Стратегия развития туризма в Российской Федерации на современном этапе и его перспективы

     Таким образом, для развития индустрии  туризма необходима поддержка, в том числе и финансовая, как на государственном, так и на региональном уровне.

      Туристская  отрасль как таковая имеет  целый ряд направлений перспективного развития. К ним относятся: нормативно-правовая область, включающая в себя совершенствование законодательной базы как основы для существенного влияния на регламентацию и динамику роста отрасли; экономика, где планирование идет на комплексной основе, принимая во внимание развитие различных секторов: транспорта, сельского хозяйства, связи; социальная сфера, где особый упор делается на занятости населения; информационно-рекламное направление, базирующееся на инновациях и расширении возможностей СМИ, влияющих на объем и изменение сегментации туристского рынка; подготовка и переподготовка кадров различного уровня для работы в сфере туризма. Для дальнейшей активизации туризма также необходимо не только проведение научных исследований в самых разных областях этой сферы деятельности, но их углубление. Одним из важнейших направлений стратегического развития туризма является его культурно-познавательный вектор.

      Россия  располагает огромным потенциалом  как для развития внутреннего  туризма, так и для приема иностранных путешественников. У нее есть все необходимое - огромная территория, богатое историческое и культурное наследие, а в отдельных регионах - нетронутая, дикая природа. Кроме природных и историко-культурных предпосылок развитию въездного туризма способствуют некоторые социальные факторы. Это высокая покупная способность иностранных валют, обеспечение свободы перемещения на большей части территории страны, включая такие перспективные в туристском отношении районы, как Дальний Восток, Сахалин, Курильские острова, Урал, Север России, а также Нижний Новгород и Самару, города, закрытые ранее для иностранных туристов.

      Въездной  и внутренний туризм в России представлен  большим разнообразием его видов. Наиболее активно развиваются экологический, спортивный, экстремальный, горнолыжный, познавательный, деловой, лечебно-оздоровительный, круизный, рыболовный и охотничий, событийный и гастрономический виды туризма. Популярен также индивидуальный и детско-молодежный отдых.

      Существенным  шагом по продвижению  российского туристского продукта внутри страны  и позиционирования России на мировом рынке  профильных выставочных  услуг стала международная туристская выставка «ИНТУРМАРКЕТ», проводимая в Москве с 2010 года.  Впервые в таком масштабе на международной туристской выставке были представлены регионы России как с уже сложившейся развитой туристической инфраструктурой, так и с богатым потенциалом для ведения этого вида деятельности. Следует отметить, что выставка была включена в график официальных мероприятий Всемирной туристской организации, Организации Черноморского экономического сотрудничества (ЧЭС) и Совета стран-участниц СНГ по туризму.  Выставка  отличается плотной деловой программой, включающей переговоры на межправительственном и региональном уровне, конференции, семинары, воркшопы и др.мероприятия.

      б) проведения некоммерческой рекламы  туристских возможностей России.

      Некоммерческая  реклама  за рубежом проводится в  настоящее время в ряде стран  Европы, таких как Германия, Великобритания, Австрия, Испания, Италия, Франция, а также в Японии и Китае, методами наружной рекламы и рекламы в СМИ. Масштабы этой работы ограничены существующим бюджетным финансированием.

      Ведется широкая пропаганда отдыха в стране для российских граждан на  общероссийском и региональном телевидении, размещаются сюжеты о преимуществах отдыха в России на радио и телевидении, в крупнейших печатных изданиях, в городах России.

      в) изготовления рекламно-информационной имиджевой продукции.

      Рекламно-информационная  продукция   на печатных и электронных носителях издается большими тиражами  на 11  языках основных направляющих рынков и предназначена для некоммерческого распространения на международных туристских выставках, через российские загранпредставительства, Всемирную туристскую организацию и другие международные организации, на официальных встречах с руководством национальных туристских организаций зарубежных стран и аналогичных мероприятиях.

      г) проведения международных событийных мероприятий.

      Международные мероприятия событийного характера стимулируют продвижение России как страны делового туризма, имеющей соответствующую инфраструктуру, кадры и туристский продукт.  К ним относятся ежегодно проводимые международные конференции, семинары  и иные форумы, посвященные наиболее актуальным проблемам развития туризма. Свою эффективность доказали Дни российского туризма,  проводимые  в странах - основных направляющих рынках,  а также тематические экспозиции в рамках национальных выставок общего характера за рубежом.

      Постановлением  Правительства Российской федерации от 2 августа 2011 года была утверждена Федеральная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма Российской Федерации» [23].

      Она направлена на продвижение российского  туристского продукта на мировом  и внутреннем рынках путем развития туристско-рекреационного комплекса нашей страны и повышения качества туристских услуг. За основу взят кластерный подход - сосредоточение на ограниченной территории предприятий и организаций, занимающихся разработкой, производством, продвижением и продажей туристского продукта, а также смежной деятельностью. Планируется создать туристско-рекреационные и автотуристские кластеры в 25 наиболее перспективных регионах. Всего выделено 7 основных туристических направлений - Серебряное кольцо России, Золотое кольцо России, Юг России, Большая Волга, Сибирь, Прибайкалье и Дальний Восток.

      В кластерах предусмотрено строительство  современных комфортабельных гостиниц и отелей, кемпингов, кафе и ресторанов, спортивных, развлекательных и торговых объектов, автостоянок и другой обеспечивающей инфраструктуры. 
Для повышения качества туристских услуг необходимо усовершенствовать систему подготовки кадров в сфере туриндустрии. Планируется передать ряд контрольных функций в отношении субъектов туротрасли саморегулируемым организациям.

      Также предусмотрено проведение широкой  информационно-пропагандисткой кампании по созданию положительного имиджа России как привлекательного туристического направления. При этом необходимо упростить  паспортно-визовые, таможенные и иные формальности для иностранных туристов.

      Общий объем финансирования ФЦП - 332 млрд руб. Средства федерального бюджета составляют 28,9%, региональных - 7,5%. Основное финансирование планируется вести за счет частных инвестиций  [23].

      Отбор инвестиционных проектов будет осуществляться на конкурсной основе. Причем планируется возместить инвесторам из федерального бюджета часть затрат по привлеченным кредитам и займам. Также предусмотрены субсидии регионам на софинансирование строительства обеспечивающей инфраструктуры.

      Рубеж тысячелетий отчетливо показал, что туризм стал образом жизни  миллионов людей, и, соответственно, его масштабы будут возрастать, а  видовая составляющая совершенствоваться. В настоящий период при формировании в масштабах универсума единого  информационного пространства возрастает роль туризма не столько как проводника информационных инноваций, сколько его нравственно-этической и культурно-познавательной составляющих. 

Заключение 

      В современных условиях усиления значимости услуг социально-культурного профиля, направленных на развитие человеческого капитала и обеспечение социальных потребностей общества, международный туризм приобретает все большее значение в качестве стратегического ориентира развития мировой экономики в целом и отдельных национальных хозяйств в направлении общей гуманизации экономического роста. Международный туризм выступает сегодня как фактор наращивания национального богатства и улучшения жизни населения; как один из самых высокоэффективных секторов современной мировой экономики, обеспечивающих высокие прибыли и занятость рабочей силы; как действенный способ выравнивания межрегиональных экономических различий, позволяющий распространить свое позитивное влияние на территорию всей страны, сочетая при этом рыночные аспекты экономических связей и социальную ориентацию целей развития общества.

      Современная структура мировой экономики  характеризуется интенсивным процессом  увеличения доли оказания услуг в  экономических системах в  сравнении  с производством товаров. Сектор услуг перестал быть составной частью материального производства не только в рамках национальных экономик, но и в сфере международной торговли, занимая на сегодняшний день значительную долю в обороте внешней торговли и, принося наибольший доход. На современном этапе развития функции услуг значительно расширились в сторону, прежде всего, совершенствования человеческих ресурсов. На фоне укрепления позиций сектора услуг в экономиках происходит и его структурное усложнение, как в результате возникновения новых направлений (таких, как компьютерные услуги, услуги электронных информационных сетей, видеобизнес и др.), так и путём выделения в самостоятельные звенья хозяйственной структуры операций, которые ранее были составной частью производства, т.е. наблюдается процесс стремительного развития организационно-экономических форм хозяйствования в сфере услуг.

      Обобщая результаты исследования можно уверенно сказать, что туризм в России наконец-то стал динамичной областью экономики 
 
 
 

Список  использованных источников 

1. Конференция ООН по международному туризму и  путешествиям. Развитие туризма (общая  резолюция). Рим, Италия, 21 августа - 5 сентября 1963г. // Международный туризм: правовые акты. – М.: Финансы и статистика, 2000. – С. 175-179.
2. Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС) (Марракеш, 15 апреля 1994 г.) // Всемирная торговая организация: документы и комментарии" / Под ред. С.А.Смирнова. - М., 2001.
3. Доклад «Российская Федерация. Влияние туризма и путешествий на рынок труда и экономику. 2010. // Официальный сайт WTTC wttc.org
4. Конференция ООН по международному туризму и путешествиям. Развитие туризма (общая резолюция). Рим, Италия, 21 августа - 5 сентября 1963г. // Международный туризм: правовые акты. – М.: Финансы и статистика, 2000. – С. 175-179.
5. Манильская декларация по мировому туризму от 10 октября 1980 г. Принята Всемирной конференцией по туризму, проходившей в Маниле (Филиппины) с 27 сентября по 10 октября 1980 года // Вахмистров В.П., Вахмистрова С.И. Правовое обеспечение туризма, «Изд-во Михайлова». – 2005.
6. Межпарламентская конференция по туризму Гаагская декларация по туризму от 14 апреля 1989 г.
7. Определение Статистической комиссии ЭКОСОС (TSG/18 от 13 октября 2000 г.)
8. Устав Всемирной Туристской Организации (ВТО) (Мехико, 27 сентября 1970 г.)
9. Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" // Справочно-правовая система Консультант Плюс
10. Азар В.И. Туманов СЮ. Экономика туристского рынка, учебник -М.: Норма, 2008.
11. Александрова А. Ю. Международный туризм. – М.: Аспект Пресс. – 2008.
12. Асмус В.Ф. Античная философия. История философии, 4-е изд. – М.: Высшая школа, 2009 – С. 114
13. Воскресенский В.Ю. Международный туризм. – М.: Норма, 2008
14. Гайдукевич, Л. М. Международный туризм в системе взаимодействия стран Центральной и Восточной Европы в конце ХХ — начале ХХI в. Минск: Четыре четверти, 2007.
15. Дмитриев М.Н., Забаева М.Н.  Экономика и предпринимательство в социально культурном сервисе и туризме. Учебник – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009
16. Дмитриев М.Н., Забаева М.Н., Малыгина Е.Н. Экономика туристского рынка Учебник – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010
17. Драчева Е. Л. : Основные понятия международного туризма как системы // http://viperson.ru/
18. Зайцева Н.А. Менеджмент в социально-культурном сервисе и туризме. Учебник – М.: Академия, 2010
19. Здоров А. Б. Экономика туризма. М.: Финансы и статистика, 2007
20. Ковалев Д. ВТО и развитие туризма в России // Экономика. - №10. – 2010.
21. Котлер Ф., Боуэн Дж., Мейкенз Дж. Маркетинг. Гостеприимство и туризм: Учебник для вызов / Пер. с англ. под ред. Р. Б. Ноздревой. – М:. ЮНИТИ, 1998 г
22. Крутик А. Б. Экономика и предпринимательство в социально-культурном сервисе и туризме- М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2010 
23. Мечковская, О. А. Интенсивность развития международного туризма в странах Центральной и Восточной Европы в период экономических реформ (1990—1998 гг.) // Вестник БГУ. 2003. № 1. С. 77—82.
24. Морозов М.А. Экономика и предпринимательство в социально-культурном сервисе и туризме. - М.: Академия, 2008
25. Организация туризма: учебное пособие / А.П. Дурович, Г.А. Брндаренко, Т.М. Сергеева и др. – 4-е изд., стер. – Минск: Новое знание, 2008
26. Ошноков А.Н. Об особенностях регулирования торговли услугами в сфере туризма. Россия и система ВТО. Правовые аспекты//Материалы конференции ИГП РАН. 2008.
27. Темный Ю.В., Темный Темная Л.П. Экономика туризма. Учебник для вузов. 4-е издание. – СПб.: Питер, 2011
28. Яковлев Г.А. Экономика и статистика туризма. М.: Дашков и К, 2011
29. Сайт Федеральной службы статистики Российской Федерации http://www.gks.ru/
30. Сайт Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации http://minstm.gov.ru/