный потенциал,  воспитывал в мировом сообществе  веру в свою непобедимость  и безнаказанность, нагло вторгался  в сферы наших государственных  и экономических интересов. 
Все перечисленное создает предпосылки нового этапа гонки вооружений, увеличения вероятности возникновения большой войны. Таким образом, система гражданской обороны это составная часть обороноспособности страны. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА: ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ И  ЗАДАЧИ

1. Понятие гражданской обороны, ее роль в общей системе национальной безопасности

   Гражданская оборона – система мероприятий  по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении военных  действий или вследствие этих действий.

   Оборонный потенциал страны, его составными частями являются:

   1.Военный  потенциал, в первую очередь  силы ядерного сдерживания.

   2.Моральный  потенциал – желание населения  встать на военную защиту государства,  нести жертвы и тяготы войны.

   3.Людской  (мобилизационный) потенциал –  численность населения, подлежащая  призыву в вооруженные силы  и оборонные отрасли экономики.

   4.Промышленный (экономический) потенциал – способность  обеспечить экономическую независимость,  произвести все необходимое для  проведения и обеспечения военных  действий.

   5.Гражданская  оборона – способность сохранить  в условиях военных действий  людской и промышленный потенциалы. В условиях, когда государство  идет (или готово идти) на сокращение  ядерных сил сдерживания, а  вероятные противники усиливают  свои военные потенциалы (США  – за счет создания национальной  противоракетной обороны, Китай  – за счет неограниченного  роста количества своих ядерных  зарядов и средств их доставки  к целям), приоритетное направление  получает гражданская оборона.

   В 21 веке гражданская оборона должна строиться по принципу стратегической мобильности. 
Суть его состоит в поэтапном наращивании мероприятий ГО по времени и пространству в зависимости от уровня военных угроз, в концентрации сил и средств в нужное время и в нужном месте. Реализация этого принципа предполагает наличие мобильных, технически оснащенных сил, резервов средств защиты и средств для жизнеобеспечения населения. 
Большие и сложные задачи ГО могут быть решены только при активном участии органов власти всех уровней, руководителей предприятий и организаций, трудовых коллективов и всего населения. 
 

2. История гражданской обороны

  Из  краткой истории Гражданской  обороны: первоначально система  ГО в нашей стране создавалась  как система защиты населения  и объектов народного хозяйства  от ударов с воздуха. В 1932 году Совет  Народных Комиссаров СССР утвердил Положение  о противовоздушной обороне страны (МПВО). В ее задачи входило предупреждение населения о нападении, оповещении, маскировка населенных пунктов, ликвидация последствий нападения, подготовка бомбоубежищ, организация медицинской  помощи пострадавшим. В годы Великой  Отечественной войны система  ПВО существенно помогла в  защите населения и объектов народного  хозяйства от последствий налетов  фашисткой авиации. В 40-50-е годы появилось  новое оружие - ядерное – и новые носители- ракеты, что потребовало совершенствование системы защиты.

  В июле 1961года МПВО была преобразована  в Гражданскую оборону (ГО). Она  стала составной частью оборонных  мероприятий от оружия массового  поражения (ОМП), а также для спасательных работ при различных катастрофах.  

3. Организация и ведение гражданской  обороны.

Управление  гражданской обороной в стране осуществляют:

• Федеральные орган исполнительной власти – МЧС России, специально уполномоченный на решение задач в области ГО и его территориальные органы;
• Специальные структурные подразделения федеральных органов исполнительной власти в области ГО

   ГО  организуется на территории РФ по территориально - производственному принципу. Территориями в системе ГО являются:

   Район (городской или сельский), город, субъект РФ (край, автономная республика, область), регион, вся территория РФ.

   Рассмотрим  такой пример.

   Объект (учреждение, предприятие, организация) находится на территории городского района и подчиняется органам  местного самоуправления района (администрации  района) по всем вопросам ГО в пределах ее полномочий:

   - проведение мероприятий ГО на  территории района;

   - осуществление контроля за состоянием  ГО на данном объекте и т.  д.

   Это элементы территориального принципа организации  ГО и руководителем ГО в районе является глава администрации района - начальник ГО района.

   Одновременно  сам объект:

   - планирует и организует свои  мероприятия по ГО;

   - проводит мероприятия по поддержанию  устойчивости функционирования  в военное время;

   - обучает свой персонал способам  защиты в ЧС и от опасностей  военного времени;

   - и в тоже время, согласует  свои мероприятия в области  ГОЧС с руководством отрасли,  к которой относится (или дочерним  предприятиям).

   Это элементы производственного принципа построения ГО и руководство ГО объекта  осуществляет руководитель этого объекта - начальник ГО объекта.

   Начальники  ГО несут персональную ответственность  за организацию и проведение мероприятий  ГО на соответствующих территориях  и объектах и имеют право в  пределах своих полномочий:

   - утверждать планы ГО;

   - принимать решения по эвакуации  населения (персонала), материальных  и культурных ценностей в безопасные  районы;

   - издавать приказы по вопросам  ГО.

   Для повышения готовности ГО в зависимости  от складывающейся обстановки нормативными документами установлены несколько  степеней готовности.

1. «Повседневная» готовность ГО

При этой готовности органы управления, ГОГО, службы ГО занимаются плановой работой  по совершенствованию ГО, обучению населения. Системы оповещения и  связи работают в дежурном режиме.

2. «Первоочередные мероприятия ГО первой группы».

Эта готовность вводится при ухудшении  обстановки. Мероприятия производятся скрытно. При этой готовности:

- осуществляется сбор руководящего  состава, доводится обстановка  и ставятся задачи;

- уточняются планы ГО;

- дообучаются, дооснащаются ГОГО;- проверяется готовность к работе  системы оповещения и связи;

- объекты работают в обычном  режиме;

3. «Первоочередные мероприятия ГО второй группы»

   Проводятся  при возникновении военной опасности

   При этой готовности:

   - руководящий состав переводится  на круглосуточный режим работы;

   - средства коллективной защиты  приводятся в готовность к  приему укрываемых;

   - изготавливаются простейшие СИЗ;

   - в категорированных городах (объектах) производится выдача населению  (персоналу) СИЗ, приборов дозиметрического  контроля;

   - усиливается охрана объектов  и территорий;

   - проводятся мероприятия ПУФ (повышения  устойчивости функционирования) на  объектах; 
- приводятся в полную готовность ЗПУ, связь и оповещение;

   - может проводится скрытная частичная  эвакуация отдельных категорий  населения и объектов.

   4. «Общая готовность ГО»

   Объявляется при угрозе возникновения военных  действий с применением оружия массового  поражения.

   При этой готовности вводятся в полном объеме планы ГО и проводятся все  мероприятия ГО:

   - выдача СИЗ всему населению;

   - приведение в полную готовность  ГОГО;

   - строительство быстровозводимых  и простейших укрытий;